近日，全网最热的纪录片《国家监察》引起了强烈的社会反响。“纪委出品，必属精品”，作为中纪委的忠实粉丝，我也在无限期待中第一时间观看了《擘画蓝图》《全面监督》等五个专题。《国家监察》这部记录片凭借权威的视角、生动的细节再现了党中央坚定不移推进纪检监察体制改革的生动实践，讲述了坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的案例，彰显了国家监察体制改革的初心和体制机制创新取得的成效。记录片中王晓光“茅台往下水道倒也倒不尽”、赖小民“两亿赃款堆于家”、艾文礼“带着三个箱子去自首”、黄细飞“两面三刀”村委会主任等案件中的情节引发了我的深思。
作为基层的纪检监察干部，“两面三刀”的村委会主任的基层腐败案例让我感触最为深刻。在监察体制改革前，对基层一直存在监管乏力的问题。以乡镇“七所八站”、学校、医院等事业单位以及村两委、村集体经济管理人员为代表的基层公权力体系，一直处于监管弱化的状态。特别是村一级非党员村干部难以得到有效监督，脱贫攻坚、“三资”管理等工作中，基层“微腐败”问题依然存在。而在乡镇，基层行使公权力的群体人员数量庞大，更重要的是，这一群体直接与人民群众利益相关，如果监管不到位，基层矛盾将很难化解。监察体制改革向基层延伸后，将非中共党员基层公职人员、群众性自治组织中从事管理的人员“纳入监察范围”，着力解决了基层乡村“谁来监察”“监察谁”“怎样监察”的问题，打通了监察全覆盖在农村基层的“最后一公里”，给“我不是党员、我不犯罪，你们就拿我没办法”的这类人戴上了“紧箍”，把之前想管又管不上的人管起来了，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。乡镇纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥乡镇监察组织的利剑作用，履行好对基层所有行使公权力人员的纪检监察职能，擦亮监督“探头”，攥紧监督“拳头”，推动监察职能向基层有效延伸，切实把监察制度优势转化为治理效能。结合工作实际，我认为我们乡镇纪检监察机关在以下几个方面有待于增强。
一、思想观念上要“更新换代”。清晰和规范乡镇监察的宣传工作迫在眉睫。监察体制改革在基层已经广为人知，但大多停留在“管得了官”这一认识层次，这导致一些群众把各种涉及干部的问题都推到乡镇纪检监察组头上。比如，在一些村子，群众把一些不属于监察组管辖的民事纠纷告上来，既影响了监察组的工作效率，又容易让群众误解监察干部不作为。乡镇纪检监察组可以结合微信平台推送信息和挂村组下村开会入户、发放宣传单等方式，加大对乡镇监察组的职能、业务范围等内容的宣传，做到监察对象、监察职责、监察权限及工作关系“四个明确”，扩大在群众中的知晓度和影响力。乡镇监察组要定期进村入户走访，了解村级组织运行情况，并将乡镇设立监察组及监察组职责向群众进行宣传介绍，营造积极的反腐败、惩“蝇贪”宣传氛围，让“蝇贪”感到“探照灯”就在自己眼前，向广大群众传递出党和政府坚决整治基层腐败问题的信心和决心。
二、能力素质上要“升级换挡”。乡镇纪检监察组工作直接面向广大基层群众，是纪检监察工作的基石，其水平的高低直接影响纪检监察作用的发挥。乡村是一个“熟人社会”，加强对乡镇、村的公权力监督全覆盖，必然要打破一些人情羁绊。要打破羁绊就应在日常工作中建立一套与当地乡风民情相适应的制度，让法纪深入人心，实现有纪必依、执纪必严、违纪必究。多年来，基层纪检监察干部工作法纪意识不强，部分基层纪检监察干部养成了用“土办法”解决问题的思维习惯，“粗放式”治理、“粗暴性”执法屡见不鲜。在监察体制改革的今天，对于担任乡镇纪检监察员的基层干部来说，需要不断提升党纪、法律、行政管理等方面的知识和能力储备；多组织监察业务培训，创新培训方式，不断拓宽知识面、更新工作思路和举措，提高业务能力水平。
三、工作方式上要“提质增效”。一是把握好“重点”，抓住“关键少数”。形势决定任务，监察体制改革后，监察对象成倍增长，这就需要在全覆盖的基础上把握好“重点”，抓住“关键少数”，特别是对“一把手”的重点监督。二是充分发挥各村村务监督员作用，配备村级监察联络员，进一步延伸监督触角，打造群众身边的“监督哨”，协助镇纪委对村级资金管理使用情况、脱贫攻坚工作推进情况、上级决策部署执行情况开展“贴身”监督。三是提升办案能力，在查办案件的同时，也要积极探索运用谈心谈话、检查抽查等多种形式，把日常监督做实做细。四是规范乡镇的监察工作程序和流程，做到规范运作、有序运作、有效运作、高调运作，在解决基层“微腐败”上，扎实推进村级微权力“互联网+监督”试点工作，既要管好人，更要管好事，确保基层公权力健康运行，为改革开放再出发营造风清气正的基层政治生态。
“任重而道远者，不择地而息。”新时代提出新课题，国家监察体制改革迈出了新的步伐，承载着新的担当使命，也将触及更多深层次矛盾和问题，纪检监察干部应主动融入新体制、应对新挑战、适应新要求。反腐工作，只有进行时，没有完成时，要持续深化国家监察体制改革，强化权利运行的制约和监督，推进反腐败工作法制化规范化；纪检监察干部必须坚定驰而不息的士气，鼓起迎难而上的勇气，提振开拓进取的志气，擦亮“探头”，攥紧“拳头”，保持永远在路上的坚韧和执着，咬定青山、驰而不息，绵绵用力、久久为功，全力以赴助推国家治理体系和治理能力现代化。（桃溪镇纪检专干 刘灵燕）