根据县委巡察工作统一部署，2023年10月8日至11月17日，县委巡察一组对万安镇党委开展了巡察；2024年2月29日，向万安镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
万安镇党委坚持把巡察整改当作当前重要政治任务，严格按照县委巡察一组提出的意见和要求，与全面贯彻落实党的二十大精神结合起来，与弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风结合起来，与发扬“实干实效实在”的工作作风结合起来，大兴调查研究之风，推动巡察整改工作取得实效。一是加强组织领导，统筹推进整改。成立巡察整改工作领导小组，强化巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、督促检查，切实担负起整改主体责任，上下凝心聚力、密切配合，整体推进整改工作。召开党委、班子会议和专题会议11次，召开巡察整改专题民主生活会1次，镇巡察整改办每周召开例会专题研究部署、推进整改工作。二是制定整改方案，细化整改任务。对照县委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任人和整改时限，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。三是加强监督检查，严肃执纪问责。把整改落实情况作为党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验标准。镇纪委对巡察整改落实情况开展专项督查，确保整改工作按时完成、取得实效。
县委副书记、镇党委书记李小飞坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署整改工作并密切跟踪督促整改落实情况。一是全面认领意见。坚决扛起政治责任，对巡察组反馈意见诚恳接受，全面认领。把落实巡察整改作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性。二是狠抓责任落实。对巡察反馈的问题，认真研究，亲自指导制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，传导整改责任和压力，提升整改责任人的思想认识。三是全程跟进督导。坚持每周跟踪巡察整改进展情况，对重难点问题亲自过问、专题部署，推动整改责任落实横向到边、纵向到底，确保巡察反馈问题全面整改。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.针对贯彻落实习近平总书记对武平林改、捷文村群众来信重要指示批示精神不够到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是持续强化学习。持续加强习近平总书记对武平林改、捷文村群众来信重要指示批示精神学习，分别于3月25日班子会议、3月29日机关党支部主题党日、4月22日中心组学习传达学习习近平总书记对武平林改、捷文村群众来信重要指示批示精神，做到学以致用、学用结合，将习近平总书记对武平林改、捷文村群众来信重要指示批示精神转化为深化林改的不竭动力。二是持续守护绿水青山。全面推行林长制，配备镇级林长13名、森林警长1名，村级林长12名、村级警长4名，实行“一网格一林长一警长一护林员”工作机制，2023年以来，镇、村二级林长共巡林98次。严格护林员考核，全镇现有护林员14名，2023年因巡护不到位扣发护林员27人次绩效工资合计2700元，进一步压紧压实护林员源头管护责任。强化部门协作，派出所、林业站联合制订《关于建立林长制联勤联动机制工作方案》，联动执法提升执法成效，有力地保护了森林资源。三是持续发展林下经济。丰富林下经济品种，2024年以来，在捷文村山塘子山场打造林下种植骨碎补示范基地，种植骨碎补5亩，新种石菖蒲5亩、多花黄精5亩、金线莲5亩。出台《万安镇2023-2024年紫灵芝产业（林下种植紫灵芝）发展扶持政策》，进一步提升林农发展林下经济的积极性，2024年度新增紫灵芝种植1200亩，全镇紫灵芝种植从3个村增加到5个村，紫灵芝种植规模不断扩大。四是持续发展特色乡村旅游。持续擦亮捷文村“全国林改策源地”“全国乡村旅游重点村”“国家森林乡村”等金字招牌，制定2024年紫灵芝采摘文化旅游节方案，凸显捷文村“一村一品”紫灵芝特色资源，不断吸引人气。与福建梁野步瑶文化旅游服务有限公司合作开展“紫灵芝”亲子之旅、林下研学游等活动，今年以来，累计接待研学团、参观团83场次，接待1.1万余人。五是持续壮大文旅带头人队伍。加强与旅游带头人合作运营，2024年4月与福建梁野步瑶文化旅游服务有限公司续签运营“我有青山”主题馆、林下经济科教馆、林改广场等场地文旅研学，提升研学质效。用好用足文旅特派员资金，2023年底与龙岩学院签约《2023-2025年捷文村农文旅融合旅游产品与策划项目合同》，带动乡村旅游经济发展。盘活融趣自然教育研学基地作用，2024年3月引进第三方合作运营公司，开展研学旅游运营规划，壮大文旅带头人队伍，助推捷文村文旅产业发展。
2.针对保护生态环境措施不够有力问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展业务学习。加强习近平生态文明思想学习，4月22日，党委理论学习中心组学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，提升保护生态环境的思想自觉。二是责令整改清退。开展生猪养殖业污染整治专项行动，组织镇村干部入户贤溪、捷文、上镇、下镇4个村禁养区生猪散养户，强化动员宣传，做通思想工作，发放限期关闭退养通知书7份，重拳推进生猪养殖业污染治理。贤溪、捷文、上镇、下镇4个村禁养区生猪散养户7户存栏生猪94头全面完成清栏退养。多次组织镇村干部入户，发放退养通知书，动员贤溪村牛蛙稻田蛙混合养殖场开展退养工作。5月22日，镇党委对贤溪村党支部书记池某某提醒谈话。三是加强政策宣传。利用圩天、生态环境日摆摊设点对生态环境保护、畜禽养殖污染防治等法律法规进行宣讲10余次，入户发放生态环境保护宣传单2000余份，提高群众生态环境保护意识，全力打造良好宜居环境。四是做好水质日常监管。充分利用好河道巡查APP,做好各河段的巡查工作，2024年1月至5月共发现问题138个，完成整改138个，办结率100%。1月至5月文康桥断面水质监测均达上级水质目标Ⅲ类，其中4个月断面水质监测达Ⅱ类，断面水质稳定达标。种植2亩狐尾藻用于净化水质，文康桥断面水质持续向好。
3.针对开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不够重视问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是建立挂钩机制。制定《万安镇关于建立党建指导员挂钩党支部的通知》，强化党建挂钩指导，今年以来共挂钩指导11次，不断提升党支部业务水平。二是开展业务培训。组织各党支部书记、组织委员等20人参加学习培训，学习习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神以及上级有关部门关于主题教育的文件精神，进一步提升各党支部思想认识和业务水平。三是强化督促提醒。对各党支部书记、组织委员等20人开展集体约谈，进一步提升各党支部书记和组织委员的思想认识和政治站位。
4.针对粮食安全责任意识不够强问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加强政策宣传。利用镇村两级LED显示屏滚动播放粮食安全宣传标语，营造粮食安全浓厚氛围。在春耕生产期间，入户发放《武平县进一步稳定发展粮油生产十条措施》宣传材料200余份，广泛开展粮油政策措施宣传，提高农民种粮意识。二是制定扶持措施。下发《万安镇人民政府关于做好2024年早稻示范片申报、验收等工作的通知》文件，制定我镇早稻示范片建设扶持措施，加大早稻示范片种植政策支持力度。春耕生产期间，邀请种粮大户座谈，宣传早稻示范片政策，面对面解答春耕生产难题，提高种粮大户积极性。2024年4月底，全面完成县下达的3个50亩早稻示范片建设任务。三是细化分类施策。5月22日，镇党委对农技站负责人肖某某提醒谈话。梳理2023年撂荒地复垦种植情况，形成撂荒地复垦种植一览表。根据《武平县农业农村局 武平县财政局关于做好2023年撂荒耕地复垦种粮申报、验收工作的通知》文件要求，申报及验收对象为复垦撂荒二年（含）以上耕地用于相对连片种植水稻及大豆、玉米、甘薯、马铃薯旱粮作物5亩（含）以上的新型经营主体。撂荒地复垦种植小于5亩的，无需县级验收。万安镇2023年共完成撂荒耕地复垦种粮面积90.6亩，其中撂荒地复垦种植面积小于5亩的共计56.6亩，撂荒地复垦种植面积大于5亩的共计34亩（其中8亩通过县级验收）。
5.针对推进劝逼返工作不够有力问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是压实责任，强化担当。形成劝逼返工作网格化管理制度，压实相关人员的责任和村级的主体责任，分管领导与工作专班人员每周组织会商、互通信息，镇主要领导多次组织专题会议研究劝逼返工作，进一步传导压力，全力推进劝逼返工作。对上镇村、贤溪村党支部书记进行提醒谈话，对上镇村和贤溪村村干部进行集体约谈，进一步压实责任。二是明确目标，靶向发力。锚定“减半、降档、清零”目标任务，分管领导不定期与派出所和挂村领导、村党支部书记沟通联系，工作专班加大入户频次，加大对外围信息的收集和交流。2024年4月成功劝返并核减1名滞留境外高危人员，仅剩1名未劝返，全镇劝返率达92.3%，超过全县劝返率90%目标。三是强化宣传，营造氛围。坚持每天发布微信短视频，利用微信群、微信公众号广泛宣传反诈知识，营造全社会反诈的浓厚氛围。四是强化举措，确保实效。2024年2月20日，安排镇干部专门前往云南省西双版纳驻点开展滞留境外人员劝逼返工作，有力有效推进劝逼返工作，促使我镇成功劝返并核减1名滞留境外高危人员。
6.针对招商引资工作成效不明显问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是优化招商激励机制。完善《万安镇大招商招好商工作方案》，明确对招商引资工作中有贡献的干部，在评先评优及推荐使用等方面给予优先考虑，对介绍、引进招商项目的村给予税收分成，对有贡献的村“两委”干部给予奖励，在全镇上下形成“人人想招商、人人为招商”的浓厚氛围。二是成立招商工作专班。成立以镇党政主要领导为组长，各班子成员及各村党支部书记为成员的万安镇招商工作领导小组，每月外出招商，形成招商强大合力。聘请11名乡贤、企业家为万安镇招商顾问，明确招商顾问职责，实现以商招商、乡贤招商，提升招商质效。三是聚焦招商重点方向。2023年以来，镇党政主要领导先后19次带队前往粤港澳大湾区、厦门、梅州等地开展招商对接，并邀请10余位客商来武实地考察，精准发力，完成新签约项目5个，新开工项目1个，新竣工项目2个，同时完成市认定招商项目8个。2023年，我镇招商引资成绩显著，招商工作排名居全县第2名。
7.针对镇、村两级财政增收乏力问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加大招商引资力度。2023年以来，认真落实镇“135”项目工作质量提升年行动，镇党政主要领导主动外出招商19次，开展精准招商，完成新签约项目5个，其中新型显示产业项目3个、二级房建施工总承包资质企业2家，完成8个市级认定招商项目，预计我镇可增加税收分成30万元。二是加强向上争取资金力度。积极对接上级相关部门，2023年向上争取资金1748万元，增幅居全县第5名；2024年一季度向上争取资金1793万元，全县排名第一，提前完成上级下达的全年目标任务。三是培育壮大镇村两级财政收入。主动跟踪了解企业需求，每季度至少走访企业2次以上，积极引进飞地企业和建筑业，2023年飞地企业和建筑业税收收入581.8万元，税收分成123.05万元，增幅居全县第8名。2023年村级经营性收入平均28.76万元，较2022年增幅96.9%。2024年，结合农综改项目，五里村、下镇村、上镇村、捷文村4个村与梁野山农业开发有限公司签订《武平县智慧冷链物流仓储中心项目合作协议》，预计每村年收益6万元以上。盘活闲置资产3处，招收运营主体，增加镇村两级财政收入。四是强化跟踪指导。2023年12月，指导下镇村、五里村将扶持壮大村级集体经济资金投资到福建省金普达电子科技有限公司，并签订合同，预计村财每年增收约5万元，不断壮大村级集体经济。
8.针对推进乡村振兴项目建设力度不够问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加强清单化管理。制定下发《万安镇2024年党建引领高质量发展“1+6”行动实施方案》，建立重点项目策划安排表，形成22个重点策划项目和28个重点实施项目，明确项目责任领导、责任人及项目时间节点安排，形成清单化管理、项目化推进、责任化落实工作机制。二是加大协调对接力度。积极对接福建水投集团武平水务有限公司、水利局等部门,2024年3月15日向县水利局提交贤溪村饮用水水源地提升的申请报告，持续跟踪推进项目申请情况。已对贤溪村供水工程进行滤料更换，维修管道3565米、安装反冲洗装置等维修。三是强化资金筹措。积极联系下镇村企业家、外出乡贤，动员包括企业家、外出乡贤在内的广大村民捐款用于下镇村公益性骨灰堂附属工程建设，目前下镇村公益性骨灰堂已开放使用。
9.针对档案管理制度形同虚设问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是提高思想认识。3月18日，利用党委理论学习中心组学习组织《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》学习。4月3日，组织党政办人员学习《中华人民共和国档案法（节选）》《乡镇档案工作办法》等内容，提升档案管理规范化、科学化水平。二是规范档案管理登记。成立镇档案工作领导小组，统筹做好档案管理工作，指定1名正式编制干部做好档案收集整理工作，对2020年以来档案资料收集整理归档，加强档案的日常收集和管理。三是加强档案收集整理。强化档案分类梳理归档，对全镇各部门（站所）档案资料进行整理汇总，对“不忘初心、牢记使命”主题教育、部分工程项目等资料重新收集整理，并移交第三方档案制作公司进行整理，加强档案的信息化和标准化建设。四是加强档案库房建设。投入5万余元对档案库房进行提升改造，新购置档案柜18组，定制不锈钢展览架1个，完善制度上墙、配备专门的借阅登记管理电脑，配备干燥剂、灭火器、空调等设施设备，确保档案库房防潮、防火、温度适宜。
10.针对解决历史遗留问题措施不够有力问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展调查摸底。成立万和小区历史遗留项目调查工作专班，查阅万和小区设计平面图，调阅自然资源所、县自然资源局相关档案资料，形成万和小区地块工作台账，万和小区设计地块共71块（其中A栋82.5平方45块、B栋80平方14块、C栋96平方12块），目前已建57户（已办理规划许可34户，已办理土地使用权证22户，办理不动产登记证11户），未建14户。结合专班工作人员入户，指导已建未办证住户提供办证资料办理相关手续。二是加强巡查监管。镇综合执法队联合自然资源所加强日常巡查监管，入户摸排核实7处违章搭盖。4月16日、17日，镇综合执法队入户送达限期拆除整改通知书7份，限期10日内自行拆除违章搭盖。5月23日，开展拆除违章搭盖专项行动，拆除违章搭盖7处。三是加强学习。3月29日，召开农村宅基地审批管理业务培训会，组织自然资源所、村建站、便民服务大厅综合窗口工作人员及各村宅基地协管员学习《武平县农村村民建房审批改革工作实施方案》，重点对村民建房审批一件事清单、农村村民建房（非农转）审批+监管流程进行解读，现场答疑解惑，进一步提高镇村干部宅基地审批管理业务水平。
11.针对建房办证问题未能有效解决问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是深入查找原因。梳理出25户小密村村民申请镇辖区内异地建房审批手续至今未办理的原因, 其中8户村民在海罗岽购买了地皮，1户村民在下镇村购买了老宅待拆旧建新，16户村民有建房意愿但未购买宅基地地块，上述25户小密村村民自2020年以来均未提交宅基地审批申请材料。二是加大宣传力度。通过镇村LED显示屏滚动播放宣传标语78次，提升建房审批政策知晓率。在镇便民服务大厅综合窗口放置武平县农村村民建房一件事材料目录、农村村民建房（非农转）审批+监管流程图（村民版）等材料供广大群众取阅。在村级宣传栏张贴武平县农村村民建房一件事材料目录、农村村民建房（非农转）审批+监管流程图（村民版）等材料，提高建房审批政策知晓率。三是强化服务指导。向小密村村民发放武平县农村村民建房一件事材料目录、农村村民建房（非农转）审批+监管流程图（村民版）等材料，让村民熟知建房审批流程。召集购买海罗岽地皮的农户座谈或电话了解有意愿建房户的信息，对已领取个人建房申请材料的2户小密村村民开展业务指导，对申请资料不符合相邻关系、占地面积等问题开展跟踪服务指导，提升建房审批服务水平。
12.针对企业安全生产主体责任压力传导不到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是强化安全教育培训。3月29日，组织全镇餐饮业负责人开展燃气安全宣传教育培训，进一步强化安全生产责任落实。4月1日，班子会组织学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，提升安全生产意识。4月18日，组织全镇宗教领域负责人和管理人员开展安全宣传教育培训，进一步传导安全生产主体责任压力。二是强化重点企业安全监管。加大对该企业安全生产检查频次力度，2024年3月以来，组织镇村工作人员对该企业进行安全大检查共7次。4月9日，镇党委政府组织相关部门人员对该企业负责人就安全生产问题进行约谈，进一步传导企业的安全生产主体责任压力。三是强化问题整改。针对巡察组走访发现上班期间有工人未佩戴安全头盔和口罩的问题已立行立改，并添置了相关的安全头盔及防尘口罩，要求企业加强对工人的安全教育培训，提高工人的安全意识，并加强监督，举一反三，杜绝此类现象发生。
13.针对主动对外宣传武平林改故事不够有力问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是深入挖掘素材。主动挖掘林改故事和经验做法，加强对灵芝一二三产业全产业链发展，林下种植骨碎补、金线莲等经验做法，林下科技特派员等经验做法的挖掘提炼，2023年12月万安林改做法《让“绿色山田”成为百姓“幸福源泉”》、2024年4月26日《武平县万安镇坚持党建引领，做活灵芝产业文章--实现“集体强”和“农民富”双统一》上稿闽西日报，2024年以来对接上级媒体来万安采访提供新闻素材33次。二是加强总结提炼。充分发挥“我有青山”主题馆作为习近平生态文明思想宣教阵地作用，进一步总结提炼集体林权制度改革经验做法和成效，升级完善“我有青山”主题馆，展示好武平林改经验。加强政务讲解员培训和讲解词优化工作，进一步讲好林改故事，传播林改声音。三是强化制度建设。制定《中共万安镇委员会关于加强政务信息公开和新闻宣传的工作方案》，形成每日一学习、一周一练笔、一月一分享、一年一比拼工作机制，强化宣传队伍建设，形成宣传工作合力。
14.针对网络意识形态工作重视不足问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是高度重视。4月16日，党委会召开网络意识形态工作专题会，开展网络意识形态工作学习，指出我镇网络意识形态工作存在问题，提出下一步工作措施，落细落实网络意识形态工作责任制。二是加强学习。加强网络意识形态工作内容学习，3月18日，万安镇第三次党委理论学习中心组（扩大）学习组织学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述。3月29日，在万安镇机关党支部3月主题党日活动中组织学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述，提升做好网络意识形态工作的能力和水平。三是强化部署。成立镇网络意识形态工作领导小组，定期对当前我镇网络意识形态工作存在问题和工作措施进行研究，落实网络意识形态工作主体责任。
15.针对意识形态阵地管理存在漏洞问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是坚持立行立改。对县城至万安主干道破损公益广告进行清理，共更换破损广告6处，清理破损广告4处，结合“农综改项目-五里人居环境整治提升项目”进行公益广告选点2处。二是强化日常监督检查。对全镇公共领域宣传载体进行全面大检查，3月25日，对万安镇主干道沿街、各村村部、镇村新时代文明实践所（站）的标语牌、宣传栏、显示屏、公益广告等开展检查，对破损、老旧、过时的广告进行清理更换，共清理破损广告12处。三是强化制度建设。加强公共领域宣传载体制度建设，制定下发《中共万安镇委员会关于进一步规范管理全镇公共领域宣传阵地、载体的通知》《中共万安镇委员会关于进一步规范公共领域宣传载体管理的通知》，按照分管和属地责任，从源头加强审批审查，强化日常检查，每年7月7日、12月10日报送《万安镇公共领域宣传载体检查记录表》，今年以来，共开展公共领域宣传载体发布审批2次，检查公共领域宣传载体7次，确保全镇公共领域宣传载体规范管理。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
16.针对低保复核认定程序要求执行不严问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是立行立改。已对2024年3月12日贤溪村、3月19日上镇村、4月10日五里村新申请低保人员会议情况进行审核，经核实，以上3个村低保民主评议人数和村民代表占比均符合评审文件要求。二是加强学习。3月25日，召开专题学习会，组织各村民政协理员学习低保复核认定等相关工作程序及相关文件精神，提升工作业务水平。三是加强监督。3月至4月间，镇民政办工作人员先后参加上镇村、小密村、五里村2024年新申请低保民主评议，从严监督各项低保评定政策准确落实到位。
17.针对工作作风不实问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是正风肃纪。2022年7月5日已对提前离岗人员林某某进行谈话提醒，2023年8月30日已就迟到现象向县行政服务中心管委会作出情况说明。二是加强学习。2024年3月15日召开镇便民服务中心专题学习会议，组织学习《便民服务中心管理制度》，增强中心工作人员的组织纪律性和责任心，提高业务素质。三是强化管理。已拟制《万安镇便民服务中心上班情况抽查记录表》，2024年3月1日开始，每周一上午8:00、12:00对中心上班情况进行定期抽查，其余上班时间随机抽查；截至目前已抽查49次，每次抽查上班情况均为人员在岗、工作正常。
18.针对建房审批效率低问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是深入分析原因。组织村建站、农技站、自然资源所、所在村“两委”对建房审批时间分别超出承诺办理时间进行深入分析，并形成原因分析报告。二是加强政策宣传。利用镇村LED屏滚动播放宣传建房审批政策宣传标语，提升群众建房审批的意识。在镇便民服务大厅放置武平县农村村民建房一件事材料目录、农村村民建房（非农转）审批+监管流程图（村民版）等材料供广大群众取阅，同时在村级宣传栏张贴，并向村民发放武平县农村村民建房一件事材料目录、农村村民建房（非农转）审批+监管流程图（村民版）等材料，提升建房审批服务水平。三是提升服务质量。3月29日，召开农村宅基地审批管理业务培训会，组织农技站、自然资源所、村建站、便民服务大厅综合窗口、各村宅基地协管员等相关人员学习《武平县农村村民建房审批改革工作实施方案》，重点对村民建房审批一件事清单、农村村民建房（非农转）审批+监管流程进行解读，进一步提高镇村干部宅基地审批管理业务水平，提升服务质量。在综合便民服务大厅设立建房审批“一站式”服务窗口，一次性告知村民建房审批材料清单，让村民“少跑路”，对不符合宅基地建房审批条件的，及时做好政策解释工作；对材料不齐全的，指导按要求提供齐全材料。四是提高办事效率。严格按照审批时限开展审批出证工作，收到村民建房审批材料后，组织农技站、自然资源所、村建站会商审查，确保同一天审查完毕，快速提交至镇政府审批发文出证（宅基地批准书）。截至目前，2024年已办理8宗宅基地审批事项，平均受理审批时间为2天，比要求审批时限缩短1天。
19.针对违规报销差旅费问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展专项核查。2月29日，组织财务人员对违规报销差旅费问题进行全面核查，查阅财务记账凭证原始单据，梳理问题清单。通过短信、微信等方式通知相关人员退回违规报销的差旅费，相关人员已全额退回违规报销差旅费838元。二是开展业务学习。3月27日，组织财务人员、农技站人员、党政办人员学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》《万安镇管理制度汇编》《政府会计准则——政府会计制度》，规范财务报销管理。三是规范报销管理。严格执行《政府会计准则——政府会计制度》，规范财务报销管理。
20.针对公务接待执行不严格问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展专项核查。对2018年12月以来公务接待存在问题进行全面核查，梳理问题清单；5月22日，对相关经办人员进行集体约谈，防止发生类似情况。二是开展业务学习。3月22日，召开干部职工大会，组织全体干部职工学习《党政机关国内公务接待管理规定》（最新），提升干部职工公务接待规范化意识，从源头上杜绝同城接待的现象。三是加强制度建设。已重新修改完善《万安镇国内公务接待审批表》，实行部门经办人申请、党政办初审、分管领导复审、主要领导终审的公务接待审核制度，加强公务接待审核把关。
21.针对会计账簿设立不规范问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是立行立改。指定专人进行财务账套的核实整理工作，整理出需撤并账套31套、无需撤并账套4套，已召开班子会研究同意对需撤并的31套账套进行撤并处理，3月底已完成对财务账套撤并工作。二是加强学习。组织财务人员学习《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，严格按照政府收支分类科目设立会计账簿。三是加强管理。严格执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，规范财务科目的使用管理。对无业务发生的集镇办、土管所、企管站等31套账进行撤并处理，规范账套管理。
22.针对会计核算不严谨问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展业务培训。3月27日，组织财务人员、农技站人员、党政办人员学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》《万安镇管理制度汇编》《政府会计准则——政府会计制度》，规范财务报销管理。二是加强财务管理。组织财务人员学习《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，规范财务科目的使用管理和会计核算，已结转未结转款项。三是追责问责。针对镇财务人员业务不规范、工作不严谨等问题，5月22日，由镇党委发函至县人社局，由县人社局对时任财务人员胡某某进行批评教育；镇党委对财务负责人林某某进行提醒谈话。
23.针对银行存款余额长期账实不符问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是坚持立行立改。财务人员按要求每月月初及时与银行对账，确保账实相符。二是进行账务调整。查找2021年、2022年年末银行存款实际余额与会计账上的存款差额1.41万元原因，已完成账务调整。三是开展业务学习。3月27日，组织财务人员、农技站人员、党政办人员学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》《万安镇管理制度汇编》《政府会计准则——政府会计制度》，提升业务水平。四是追责问责。5月22日，由镇党委发函至县人社局，由县人社局对时任财务人员胡某某进行批评教育；镇党委对财务负责人林某某进行提醒谈话。
24.针对报销手续不规范问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展自查自纠。2月29日，组织财务人员和经办人补齐原始凭证附件，2019年7月报销车辆年检费190元已补附发票。2023年1月支付黄某某卫生清理费1740元，已补齐明细清单。二是开展业务学习。3月27日，组织财务人员、农技站人员、党政办人员学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》《万安镇管理制度汇编》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。三是追责问责。5月22日，由镇党委发函至县人社局，由县人社局对时任财务人员胡某某进行批评教育；镇党委对财务负责人林某某进行提醒谈话。
25.针对固定资产未清查问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展自查自纠。组织相关人员对2019年以来的固定资产进行清理、核实、登记。聘请龙岩市勤永财务咨询有限公司对固定资产现场盘点，核对账实数据，整理相关数据，形成固定资产实施报告，并对全镇固定资产进行标记管理。5月22日，由镇党委发函至县人社局，由县人社局对时任财务人员胡某某进行批评教育；镇党委对财务负责人林某某进行提醒谈话。二是开展业务学习。组织财务人员和具体业务经办人学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》和《万安镇管理制度汇编》中关于固定资产管理方面的办法。三是规范采购流程。严格落实《万安镇管理制度汇编》制度要求，采购大宗物品严格按照批准的预算执行，实行先申请后采购制度。由部门提出申请，报分管领导、主要领导签字同意后由党政办进行采购，纳入集中采购目录的项目，应当实行集中采购。已指定专人负责固定资产采购。
26.针对固定资产账账不符问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展自查自纠。已查找出2023年9月末固定资产会计账与资产管理系统差额65.13万元具体原因，并已在资产管理系统中补登记差额65.13万元的固定资产。5月22日，由镇党委发函至县人社局，由县人社局对时任财务人员胡某某进行批评教育；镇党委对财务负责人林某某进行提醒谈话。二是开展业务学习。组织财务人员和具体业务经办人学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》和《万安镇管理制度汇编》中关于固定资产管理方面的办法。三是规范固定资产管理。严格按照《万安镇管理制度汇编》中《万安镇政府固定资产管理暂行办法》第二章第八条规定，定期对固定资产进行实地清查盘点，每年至少全面清理一次，2024年4月已对固定资产进行全面清点盘查，及时查明盘盈、盘亏、毁损及报废原因，并向党政办提出处置申请，对行政事业单位资产管理系统中固定资产台账数据进行年终分析，确保账账相符。
27.针对固定资产账实不符问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是坚持立行立改。8个房建类和采购类项目1154.58万元已进行固定资产登记和账务处理。2023年购买的视频会议摄像头、空调、电脑、打印机等设施设备已登记为固定资产（凭证号：2023年11月16#）。5月22日，由镇党委发函至县人社局，由县人社局对时任财务人员胡某某进行批评教育；镇党委对财务负责人林某某进行提醒谈话。二是开展业务学习。组织财务人员和具体业务经办人学习武平县财政局印发的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》和《万安镇管理制度汇编》中关于固定资产管理方面的办法。三是规范固定资产管理。严格按照《万安镇管理制度汇编》中《万安镇政府固定资产管理暂行办法》第二章第八条规定，定期对固定资产进行实地清查盘点，每年至少全面清理一次。2024年4月已对固定资产进行全面清点盘查，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账实相符。
28.针对工程款支付审核不严格问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是强化学习。邀请县住建局高级工程师来我镇授课，组织镇班子成员、各村党支部书记、项目管理人员及财务人员开展工程项目管理培训，提高项目管理人员及财务人员能力和水平。二是加强监管。严把支付“审核关”，项目工作组及分管领导对工程款支付申请表及工程量清单等进行严格把关，严格执行支付流程和标准，确保支付程序规范化。三是查缺补漏。已组织专人梳理排查在建项目25个，形成在建项目管理一览表，核查在建项目已拨付工程进度款的计算基数，发现问题一处（未写日期），已完成整改。
29.针对工程结算送审不合规问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是立行立改。查找核实《武平县全国林下经济示范基地科教馆项目建设专题会议纪要》，会议议定原则同意业主单位万安镇人民政府自主委托该项目由我县财审中心确定的预决算审核公司进行预结算审核。项目已于2022年6月办理结算审核。二是加强人员培训。4月29日，组织各村乡村振兴协理员、挂村组长及镇项目管理人员、财务人员等共16人进行工程项目管理人员业务培训。5月14日，召开工程项目管理培训会，邀请县住建局高级工程师讲授《如何正确处理政府建设工程管理的问题》，镇班子成员、各村党支部书记、各村挂村组长及项目管理人员参加培训会，提升了镇村干部推进项目工作的业务水平，为规范推进项目奠定了基础。三是举一反三。对全镇项目结算送审不合规情况进行自查自纠，已组织专人对全镇44个已完工项目进行排查梳理，未发现结算送审不合规等情况。
30.针对工程结算送审不及时问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加强程序管理。施工企业已按要求提交竣工结算申请和报送结算资料，现已完成结算审核。二是加强监督管理。已组织专人梳理排查在建项目25个，形成在建项目管理一览表，明确责任领导、责任人进行全过程管理。三是加强业务培训。4月29日，组织各村乡村振兴协理员、挂村组长及镇项目管理人员、财务人员等共16人进行工程项目管理人员业务培训。5月14日，召开工程项目管理培训会，邀请县住建局高级工程师讲授《如何正确处理政府建设工程管理的问题》，镇班子成员、各村党支部书记、各村挂村组长及项目管理人员参加培训会，提升了镇村干部推进项目工作的业务水平，为规范推进项目奠定了基础。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
31.针对执行末位表态制度不到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是持续强化学习。3月25日，党委会组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对党政机关研究重大事项实行“一把手”末位表态进行强调部署。二是严格执行制度。补充完善《万安镇管理制度汇编》中万安镇领导班子议事规则有关制度，明确按“一把手”末位表态制度严格执行议事规则。三是规范会议记录。4月3日，组织党政办人员开展会议记录业务学习培训，严格按照有关规定记录，加强会议纪要会签审签制度。
32.针对党委对基层组织活动记录本调阅不到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是自查自纠。对全镇11个党支部2024年第一季度活动记录本进行检查调阅，并按要求落实季度调阅制度。5月22日，由镇党委发函至县直机关党工委，由县直机关党工委对时任组织干事刘某某进行批评教育。二是落实党建指导员制度。制定《万安镇关于建立党建指导员挂钩党支部的通知》，今年以来共挂钩指导11次，不断提升党支部业务水平。三是开展业务培训。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，组织各党支部书记、组织委员等20人学习“三会一课”规范化制度化相关内容，不断提升党性修养。
33.针对股级干部职位长期空缺问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加大股级干部使用力度。4月25日，根据干部日常表现、年度考核、综合素质等情况，已梳理若干名拟选拔任用股级干部的名单。因机构改革原因，选拔任用工作暂缓，待机构改革结束后启动股级干部考核。二是完善股级干部考核制度。4月1日，在2023年股级干部花名册基础上，完善股级干部动态台账。4月25日，根据相关要求，梳理若干名拟选拔任用股级干部的名单，并对我镇股级干部管理制度进行充实完善。因机构改革原因，选拔任用工作暂缓，待机构改革结束后启动股级干部考核。三是加强干部培养。4月7日，根据干部专业特点和日常表现，充实完善《万安镇大招商招好商工作方案》，让年轻干部在招商引资等项目工作中增长才干。
34.针对储备人才使用不规范问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是规范考勤管理。2023年11月起，严格按照乡村振兴储备人才和选调生管理规定和要求，对我镇乡村振兴储备人才、选调生等驻村期干部纳入所在村村干部考勤管理，不列入镇级考勤管理。二是加强培训学习。开展万安镇2024年乡村振兴储备人才专项培训，组织学习中央一号文件精神、《武平县2024年乡村振兴战略储备人才服务期协议》等内容，进一步提升乡村振兴储备人才综合能力。三是加强人文关怀。严格落实乡村振兴储备人才挂钩联系制，每位乡村振兴储备人才均由一名镇党政班子成员挂钩联系，全面发挥传帮带作用。3月29日至30日，镇党委和乡村振兴储备人才进行谈心谈话，了解思想动态和工作生活需求，针对乡村振兴储备人才提出的住宿需求，已置换4间周转房，进一步改善了乡村振兴储备人才宿舍条件。
35.针对抓村党支部班子建设不重视问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是立行立改。2023年8月15日至20日，镇村干部通过调研走访、谈心谈话等方式了解支委补选人选。9月20日，贤溪村党支部已顺利完成支委补选工作。二是培养后备力量。通过调研走访、谈心谈话等方式，将返乡退伍军人、优秀大学毕业生、农村致富能手等群体纳入后备干部，已充实完善6个村村主干后备力量储备台账及村“两委”干部后备力量台账。三是提升村干部能力素养。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，各党支部书记、组织委员等20人参训，邀请上级组织部门讲授村干部教育管理相关知识。组织村干部前往“我有青山”主题馆、捷文村“红土初心讲堂”等学习培训阵地参观学习，进一步强化村干部思想认识和履职能力。
36.针对党员教育管理不到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是立行立改。我镇已于2022年1月31日与林某某解除劳动关系。2024年3月20日，镇纪委组织工作人员对池某某进行处分后回访，进一步加强对池某某的教育管理。二是强化警示教育。2024年3月20日至25日，组织全镇干部职工、村“两委”干部签订《杜绝酒驾、醉驾、赌博等违反社会治安管理秩序行为承诺书》，在清明、“五一”等重要时间节点由镇主要领导开展节前集体廉政谈话，镇纪委向镇村干部发送廉政提醒短信，筑牢干部职工思想防线。三是严格执纪。党员干部出现酒驾、赌博等违反工作纪律问题一律严肃处理。3月7日，镇纪委已对参与赌博违法行为的下镇村党支部党员谢某某党纪立案，进一步加大监督执纪问责力度。
37.针对推进小微权力监督平台“建、管、用”不够有力问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是推动平台发挥作用。按照县纪委考评要求，我镇2024年1月至5月，各村小微权力监督群聊天数均在80条以上，镇纪委将督促各村持续提高平台活跃度。二是加强监督指导。3月20日，镇纪委组织工作人员就捷文村小微权力监督群活跃度长期偏低、工作推进缓慢问题对捷文村党支部书记李某某进行约谈提醒。三是强化结果运用。镇纪委要求各村在村级例会部署小微权力监督群管理有关工作，同时定期对各村管理情况进行监督考评。
38.针对民主生活会会前准备不充分问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加强学习。4月9日，在镇党委会上组织班子成员学习《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，进一步提升镇领导班子对民主生活会重要性的思想认识和政治站位。二是规范流程。4月11日，万安镇召开巡察整改专题民主生活会。会前，主要领导带头分别与各位班子成员谈心谈话，班子成员之间互相进行谈心交心，与所分管站所负责同志谈心谈话，严格按照民主生活会谈心谈话等相关流程，提高民主生活会质效。三是做好资料归档。1月17日，将万安镇主题教育专题民主生活会资料收集整理归档；4月15日，将万安镇巡察整改专题民主生活会资料收集整理归档，并进行规范化管理。
39.针对执行组织生活会制度不到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加强学习。3月29日，在镇机关党支部主题党日活动上，组织机关党支部党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，进一步提升思想意识。二是规范流程。已整理归档2021、2022年组织生活会会前征求意见建议和开展民主评议情况汇总表，不断加强组织生活会全流程管理。三是立行立改。5月22日，由镇党委发函至县直机关党工委，由县直机关党工委对时任组织干事刘某某进行批评教育。对2022年度镇机关党支部班子成员问题清单和个人整改清单进行查缺补漏，3名支委均已上交问题清单和个人整改清单。
40.针对指导各村党支部开展主题党日活动不到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是加强业务培训。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，各党支部书记、组织委员等20人参训。组织学习主题党日活动规范化相关内容，不断提升各村党支部思想认识和能力素质。二是加强业务指导。镇组织办指导各村党支部根据镇党委每月下发的主题党日活动方案，结合各村实际制定每月主题党日活动方案。三是强化结果运用。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，各党支部书记、组织委员等20人参训。由镇党委对各党支部书记、组织委员进行集体约谈，进一步提升各党支部对“三会一课”的思想认识。
41.针对党费收缴不规范问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是全面自查。2023年11月21日，镇组织办对接县人社局退管股，核对更新镇退管站党支部各党员退休工资，重新核实党费缴交标准。2023年11月23日，按照镇退管站党支部退休工资，重新核实需补缴党费。二是责令补缴。镇组织办已建立补缴名单和补缴记录表，并将镇退管站党支部补缴的党费762.3元上交至县委组织部相关账户。5月22日，由镇党委发函至县直机关党工委，由县直机关党工委对时任组织干事刘某某进行批评教育。三是强化督导。严格执行“党费日”制度，镇组织办每月通过微信群、电话等方式，对各党支部书记、组织委员进行每月党费收缴提醒督导。四是加强业务培训。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，各党支部书记、组织委员等20人参训。组织学习党费收缴相关内容，进一步提升各党支部对党费收缴的思想认识和业务水平。
42.针对时序错误较多问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是开展业务学习。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，各党支部书记、组织委员等20人参训。组织学习发展党员工作相关内容，不断提升各党支部发展党员工作的严谨性和规范性。二是加强审核把关。3月15日至25日，镇组织办已对近三年来我镇14份发展党员档案材料进行自查，并填写《农村发展党员违规违纪重点问题汇总表》。同时，举一反三，严格规范发展党员工作程序。三是严肃执纪问责。5月22日，由镇党委发函至县直机关党工委，由县直机关党工委对时任组织干事刘某某进行批评教育。要求贤溪村党支部、小密村党支部就发展党员程序不规范问题作情况说明。5月6日，镇党委对贤溪村和小密村党支部书记、组织委员进行集体约谈，提升贤溪村党支部、小密村党支部对发展党员的思想认识和业务能力。
43.针对预备期满党员研究不及时问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是坚持立行立改。2月4日，上镇村党支部召开支部党员大会取消该谢某某的预备党员资格，并向镇党委提交《关于取消谢某某同志预备党员资格的请示》。4月22日，镇党委会票决确定取消谢某某预备党员资格，并批复上镇村党支部。二是加强业务培训。举办万安镇2024年党务工作人员业务培训，各党支部书记、组织委员等20人参训。组织学习发展党员相关业务内容，不断提升各党支部发展党员工作的专业性和规范性。三是严肃执纪问责。5月22日，由镇党委发函至县直机关党工委，由县直机关党工委对时任组织干事刘某某进行批评教育；镇党委对上镇村党支部书记、组织委员进行批评教育，进一步提升上镇村党支部对发展党员工作的思想认识和业务能力。
（四）聚焦巡察整改落实情况方面
44.针对履行巡察整改主体责任不够到位问题。（完成情况：已完成）
整改落实情况：一是建立健全管理制度。成立以镇主要领导为组长的万安镇集镇市场管理工作领导小组，并下设工作专班，由工作专班负责做好集镇市场管理统筹协调工作。通过公开招募，委托第三方管理服务机构武平县乾彬家政服务部，派驻专职人员入场，组建市场管理人员队伍，采取定人定岗的管理模式，建立完善各项制度，落实市场环境卫生保洁、经营秩序维护、车辆停放、基础设施维护等工作。二是优化市场功能分区。发布《致万安集镇工商户、居民朋友们的一封信》，开展集镇市场建设与管理专项行动，统计固定商贩和流动商贩经营种类、人数；根据经营种类和现有需求，划定农贸市场摊贩摆放两大片区共8个分区，明确各分区功能。三是强化集镇日常管理。镇综合行政执法队持续开展市场清理整治活动，对占道经营、摊点乱摆乱设等不文明行为进行劝导和规范。发放《致万安集镇工商户及居民朋友们的一封信》宣传手册共500份，倡议商户及居民积极加入集镇综合整治行动。安排3名执法队员及1名辅警加强墟天集市巡逻、劝导和规范，巩固整治成效。
三、对持续整改的工作打算
下一步，万安镇党委将保持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好巡察整改工作，切实把整改成果巩固拓展到各项工作实际中。一是强化整改实效。坚决杜绝“过关收场”思想，对已经整改销号的问题，及时开展“回头看”，持之以恒抓好落实，杜绝虚假销号、反弹回潮。二是强化制度建设。按照“问题整改到位、责任追究到位、建章立制到位”的要求，对巡察中发现的共性问题，从制度、体制上找原因、查不足、寻漏洞，针对性地制定、修改和完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，健全防止问题发生的长效机制，使巡察成果得到充分运用。三是强化队伍建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县有关要求，全面从严监督管理干部，进一步加强对干部的日常监督管理。加大廉政教育和警示教育力度，进一步健全完善廉政风险防控机制，营造风清气正的良好政治生态。
四、巡察反馈问题线索的处理情况
按照监督执纪“四种形态”对17名相关责任人做出处理，其中，科级干部1人、科级以下干部16人，已给予党纪政务处分1人，诫勉谈话1人次，批评教育14人次，提醒谈话4人次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-4802029；通信地址：武平县万安镇下镇路1号；电子邮箱fjwpwa@126.com。
中共武平县万安镇委员会
2024年8月30日