工作报告
在中国共产党武平县第十三届纪律检查委员会 第六次全体会议上的工作报告
来源:武平县纪委监委 浏览次数: 发布时间:2021/2/8

坚定不移深化全面从严治党

为全方位推动武平高质量发展超越提供坚强保障

——— 在中国共产党武平县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

2021年2月8日 讨论稿)

 

同志们:

我代表武平县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会和县委十三届十三次全会部署,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。等会县委廖卓文书记将作重要讲话,我们要深入学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年,是武平经济社会发展极不平凡的一年,面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的高质量发展超越任务,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,县委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,认真贯彻落实省委、市委工作要求,团结带领全县干部群众,统筹推进疫情防控和经济社会发展,将全面从严治党作为县委“1+3”重点任务的首要任务,明确提出“政治从严、思想从严、队伍从严、组织从严、作风从严、反腐从严、监督从严、制度从严、履责从严”九个从严要求,以强烈的政治担当和政治责任,保持了全县经济持续健康发展和社会大局稳定。在市纪委监委和县委领导下,全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚大战大考中忠诚履职尽责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,各项工作稳中有进、坚定稳妥、扎实有效。

(一)聚焦“两个维护”,持续加强党的政治建设

紧紧围绕初心使命,强化政治引领。县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,建立完善县纪委常委会理论学习中心组学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,县纪委常委会共组织集体学习21次,研究具体落实措施,充分发挥常委会班子领学促学作用,带动全县纪检监察干部学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

紧紧围绕“两个维护”,强化政治监督。深入落实省委“三四八”工作机制,把推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是推动习近平总书记对武平林改和对捷文村群众来信重要指示批示精神在武平落地生根、开花结果作为践行“两个维护”的具体行动,制定《关于加强对习近平总书记对武平林改和对捷文村群众来信重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查的方案》,开展专项督查,发现涉林问题10个,提出深化“林改”建议7条,推动涉林补助资金2055万元发放到位,形成监督专报供县委决策参考,工作得到市纪委主要领导批示。以“见人见事”抓监督的工作思路,出台《关于进一步加强政治监督的意见》,推动政治监督具体化、规范化、常态化,全县共有4名党员干部因违反政治纪律被立案审查。

紧紧围绕“两个责任”,强化政治担当。坚决贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化协助职责、监督责任、推动作用,组织开展2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查,协助县委制定贯彻落实市委《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》分工方案,结合武平实际提出贯彻落实的20条重点举措。制定出台《武平县纪委监委监督下级党政“一把手”“关键少数”的实施意见》,开展各乡镇(街道党委(党工委)和县直部门党组织主要负责人向县纪委全会责述廉,加强对“一把手”“关键少数”的监督,推动全县各级党委(党组)主体责任,书记第一责任人责任,班子成员“一岗双责”和监督责任贯通联动、一体落实,全县共有40名党员领导干部因落实“两个责任”不力被问责。

紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化政治保障。面对疫情防控大考,全县纪检监察机关和纪检监察干部闻令而动、尽锐出战、迎难而上,坚决担负起监督保障职责。县纪委监委班子成员带队深入一线,紧盯防疫责任落实、措施到位、人员到岗、物资保障等情况开展巡回监督检查,严肃查处疫情防控工作不力、失职渎职等问题16个,批评教育帮助和处理25人。紧盯“六稳”“六保”政策落实,深入50家企业调研,协调解决问题26个,为83家小微企业协调解决纾困资金;推动职能部门兑现中央、省、市、县惠企政策资金9694万元,为中小微企业提供应急保障金3.32亿元,减免承租国有经营用房企业租金225.6万元,以有力监督保障各项政策措施落实落地,推动我县经济社会稳步增长,为武平连续5年跻身全省县域经济发展“十佳县”提供坚强纪律保障。

(二)聚焦以人民为中心,持续整治群众身边腐败和作风问题

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。围绕决战决胜脱贫攻坚重大政治任务,着力加强对“两不愁、三保障”政策落实、脱贫摘帽后“四个不摘”情况监督检查,开展脱贫攻坚突出问题专题调研监督,强化对问题整改落实情况的监督检查和追责问责。加大贫困户访查力度,对不稳定脱贫户、存在因疫情返贫风险对象全覆盖入户走访,督促各乡镇(街道)和职能部门整改问题53个,确保全县脱贫奔小康“一个不落下”。全县共查处扶贫领域违规违纪问题15个,批评教育帮助和处理24人。

深化涉黑涉恶腐败专项治理。联合县扫黑办建立线索移交及协作办理“五排查五必移”机制,组织专门工作组全面筛查黑恶原案,按照“三筛三不放过”原则,坚持“一条主线三条支线”工作思路深挖彻查涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”和“关系网”,全县共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11个,给予党纪政务处分11人,移送司法机关3人;对17名履职不到位的公安干警提醒谈话处理,向有关党委(党组)发出纪检监察建议书和廉政风险提示函11份,惩腐打伞工作成绩突出,在市纪委监委扫黑除恶专项斗争工作推进会上作典型发言。

深化基层社会治理。紧紧围绕群众“急难愁盼”和扶贫、教育、医疗、食品药品安全、惠民政策措施落实等民生领域违纪违法问题开展专项整治,全县共查处民生领域违规违纪违法问题29个,批评教育帮助和处理55人。深入开展“四访”活动,将2020年确定为全县纪检监察信访举报工作宣传年,扎实开展“十百千”解难题化积案专项行动,坚决整治“一封信、几角钱、查几年”歪风邪气,县纪委监委班子成员带头包案化解,督促承办单位整改问题2个,实地解决群众反映问题6个,13件重要重复信访件全部化解到位。认真开展失实检举控告澄清工作,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,保护党员干部干事创业积极性,县纪委监委共澄清不实检举控告9起,严肃查处2名诬告乱告的党员干部。

(三)聚焦监督首要职责,持续深化监督治理成效

抓紧抓实日常监督。把握“树木”与“森林”状况,深入开展政治生态建设情况调研,结合全县17个乡镇(街道)巡察情况,为“树木”“森林”精准画像,向县委呈阅《武平县乡镇(街道)政治生态分析报告》,为巩固发展风清气正、人和业兴政治生态提供决策参考,我县连续两年在全市党风廉政建设成效公众测评中位居第一名。把握干部廉政审核监督工作,动态更新管理县管干部廉政档案,规范做好党风廉政意见回复工作,全县纪检监察机关共办理5724060人次党风廉政意见回复,提出暂缓或否定性意见55人次。精准把握政策策略,贯通运用监督执纪“四种形态”,推动党委(党组)发挥“第一种形态”屏障作用和教育作用,全县运用“四种形态”批评教育帮助和处理475人次,第一至第四种形态分别占71.5%、19.2%、3.6%、5.7%。

精准实施专项监督。紧盯“舌尖上的浪费”,从规范机关食堂和学校食堂入手,成立明查暗访组,采取不打招呼、突击式深入20家单位内部食堂监督检查,发现管理制度不完善等问题,提出意见建议5条,工作经验在中央纪委监委内部网站宣传推广。深化运用“1+x”监督机制,针对行政执法领域存在的趋利执法、自由裁量权滥用等4类突出问题,组织相关派驻纪检监察组和职能部门开展行政执法突出问题专项治理,共发现问题17个,下发工作整改函7份、监察建议书5份,推动县住建部门追缴人防易地建设费440余万元,各行政执法单位完善行政执法、行政审批制度13项。

积极探索创新监督。全面推行村级微权力“互联网+监督”工作,督促推动公开重要村财收支9090项、工程建设项目661项、村干部亲属涉权事项236项,实现指尖上的监督,让村级小微权力在阳光下运行,农村基层政治生态持续好转,2020年全县纪检监察机关受理农村干部初信初访件同比下降23.5%,反映村集体“三资”和村级工程问题的信访件分别下降40%和56.25%,工作经验在省委深改办和省委财经委联合主办的《福建改革财经情况》刊发。主动盘活基层监督力量,制定出台《关于进一步规范基层纪检委员履职尽责的通知》,给基层纪检委员明职责、提要求、压任务,打通监督“最后一公里”。

(四)聚焦正风肃纪反腐,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐

持之以恒纠治“四风”。持续整治形式主义、官僚主义,协助县委制定《武平县力戒形式主义官僚主义问题负面清单针对各级反映强烈的“填表抗疫”问题开展整治,督促有关部门精减优化报表,实现数据共享。全县共查处形式主义、官僚主义问题109个,批评教育帮助和处理139人。持续落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要节点,严查滥发津补贴或福利、违规吃喝、公款送礼、提供或接受超标准接待等易发多发问题,全县共查处违反中央八项规定精神问题53个,批评教育帮助和处理70人。“武平发布”“梁野清风”微信公众号公开宣传表扬敢担当、乐奉献的29个清风正气典型事例,持续弘扬清风正气,不断营造干事创业良好氛围。

坚定不移惩治腐败。全县纪检监察机关克服疫情带来的影响,持续保持反腐败斗争高压态势,坚决有效惩治腐败,共处置问题线索414件,给予党纪政务处分133人,其中科级干部15人,移送司法机关处理5人,挽回经济损失783万元,严肃查处了下坝乡党委原组织委员何俊斌、县殡仪馆原职工邹小琴、中赤镇万营村原党支部书记刘良仁等严重违纪违法案件,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。高质量完成市纪委监委交办的3起指定管辖留置案件,得到市纪委监委充分肯定。

扎实做好“后半篇文章”。认真做好受处分人员回访教育工作,对2019年受到党纪政务处分人员进行“点穴式”谈心回访,激励其履职尽责、担当作为。坚持常态化开展以案促改、以案促建、以案促治工作,拍摄制作《“能人”的失色人生》《迷途的“土地爷”》等违纪违法典型案件警示教育专题片,共开展警示教育333场次,督促涉案人员所在单位抓好案后整改,发出纪检监察建议书31份,推动完善各类规章制度12项。深入挖掘廉政素材,讲好正风肃纪反腐故事,其中,《刘亚楼将军的严与廉》《回家》《飘香》等3部微电影在中宣部“学习强国”平台刊播,49篇文稿在中央、省级媒体刊发,31篇素材被上级纪委监委采用,崇廉向善蔚然成风。

(五)聚焦深化“三项改革”,持续提升治理腐败效能

持续深化纪律检查体制改革。完善纪检监察工作双重领导体制,优化“1+X”监督机制和执纪审查“1+2>3”片区协作机制,加强县纪委监委纪检监察室对联系单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的监督检查,统筹用好联系单位监督执纪力量,促进监督检查和审查调查“两手抓、两手硬”。

稳步推进纪检监察机构改革。印发深化派驻机构改革的实施意见和方案,完成县纪委派驻纪检监察组更名,赋予一定监察权,调整部分机构设置和监督范围。研究完善派驻机构工作制度,严格落实县纪委监委对派驻机构“三为主一报告”制度,统筹推进县管企业派驻纪检监察组改革,进一步提高派驻监督全覆盖质量,把制度优势转化为治理效能。

加强规范化法制化建设。强化纪法贯通、法法衔接,汇编纪检监察机关与公检法协作配合工作制度文件,完善反腐败协作配合机制,加强纪检监察机关与公检法机关在查办党员和监察对象涉嫌违纪违法犯罪案件中的线索移送、情况通报、案件会商和协同办案工作,贯通运用纪法“两把尺子”,对违纪违法和职务犯罪问题一体审查调查和审理处理,实现案件查处政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

(六)聚焦政治巡察定位,持续发挥巡察利剑作用

高质量推进巡察全覆盖。认真落实县委巡察工作五年规划,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局等重点,统筹推进疫情防控和巡察工作,稳妥有序开展2轮6批对21个党组织的常规巡察,发现各类问题297个,分类移交问题线索46条,积极配合市委做好县级交叉巡察县法院党组、县公安局党委和县检察院党组工作,全面完成十三届县委巡察对象全覆盖目标任务,乡镇基层站所专项巡察和重点村(居)巡察工作经验在《福建巡视巡察参考》刊发推广。

精准落实政治巡察要求。坚持政治监督定位,紧扣两个维护根本任务,把坚持好、巩固好、维护好党的领导贯穿巡察全过程,深入检查政治理论学习不深入、党内政治生活不严肃、落实意识形态责任制不到位等问题,督促全县各级党组织自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。紧扣职能职责,把握不同领域、不同层级、不同阶段的特征,看被巡察党组织履行职责情况,精准政治“画像”。紧扣人民利益,坚持人民立场,向被巡察党组织指出特权思想、精文减会跑偏走样等各类形式主义、官僚主义问题16个,移交吃拿卡要、为官不为等侵害群众利益问题线索4条。

推动巡察整改落细落实。召开全县巡视巡察整改工作推进会,对省委巡视、市委专项巡察和县委巡察整改工作进行再推动、再督促,组建两个县委巡察组分别对平川街道党工委、县教育局党组开展巡察“回头看”,发现整改不到位问题17项,提出意见建议7个。健全县级领导挂钩督办巡察整改工作机制,将监督挂钩联系单位巡察整改工作作为县级领导履行“一岗双责”重要内容,加强对巡察反馈意见的跟踪督办,严肃巡察整改情况报告审核把关,巡察工作开展以来,共反馈巡察发现问题1303个,已落实整改1226个,到期整改率94.1%,推动被巡察单位建立健全制度机制824项。

(七)聚焦干部队伍建设,持续锻造高素质专业化队伍

淬炼政治品格。县纪委常委会坚持以严实深细作风抓好自身建设,班子成员带头严肃认真参加党内政治生活,严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,组织开展领导干部上党课、重温入党誓词、主题党日等活动,召开全县纪检监察系统学习贯彻党的十九届五中全会精神交流研讨会暨青年纪检监察干部座谈会,引导全县纪检监察干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升队伍政治力、公信力、亲和力,县纪委监委获评第十四届省级文明单位。

锤炼过硬本领。县委高度重视纪检监察工作,将纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里锻炼、考验、培养,选优配强纪检监察干部。县纪委监委机关有计划、分批次开展干部调配工作,加大青年干部培养力度,改善干部队伍梯次结构。坚持落实全员培训要求,强化实战培训,分批次、全覆盖安排年轻纪检监察干部到县纪委监委职能室部轮岗锻炼,举办业务培训8场696人次,安排轮岗锻炼42人次,抽调39批69人次到县纪委机关跟班学习、参与一线办信办案等工作;选派13批18人次协助省、市纪委监委工作,不断增强干部业务素养和综合能力。

严格监督管理。深入贯彻落实市纪委《关于落实全市纪检监察系统全面从严治党主体责任和监督责任的意见(试行)》,班子成员带头担当作为、带头提高本领、带头锤炼作风,既严格要求自己,又带好队伍,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链条。牢牢守住办案安全、案件质量、干部廉洁“三条底线”,完善全县纪检监察机关监督检查、审查调查工作文书,严格按照权限、规则、程序开展监督执纪和监督执法。持续做好纪检监察干部个人有关事项报告、廉政档案建设和廉政家访等工作,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

一年来,全县纪检监察机关和广大纪检监察干部始终围绕工作大局,忠实履职尽责,在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中敢于斗争,担当作为。我们体会,推动新时代纪检监察工作高质量发展,要始终秉持“五坚定、五同步”。一是坚定践行“两个维护”,政治建设与政治监督同步推进。政治建设是党的根本性建设,“两个维护”是党的政治建设的首要任务。纪检监察机关必须把党的政治建设摆在首位,把加强政治监督作为首要职责,突出“见人见事”这一关键落点,督促全县各级党组织和广大党员干部统一意志、统一行动、步调一致。二是坚定服务发展大局,正风反腐与振兴发展同步推进。政治建设有力、政治生态清明是经济发展强劲、社会活动迸发的根本保证,也是有温度的幸福武平的重要内涵。纪检监察机关要坚持在围绕中心中找准方向、在服务大局中体现担当,坚决破除阻碍全方位高质量发展超越的“拦路虎”“绊脚石”,不断净化政治生态,优化健康发展环境,不断释放激励干部担当作为的“正能量”,为武平全方位推动高质量发展超越持续注入动能。三是坚定人民至上理念,纠治问题与改进作风同步推进。人民是我们党执政的最大底气。纪检监察机关要始终站稳人民立场、走好群众路线,将群众痛点难点作为正风肃纪反腐的着眼点着力点,把党的惠民富民政策落实下去,把群众的呼声诉求意见收集上来,以优良作风和严明纪律赢得人民的信赖和拥护。四是坚定高质量发展主题,实事求是与依规依纪依法同步推进。推动纪检监察工作高质量发展是纪检监察机关的重大政治任务。纪检监察机关要把高质量发展作为新时代纪检监察工作的价值理念、目标指向、衡量标准,精准把握监督执纪问责、监督调查处置的重点、力度、时机,实事求是、依规依纪依法做好每一项工作、办好每一个案件,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。五是坚定打造过硬队伍,严管厚爱与本领提升同步推进。没有风清气正的政治机关,就没有风清气正的政治生态。要始终把纪检监察队伍建设当作政治生态建设的关键环节,全面落实政治过硬、纪律够严、本领高强的要求,贯通选育管用全链条、坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,进一步提升队伍的政治力、亲和力、公信力,以自身建设新成效为纪检监察事业新发展提供坚强组织保障。

在肯定成绩的同时,也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪反腐永远在路上,必须保持定力、久久为功。当前工作中还存在一些不足和问题:有的政治站位不高,履行协助职责和监督责任意识不强,服务大局不够主动,怕得罪人思想严重有的工作方法不当,思想政治工作水平和把握政策能力不足,执纪执法缺乏精度、缺少温度;有的政治业务素质不强,对政治监督的理解和把握还有差距,跟进监督、精准监督、全程监督不到位,能力素质和专业化水平与高质量发展要求还有差距。对这些问题,必须高度重视、有效解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会和县委十三届十三次全会部署,增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,健全完善监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实围绕现代化建设及全经济社会发展平稳运行大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,“十四五”开好局,全方位推动高质量发展超越,建设闽粤赣省际宜居宜业宜旅的生态文明示范城市,打造有温度的幸福武平,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的武平篇章提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

站位新阶段,党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期和到2035年我国发展的宏伟蓝图,对新时代纪检监察工作提出更高要求。全县纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,紧扣十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会和县委十三届十三次全会部署,充分发挥全面从严治党引领保障作用,在谱写全面建设社会主义现代化国家的武平篇章中展现更大作为。要保持政治清醒,坚定政治方向。面对新的历史阶段和全新奋斗征程,全县纪检监察机关要矢志不渝听党话,坚定不移跟党走,胸怀“两个大局”,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识我国已经进入新发展阶段面临的新形势新任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保纪检监察工作坚持正确的政治方向。要牢记初心使命,坚守职责定位。纪检监察机关是党的政治机关,担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。全县纪检监察机关要在新时代历史方位中坚守定位,把党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求与纪检监察机关职责科学地、历史地、具体地结合起来,善于审势、顺势,因时因势、与时俱进,切实以纪检监察工作的高质量保障武平经济社会发展高质量。要把握形势任务,展现担当作为。按照“五个更加突出”要求,使监督体系更加融入国家治理体系,使正风肃纪反腐更加适应现代化建设需要,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,推动风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,着力构建亲而有度,清而有为的亲清政商关系,督促各级党员干部齐心协力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作,集中精力办好武平的事。

(一)坚定不移践行“两个维护”,保障“十四五”规划武平蓝图顺利实施。自觉担负“两个维护”的根本政治责任,监督保障党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣落到实处。强化思想政治引领。以庆祝建党100周年为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握运用蕴含其中的立场观点方法,在把握贯彻全面从严治党和反腐败斗争重大方针、重大原则、重点任务举措上下功夫,自觉将思想理论武装成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。做细做实政治监督。将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是习近平总书记对武平林改和对捷文村群众来信重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督重大任务,紧紧围绕贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,推动高质量发展等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、“融入两区、生态立县、产业兴城、旅游富民”县域发展战略,持续深化项目化推进工作落实机制,推动重点工作、重点项目、重点工程建设等重点任务,严实深细加强监督检查,督促落实落地。严明政治纪律和政治规矩。提高政治敏锐性和政治鉴别力,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,以项目化推进工作落实机制为抓手,把握重点、盯住难点、疏通痛点,督促推动各级党组织和党员干部自觉同党中央要求对标对表,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,汇聚攻坚克难的强大合力。

(二)坚定不移正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化落实市委《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》精神,坚持标本兼治、强化系统集成、注重协同高效,推动实现“三不”一体推进战略目标。保持严厉惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理民生领域等方面的腐败问题,以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略,加大对涉腐洗钱行为打击力度。惩防并举深化标本兼治坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来,做实以案促改、以案促建、以案促治。做好审查调查、监督检查、巡视巡察三个“后半篇文章”,以查处的严重违纪违法案件为戒,着力推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设,强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能。今年将在部分权钱项目资源集中的部门和个别乡镇实施“三不”具体化试点工作。强化党性教育政德教化。持续挖掘武平优秀传统文化、红色文化、优秀家风家训,推动“一镇一孝廉”创建成果向深层次拓展,建设好、运用好政治生态清风馆,建立健全党员干部廉政教育长效机制,打造以红色文化为核心的廉政教育体系,推动常态化廉洁教育向“绝大多数”延伸。加强与上级媒体的沟通联系,将连环画《刘亚楼上将》《八个“红小鬼”》等文创产品在省级平台推介,展现我县廉政文化的魅力与风采。

(三)坚定不移纠治“四风”顽疾,不断充盈新风正气。以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,对反复出现的问题从重从严处理,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。紧盯贯彻党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求做选择、搞变通、打折扣等突出问题,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出表现,精准施治,推动健全基层减负常态化机制,巩固治理文山会海优化改进督查检查考核等成果,持续为基层松绑减负,使党员干部有更多时间和精力抓落实。保持定力寸步不让密切关注“四风”新问题、新表现,持续完善重点明察和“点穴式”暗访等方式,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关坚持过紧日子,精准发力严查违规公款吃喝、奢侈浪费问题,严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。严明换届纪律,从严规范做好党风廉政意见回复,按照“十个严禁”要求,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,营造风清气正的换届氛围。健全机制巩固成效。用好“四风”监督举报平台,探索建立“正负面清单”,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。深化运用正反典型通报制度,加强正面典型的挖掘宣传、反面案例的通报曝光,教育督促党员干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教,把好作风传承弘扬下去。

(四)坚定不移站稳人民立场,坚决整治群众身边腐败和不正之风聚焦群众“急难愁盼”问题监督保障党中央惠民富民、促进共同富裕政策措施的落实,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。巩固拓展保障脱贫攻坚成果。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,用好“一键报贫”的返贫监测预警和动态帮扶机制,运用乡村振兴扶贫惠民)资金在线监管平台,开展过渡期专项监督,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。见人见事见效开展集中整治。根据不同领域和地域特点,以群众“急难愁盼”问题作为“小切口”,持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的思路,试点开展“点题整治”,通过项目化推进、流程化运作、清单化管理,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,巩固拓展整治成果。健全完善基层监督机制。传承“四下基层”、“四个万家”优良作风,落实深化“四访”活动实施意见,持续开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”工作,及时发现、查处群众反映强烈的突出问题。推动监督下沉、监督落地,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,开展村(社区)集体“三资”提级监督,协助党委全面推进村(社区)主干“一肩挑”,进一步用好村级纪检委员、村务监督委员会主任等力量,发挥人民群众的监督主体作用,打通监督“最后一公里”。

(五)坚定不移完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督充分发挥党内监督的政治引领作用,贯通融合各类监督,把监督融入区域治理、部门治理、基层治理、单位治理之中。紧盯“一把手”“关键少数”压实责任。切实履行协助职责和监督责任,按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”和县委“九个从严”要求,推动贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,协助县委开展全面从严治党主体责任落实情况检查,推动《武平县纪委监委监督党政“一把手”“关键少数”的实施意见》贯彻落实,聚焦做到“两个维护”、制度规定执行、落实“两个责任”、规范权力运行、作风建设等监督重点,深入实施党委(党组)主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受质询、面对面谈心谈话等监督举措,推动监督和被监督成为自觉。坚持精准理念做实做细日常监督。加快推进信息化监督平台建设,深化拓展村级微权力“互联网+监督”工作,打造具有武平特色的智慧监督体系。聚焦“政策制定权、资金安排权、行政审批权、组织人事权、执法司法权”等五个方面权力,强化监督执纪问责,规范权力运行。落实市委《关于强化精准问责激励担当作为推进新时代新龙岩新发展的十六条措施》,深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,及时为受到诬告陷害的干部澄清正名,加强对敢担当善作为干部的激励保护。持续深化纪检监察体制改革。统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务,充分发挥县委反腐败协调小组作用,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强县纪委监委对乡镇(街道)纪委(纪工委)监察组、派出机关对派驻机构的领导。推进派驻机构设置和人员配备等工作,强化职责定位、规范履职内容,提升派驻监督效能。细化监察权运行机制,认真落实国家监委、最高法、最高检、公安部《关于加强和完善监察执法和刑事司法衔接机制的意见(试行)》,健全纪检监察业务运行制度体系,把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序做好县监委向本级人大常委会报告专项工作。

(六)坚定不移深化政治巡察,推动巡察工作高质量发展。全面贯彻中央巡视工作方针,精准落实政治监督要求,充分发挥巡察利剑作用。突出政治巡察定位。紧紧围绕贯彻党的十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局,提高政治站位和政策把握能力,把巡察监督重点与经济社会发展重点契合起来,检查工作部署要求落实情况,努力做到精准发现问题、精准反映问题,督促各级党组织防范风险隐患、提升发展质量。充分发挥巡察综合监督作用,加强巡察信息化建设,推动巡察监督与组织、政法、审计、群众等各类监督贯通协同,形成合力。提升巡察工作质效。坚持系统谋划、统筹推进巡察工作,有效贯通常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”,加强巡察上下联动,实现有形覆盖与有效覆盖相统一。对照要求、对标先进、总结提升、补齐短板,巩固拓展巡察成果,科学谋划新一届县委五年巡察工作规划,切实开好局、起好步。推动巡察规范化发展。高质量一体推进村(社区)巡察,保障县乡村顺利换届。健全整改促进机制,探索建立巡察成果运用、整改质效评估、向县委“报账”等制度规定,压紧压实被巡察党组织巡察整改主体责任和纪检监察机关、组织部门整改日常监督责任,推动整改常态长效。

(七)坚定不移加强自身建设,提升队伍政治力、公信力、亲和力。以开展“三提升三坚守”队伍建设活动为抓手,建设政治素质高、纪律作风严、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头加强党的政治建设。不断加强县纪委常委会自身建设,开展“再学习、再调研、再落实”活动,引领全县纪检监察干部强化政治理论学习,提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力,知责于心、担责于身、履责于行。突出政治教育,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。全面贯彻新时代党的组织路线,扎实开展领导班子建设和干部队伍建设,做好纪委换届工作,推动干部来自“五湖四海”、走向“四面八方”。着力夯实提升能力水平。持续抓紧抓实全县检监察系统大学习大培训,建设以领导干部和业务骨干为主的师资库,深化全员培训,不断强化干部纪法意识、纪法思维、纪法素养。有计划抽调干部参与审查调查、巡察等专项工作,安排新进系统干部定岗前轮岗实训,以案代训、以干代训,推进干部队伍专业化建设。持续强化内部监督管理。完善纪检监察干部考核机制,优化考核程序,深化考核结果运用,做好先进集体和先进个人推荐表彰工作,落实保障关怀政策措施,激励干部担当作为。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严禁打听案情、说情干预、违规过问案件,确保安全文明办案,牢牢守住办案安全、案件质量、干部廉洁“三条底线”。严格落实纪检监察系统主体责任和监督责任,抓好加强纪检监察干部监督工作意见的落实,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,以更严的监督约束防止“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

同志们,开局“十四五”、迈向新征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的领导下,凝心聚力、攻坚克难,担当实干、奋发有为,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为庆祝建党100周年,全方位推动高质量发展超越,建设闽粤赣省际宜居宜业宜旅的生态文明示范城市,打造有温度的幸福武平,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的武平篇章作出更大贡献!


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