根据县委巡察工作统一部署,2023年4月10日至5月19日,县委巡察一组对武平县关工委开展了巡察,并于2023年8月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县关工委及县关工委主任组织整改落实情况
县关工委高度重视县委巡察一组反馈意见,切实担负起巡察整改的主体责任,把巡察整改作为当前重要政治任务,直面问题,深刻剖析反思,确保县委巡察发现问题得到扎实有效整改落实。一是落实组织保障。县委巡察一组反馈巡察意见后,县关工委领导班子立即召开班子会议专题研究巡察整改工作,第一时间成立了以县关工委主任为组长,常务副主任为副组长,副主任和办公室主任等同志为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,负责巡察反馈问题整改的安排布置、督促落实及协调联络等工作。实行巡察整改工作领导小组周例会制度并召开巡察整改专题会议,针对巡察整改督导组指出的问题进行了研究,提出解决办法,进一步统一思想,增强抓好巡察整改的思想认识和行动自觉。二是落实压实责任。针对巡察反馈意见,县关工委进行了深刻剖析和认真研究,制订了《关于县委巡察一组对武平县关工委巡察情况反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的3个方面8项13个问题明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立问题清单,细化整改措施。县关工委主要领导带头认领整改任务,其余领导班子成员根据职责分工主动担当,分头抓好相关整改任务的落实。三是建立长效机制。坚持问题导向,深刻剖析原因,对巡察反馈问题既“对症下药”有针对性整改,解决面上问题,更举一反三,发现有制度薄弱的环节或制度不完善的地方,及时进行完善,加快建章立制,完成了学习制度、公文处理制度、基金管理使用办法等制度的修订。
主任坚决扛起巡察整改第一责任人责任,先后组织召开巡察整改工作专题会议5次,逐条对照反馈问题,快速行动、夯实责任、真抓实改。直面问题,完善措施抓整改。以严肃认真的态度,坚持问题导向,带领巡察整改工作小组成员对照巡察组反馈的3个方面13个具体问题,深刻反思、剖析根源、找准症结,制定了29条整改措施,并实行对账销账制度。截至目前,巡察反馈的3方面13个问题,已完成整改11个。在巡察整改工作中,修订完善制度3项。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面
1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实。
(1)针对执行学习制度不严问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①加强理论学习。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神,作为驻会人员的必修课。2023年8月以来,组织学习习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神、上级关工委文件精神及法律法规5次。(完成情况:已完成)
②健全完善学习计划。结合实际,制定切实可行的学习制度并严格执行。目前,已制定《武平县关心下一代工作委员会 武平县关爱工作团驻会(团)工作人员学习制度》,要求每季度组织驻会同志学习。(完成情况:已完成)
③建立健全学习档案。完善学习档案,整理学习记录、学习图片等5份。(完成情况:已完成)
2.班子领导作用未充分发挥。
(2)针对县关委驻会班子制定决策不合法问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①组织班子成员学习《民法典》《担保法》等法律法规,提高法治意识和法治观念。(完成情况:已完成)
②制定《武平县关心下一代工作基金管理使用办法(修订版)》,经法律顾问审阅把关,已于2023年10月18日提交班子会议审核通过。(完成情况:已完成)
(3)针对深入基层指导不够问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①对基层关工委驻会老同志任职情况开展摸排,并建立了花名册。(完成情况:已完成)
②针对大禾镇关工委常务副主任暂缺,日常工作无人负责的问题,已及时对接大禾镇党委,经沟通,大禾镇党委已安排组织办在职人员负责关工委日常工作。桃溪镇关工委常务副主任因退休后居住在外地已提出辞职,桃溪镇党委已安排退管站长接任。(完成情况:已完成)
3.履行职能责任有差距,落实县委工作要求不到位。
(4)针对“十老”关爱工作室建设滞后问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①切实加强“十老”队伍建设。班子成员已按挂钩制度督促各自挂钩乡镇,通过组织谈话、上门诚邀、早做预定、提前兼职、及时吸纳等形式动员更多的新近退休的“十老”参与关心下一代工作,目前有永平、东留等乡镇新增人员26名。(完成情况:已完成)
②落实驻会人员分片挂钩联系制度。已组织班子成员到各自挂钩乡镇督促“十老”关爱工作室建设且多方筹措“十老”工作室建设资金并落实到位4万元,全部用于乡镇“十老”工作室建设,到10月31日止,全县17个乡镇(街道)全部完成组建“十老”工作室任务。(完成情况:已完成)
(5)针对基金健康持续发展有差距问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①2023年9月组织驻会领导班子成员对经济和法律知识进行学习,提高基金运营能力和防范风险意识。(完成情况:已完成)
②通过宣传发动和感召社会各界捐资襄助等方式,多措并举,努力扩充“基金”。已发出倡议书300份,充分利用老同志人脉广、资源丰富的优势,开展资金筹集活动。(完成情况:已完成)
③强化基金管理。目前,已对本金286万元在农业银行武平支行进行定期存款。积极开展“关爱成长微心愿”活动,2023年6月以来,会同团县委共开展“关爱成长微心愿”活动17场次,帮助400多名留守儿童、困境儿童实现了微心愿。积极开展纾困助学,依托各级“关心下一代工作基金”收益,开展助学活动。2023年8-9月,全县关工委系统资助家庭困境学生2232人、174.4万元。(完成情况:已完成)
(6)针对基金风险管控不到位问题。(完成情况:基本完成)
整改落实情况:
①2023年9月组织驻会领导班子成员对经济和法律知识的学习,提高风险防控意识。(完成情况:已完成)
②充分运用法律手段,加大对逾期借款本、息的追偿力度。对已申请法院强制执行的案件,及时跟踪落实执行情况,2023年1-10月收回资金14.592846万元,其中利息11.665346万元、本金2.9275万元。下一步,我委将经常跟踪债务人的生产、经营及家庭收入情况,加强与法院执行局的联系,及时向法院执行局提供债务人财务状况并跟踪法院执行局的执行情况。(完成情况:基本完成)
4.落实意识形态工作责任不到位。
(7)针对保密意识不强问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①9月25日,已组织驻会人员对《保密法》《机关档案管理规定》的学习,进一步提高保密意识(完成情况:已完成)。
②已健全发文登记和公文处理制度,按密级做好文书档案的立卷归档和管理工作严格控制发文数量并将2021年、2022年涉密文件分开保存。2023年10月18日,县关工委制定并实施公文处理制度。(完成情况:已完成)
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.形式主义纠治不力。
(8)针对虚减发文数量问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①已组织《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《党政机关公文处理条例》等文件的学习,切实提高关工委全体成员的精简文件意识,坚决与形式主义、官僚主义作斗争。(完成情况:已完成)
②已健全印发文件台账,严格审核把关,严控发文数量。2023年1-10月共发文5件,未发生“白头”文件现象。
(完成情况:已完成)
(9)针对工作重部署轻落实问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①落实驻会人员深入基层乡镇村居,了解掌握基层关工委的工作现状、存在问题,指导帮助基层解决实际困难。(完成情况:已完成)
②对《武平县2023年关心下一代工作要点》进行了任务分解,把责任落实到每个人。2023年8月召开“百人帮村”活动片区推进会议,学习党的二十大精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述及习近平总书记对关心下一代工作的指示批示精神;参加全省“优质思政课程”评审展示活动,帮助青少年扣好人生第一粒扣子,落实立德树人根本任务,深得干部群众和中小学生的欢迎和点赞;扎实推进青少年普法教育活动。9月19日,县关工委会同县教育局等单位在县实验中学崇文校区举行武平县第五届“关爱明天·普法先行”——青少年法治教育活动工作推进会,县领导莅会指导并提出具体要求。(完成情况:已完成)
2.贯彻落实中央八项规定精神不坚决。
(10)针对差旅费报销不规范问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①9月已组织领导班子学习财务制度和差旅费报销办法,提高驻会班子财经意识。(完成情况:已完成)
②严格执行财务制度,按差旅费报销规定,出差人员出差任务完成后,由出差人认真填制差旅费报销单(并带相关附件),经财务审核人审核签字、主管(法人代表)签字审批后,方可报销。2023年9月以来,未出现差旅费报销不规范现象。(完成情况:已完成)
③清退违规报销款额400元并对1名财务人员进行提醒谈话。(完成情况:已完成)
(11)针对公务接待不规范问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①组织班子成员学习财务制度和关于公务接待方面的文件规定,提高思想认识,明确公务接待对象、范围、标准,无公务接待函的一律不予接待。(完成情况:已完成)
②按公务接待文件规定,从严落实先审批后接待和接待标准、陪餐人数等规定。2023年9月以来,未发生先接待后审批、陪餐人数超标准问题。(完成情况:已完成)
③对财务人员进行提醒谈话。(完成情况:已完成)
3.执行财务制度不严格。
(12)针对现金支取无审批问题。(完成情况:已完成)
整改落实情况:
①组织学习财务制度及现金支取审批制度,提高财务人员业务能力及风险防范意识。(完成情况:已完成)
②督促财务人员严格执行“先审批后支取”制度,严格履行现金支取审批手续,按先审批后支取现金程序,事前报账员按规定填写现金支取审批单,经主管(法人代表)签字审批后,方可填制现金支票,严格履行支取现金财务手续。(完成情况:已完成)
③对财务人员进行提醒谈话。(完成情况:已完成)
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
1.党建工作存在薄弱环节。
(13)针对“党建带关建”工作还有差距问题。(完成情况:基本完成)
整改落实情况:
①9月组织驻会人员学习习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》及省委办公厅省政府办公厅印发的《若干措施》、市委办公室市政府办公室印发的《十五条措施》、县委办公室县政府办公室印发的《十六条措施》等文件精神,提高“党建带关建”重要意义的认识。(完成情况:已完成)
②9月已会同县工科系统关工委,摸清本县已建党组织的规模以上企业133家。下一步,我委将加强同组织部、工信科技局、高新区管委会等部门的沟通,努力做好规模以上企业负责人的思想工作,动之以情,晓之以理,推动我县企业关工委组织建设。(完成情况:基本完成)
三、对持续整改的工作打算
经过3个月集中整改,我委巡察整改工作初见成效,但还存在一定的差距和不足。接下来,我委将持续抓好后续整改工作,进一步压实“两个责任”,以实际整改成效推进我县关心下一代工作高质量发展。
一是深化认识,增强政治自觉。抓好巡察整改,对关工委不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,校准政治偏差,让关心下一代工作更加出彩具有重要意义。我们将深刻认识抓好巡察整改的重要性、必要性,提高政治站位,深化思想认识,不断增强抓好巡察整改的政治自觉。
二是持之以恒,巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减、持之以恒,巩固整改成果。对已完成整改的,适时组织“回头看”,持续推进整改工作落实;对需要持续推进整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍,改彻底、改到位。紧盯易反复、难根除的难点问题深化整改,以更加坚决的态度、更加有力的举措,一抓到底、不留后患。
三是标本兼治,完善长效机制。把巡察整改与建章立制结合起来,与贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委办省政府办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的若干措施》及市委办市府办《加强新时代关心下一代工作委员会工作的十五条措施》、县委县政府《加强新时代关心下一代工作委员会工作的十六条措施》精神结合起来,对标关心下一代工作任务要求,既强化“当下改”的举措,解决当前问题与长远问题;又探索“长久立”的机制,确保整改常态长效,从源头上遏制问题发生,向县委交上一份满意的答卷。
四、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察一组巡察县关工委期间,未向县关工委移交信访件和问题线索。按照监督执纪“四种形态”,对1名相关责任人做出处理,其中,科级以下干部1人。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-4833763;通信地址:武平县平川街道南门塅枫亭路48号,电子邮箱:wp4833763@126.com。
武平县关心下一代工作委员会
2024年1月23日