日前，从福建省龙岩市纪委传来消息，今年该市134个乡镇（街道）纪（工）委共立案464件，同比上升66.3%，其中自办案件255件，同比上升129.7%；给予党纪政纪处分184人，同比上升111.5%；移送司法机关2人，实现了乡镇一级纪委100%有自办案件。

　　据了解，今年以来，龙岩市纪委认真贯彻落实全省市县两级纪委派驻监督全覆盖及乡镇纪检组织建设工作推进会精神，从夯基础、创机制、压责任、查线索入手，不断加强基层纪检组织建设，着力提升执纪审查能力，推动全面从严治党向基层延伸。 

　　夯基础，强化组织保障

　　“针对我市基层纪检力量较为薄弱问题，今年初，在市纪委五届二次全会上，我市对加强基层纪检组织建设进行部署和强调，要求每个乡镇（街道）至少配备2名以上专职纪检干部。”据龙岩市纪委组织部负责人介绍，目前，全市134个乡镇（街道）共实际配备纪检干部328名，实现每个乡镇（街道）配备2名以上专职纪检干部。

　　在人员到位的基础上，龙岩市着力深化“三转”，确保分工调整到位。各县（市、区）纪委与乡（镇、街道）党（工）委书记、纪（工）委书记签字背书，明确乡（镇、街道）纪检干部专职专用，不再承担纪检监察业务以外的工作，专司监督执纪问责之职，对“明转暗不转、虚转实不转”的严肃问责。

　　与此同时，加强乡镇纪委执纪的硬件设施保障。全市所有乡（镇、街道）纪（工）委均配备电话、电脑、打印机、录音笔、照相机、文件柜等执纪审查必需设备；均设置专门的办公场所、谈话场所，谈话场所全部设在一楼。工作经费列入当地年度财政预算，单独列支，执纪审查必要的交通保障由乡（镇、街道）提供。

　　创机制，提升执纪质效

　　“为进一步增强培训的针对性和实效性，今年我们探索创新业务培训机制，改变以往分级培训管理模式，由市纪委统一组织，反响良好。”龙岩市纪委相关负责人介绍道。

　　今年以来，龙岩市纪委分三期对全市196名初任纪检干部开展信访举报业务基础知识、执纪审查工作流程、执纪审理实务等培训，实现纪检干部100%接受业务培训。有计划安排乡（镇、街道）纪检干部到县（市、区）纪委跟班学习，参与执纪审查、信访调查、政治巡察、村级巡查等工作，在实践中提升履职能力。

　　与此同时，龙岩市积极创新联动协作和统筹协调机制，一方面，打破乡镇地域界限，各县（市、区）所辖乡（镇、街道）纪（工）委划分为若干片区，开展片区间交叉监督执纪，有效解决基层纪委力量不足、业务不精、抹不开情面等难题。另一方面，建立县（市、区）纪委领导班子成员挂钩联系乡（镇、街道）制度，统筹调度执纪审查工作力量。

　　压担子，传导责任压力

　　对乡镇一级纪委自办案件，该市建立健全“日常检查、专项巡查、重点监督”常态化、立体式监督检查机制，推行“1+X”督查机制，实现问责倒逼。

　　今年4月，武平县中堡镇纪委自主查办了该镇林坊村党支部原书记兰某某挪用村集体资金的案件，实现了该镇纪委自办案件“零突破”。镇纪委书记钟福辉不无自豪地说：“实现自办案件‘零突破’，虽然困难重重，但真的办下来之后，作为一名纪检干部的自豪感和荣誉感油然而生。我现在已经转变观念，积极争办自办案件，变县纪委‘要我办案’为‘我要办案’了……”

　　据了解，龙岩市明确将乡镇一级纪委100%有自办案件纳入推动全面从严治党向基层延伸的重要内容，作为落实全面从严治党主体责任必查内容。对因不积极主动履职等原因导致乡（镇、街道）今年没有自办案件的，视情追究乡（镇、街道）党（工）委的主体责任和纪（工）委的监督责任。今年“四风”和腐败问题“零查处”，以及不良习气“零查纠”的乡（镇、街道），党（工）委书记、纪（工）委书记必须向县（市、区）纪委作出说明。

　　查线索，注重抓早抓小

　　今年以来，龙岩市纪委紧抓线索排查，紧盯关键人群，紧扣问题查处，坚决纠正和查处扶贫领域、农村集体“三资”监管、基层执法、征地拆迁、“村霸”和宗族恶势力等领域侵害群众利益的问题。

　　一方面，充分利用“信、访、网、电”四位一体信访举报监督平台，全方位收集线索。全市乡（镇、街道）纪检组织共受理检控类初信初访件218件，其中转立案33件；组织开展违反中央八项规定精神、扶贫领域、涉农资金、村级财务等专项督查，发现问题线索233条；全面开展村级巡查，全市已巡查220个村（居），发现问题线索362条。

　　另一方面，积极开展农村基层“小官巨腐”问题专项治理，主要是基层站长、所长、校长、院长、村长（村支部书记、村委会主任）等“小五长”严重违纪问题。对性质恶劣、影响重大的典型案例点名道姓通报曝光。全市共通报曝光基层典型案例112起230人。

　　据统计，截至目前，全市共查处发生在群众身边的腐败问题231件354人，给予党纪政纪处分142人，移送司法机关31人。 (龙岩市纪委）