根据县委巡察工作的统一部署,2019年7月29日至8月29日,武平县委巡察三组对中共武平县委党史和地方志研究室党组开展了巡察。11月15日,武平县委巡察三组向中共武平县委党史和地方志研究室党组反馈了巡察意见,指出了4个方面11个问题,提出了4条整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
一、巡察整改工作基本情况
中共武平县委党史和方志研究室党组针对反馈的11个问题分解成23项,制定整改措施23条,现已完成22条,未完成1条。
自巡察工作启动以来,县委党史和方志研究室党组始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九届四中全会精神,对照巡察反馈意见,把巡察整改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,压实巡察整改主体责任,党组书记负总责亲自抓,党组成员按照分工落实整改问题,逐条逐项细致分解剖析,举一反三纠偏纠错抓落实,从严从实从深进行整改,做到思想有警惕,措施有到位,事事有着落、件件有回音,认真书写好巡察整改工作的“后半篇文章”。
(一)加强组织领导。成立了中共武平县委党史和地方志研究室巡察整改工作领导小组,组长由党组书记、主任担任,成员由党组成员及县纪委驻县委办纪检组组长组成;领导小组下设办公室,具体负责落实巡察整改工作领导小组的工作安排部署,加强跟踪督办,及时做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达。2019年11月以来,我室党组召开巡察整改专题民主生活会1次、党组会议2次、干部职工会议1次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题的整改落实情况。室领导多次主动向县委巡察办、分管县领导沟通汇报整改落实情况。
(二)压实责任分解。室党组制定了《中共武平县委党史和地方志研究室关于县委巡察三组巡察情况反馈的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,按照全面从严治党的要求,坚持举一反三、综合施策、标本兼治,围绕巡察反馈意见中存在的4个方面23个问题,逐一列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室,做到了巡察整改问题零遗漏、全覆盖。
(三)完善长效机制。整改期间,整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。室党组诚恳邀请县委巡察办同志及县纪委驻县委办纪检组组长列席党组会议、专题民主生活会等,加强工作指导和督查。室党组及时向广大干部职工通报整改工作开展情况,主动接受群众监督。在抓好整改、解决问题的同时,完善规章制度,及时总结整改经验,建立健全科学长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全室干部作风转变,切实提高工作水平。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题
(1)针对对党员干部学习教育不重视,成效不明显问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是强化党建工作主体责任意识,党组书记是第一责任人,党组成员担负分工责任,牢固树立政治工作是一切工作生命线意识,强化政治规矩政治纪律意识,加强领导干部自我约束、示范带头作用并加强对党员的教育、管理、监督。二是建立健全党组理论学习中心组学习制度、支部集中学习制度,加强政治理论学习。三是严肃党内政治生活,严格执行 “三会一课”制度,进一步加强党员教育,每年不定期组织党员干部开展党员干部应知应会测试,并充分利用学习强国、梁野党旗红等平台载体来加强自学。
(2)针对 2017年度党史室组织生活会整改方案未将习近平新时代中国特色社会主义思想列入学习内容问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是进一步明确学习教育的意义所在,强化思想政治教育内容必须与时俱进紧跟形势要求,工作大局要求,在学习上跟党中央保持高度一致。二是加强学习计划性、实践性、针对性,把学习计划与上级党建工作要求、部门工作要求、业务要求结合起来,突出政治教育,突出实效。
2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题
(3)针对缺乏大局意识,主动作为不够,未及时完成县委交办工作问题。
整改落实情况:即知即改;严格按照县委要求,加强编纂相关单位协同工作,确保在2020年完成《武平革命老区县发展史》编纂工作任务。
3.关于意识形态责任制落实不力的问题
(4)针对对意识形态工作重要性认识不足问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是强化意识形工作态制度建设和责任意识,党组书记承担起第一责任,党组成员负责分管领域的意识形态工作。党组及党组成员要牢固树立意识形态工作是极端重要的政治意识,提升政治站位。二是提升制度执行力。按照意识形态工作制度和工作分工要求压实传导责任,工作抓落抓细。室党组每半年召开一次专题会议研究意识形态工作,将意识形态工作纳入年度工作计划、党建目标管理等,结合单位实际,及时研究部署、分析研判意识形态工作。
(二)落实全面从严治党战略部署方面存在的问题
1.关于落实全面从严治党主体责任不力的问题
(5)针对对党风廉政建设工作不重视,党史室“一把手”未扛起党风廉政建设第一责任人责任,将责任转嫁给支部和支部书记问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是加强党风廉政制度学习,明确党组书记是单位党风廉政建设是第一责任人,强化责任担当,切实履行全面从严治党主体责任,真正做到守土有责、守土尽责,切实做到思想上重视,精力上聚焦,措施上强化,不断提升党风廉政建设水平。二是建立健全党风廉政岗位责任制,压实党组书记作为党风廉政建设第一责任人责任,党组成员实行一岗双责,负责分管领域的党风廉政建设。三是党组书记充分发挥“领头雁”作用,加强对党风廉政建设工作的部署,重要任务亲自抓,强化日常任务跟踪督查。室党组每年至少召开2次专题会议来研究党风廉政建设工作,抓实抓好党风廉政建设工作。
(6)针对廉政谈话制度落实不到位问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是加强学习,提升政治站位,强化规矩纪律教育,端正思想认识,转变工作作风;二是严格执行廉政谈话制度,廉政工作无小事,筑牢防腐拒变防线。
(7)针对日常考勤缺位问题。
整改落实情况:未巡先改,长期坚持;一是建立健全上班签到制度、请销假制度,加强对干部职工的日常考勤管理。二是结合干部作风整顿,加强思想教育,增强纪律意识,改进工作作风,提升整体形象。
2.关于贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位的问题
(8)针对超标准发放津补贴问题。
整改落实情况:即知即改;2019年11月27日,已将超标准发放文明奖6269元上缴县纪委违纪款专户。今后将严格按照文件要求,发放津补贴。
(9)针对违规报销差旅费问题。
整改落实情况:即知即改;2019年11月27日,已将违规报销款2526元、860元上缴县纪委违纪款专户,今后将严格按照财政制度,加强差旅费报销审核,严肃财经纪律。
(10)针对超标准接待问题。
整改落实情况:即知即改;一是2019年11月27日,已将超标准接待款项上缴县纪委违纪款专户。今后将严格贯彻落实中央八项规定精神及武平县实施细则,规范公务接待活动。二是进一步健全完善了财务管理制度,今后,将严格按照规定程序办理,坚决杜绝类似情况再度发生。
3. 关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题
(11)关于工作作风不实问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是2019年1月,已按照要求重新制定《中共武平县委党史和地方志研究室关于2018年度市对县全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题的即知即改情况和整改计划》(武委史〔2019〕综字10号),并举一反三开展检讨,着力加强机关效能建设。二是以事说教,党组书记对全体人员进行警醒教育,整顿干部作风。
(12)针对党史室支部报告、党建总结和主体责任清单等相关材料弄虚作假问题。
整改落实情况:即知即改;一是严格按照党支部工作条例的要求开展支部工作。二是室党组加强对支部工作的检查与指导。三是加强审核把关环节,支部书记在党建材料上要加强审核把关,避免出现抄袭、发生差错。四是对责任人采取监督执纪第一种形态,由县委分管领导对党组书记,党组书记对责任人给予提醒谈话,进行批评教育。
4.关于内控制度不健全的问题
(13)针对财务管理存在资金安全风险问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是2019年9月11日上午,已注销党史室基本户及工会网银。二是建立健全财务管理内控制度,加强管理。
(14)针对费用支出手续不规范问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是按财务制度进行完善手续;二是建立健全财务管理内控制度,今后,将严格按照规定程序办理,坚决杜绝类似情况再度发生。
(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面存在的问题
1.关于落实党建工作不到位的问题
(15)针对主体责任认识不清问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是2019年6月设立党组,已确定班子分工及岗位责任,党组书记是党建工作第一责任人,党组成员按分管工作承担一岗双责。二是强化纪律意识,提升执行力,领导干部发挥带头作用。
(16)针对党建工作不实问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是进一步强化党对一切工作的领导,切实增强党组织的核心地位和作用,指导所属党支部扎实做好党建工作。二是党组定期研究党建工作,并与业务工作同部署、同落实、同督查,严格落实党组全面从严治党主体责任。三是对整改责任人采取监督执纪第一种形态,由党组书记对其给予提醒谈话,进行批评教育。
2.关于抓班子带队伍能力不足的问题
(17)针对凝聚力不强问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是加强学习,不断提高班子成员的理论素养和思想觉悟,振奋精神,带好队伍积极作为。二是深化机构改革要求,发挥合并后机构职能,主动担当作为,服务县委工作中心。三是认真执行关于党员领导干部民主生活会的相关文件精神,坚持问题导向,认真开展批评与自我批评。
(18)针对议事规则不健全问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是2019年6月28日,县委党史和方志研究室党组书记明确任免。二是2019年7月19日,已按照相关要求制定党组议事规则,建立健全领导管理制度。三是严格落实制度要求,凡“三重一大”事项必须经过党组会议集体研究决定。
(19)针对履职尽责不够,担当作为不足问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是加强作风建设,树立敢于担当、勇于作为的精神,与县财政积极沟通,争取经费支持。二是对整改责任人采取监督执纪第一种形态,由县分管领导对其给予提醒谈话,进行批评教育。
3.关于基层组织建设不规范的问题
(20)针对支部换届不严谨,程序不规范问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是室党组加强对支部工作的检查与指导,切实增强党组织的核心地位和作用,扎实做好基层党建工作。二是加强党建业务知识学习,强化支部书记工作能力,严格要求按照党支部工作条例开展支部工作。坚持举一反三,坚决杜绝此类情况再次发生。三对整改责任人采取监督执纪第一种形态,对其给予提醒谈话,进行批评教育。
(21)针对党内政治生活不严肃问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一认真履行党建工作“第一责任人”职责,充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用,有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是认真落实谈心谈话制度,主要领导与班子成员、班子成员与分管股室之间进行谈心谈话,并做好记录。三是严格按照党支部工作条例的要求开展支部工作,严肃党内政治生活。四是对整改责任人采取监督执纪第一种形态,巡察整改期间,由县分管领导对吴某某给予提醒谈话,进行批评教育。
(22)针对落实“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是把认真推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要手段,认真落实政治理论学习制度,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,实现了学习教育的常态化制度化。二是加强了室党组对支部工作的检查与指导。三是切实强化党员领导干部的学习意识,努力提高政治意识,把准政治方向,增强政治敏锐性,把提高政治站位落实在学习上、思想上、行动上。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面存在的主要问题
(23)针对2018年5月,方志委党支部未按县直机关党工委要求认真开展“全面从严治党主体责任落实情况”自查及整改,自查后仍存在《党章》、“落实中央八项规定”等错误表述问题。
整改落实情况:即知即改,长期坚持;一是对整改责任人采取监督执纪第一种形态,巡察整改期间由县委分管领导对其给予提醒谈话,进行批评教育,整治机关工作作风。二是室党组加强对支部工作的检查与指导。三是支部书记要认真履行“一岗双责”,落深落细落小党建工作,切实担负起党建工作第一责任人责任。
三、需要进一步整改的事项及措施
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委巡察三组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入。目前,我室仍存在1个问题尚未完成彻底整改,针对领导班子凝聚力不强问题,下一步,室党组将从以下三个方面进行整改落实,力争在一年内完成整改,并长期坚持。
一是加强学习,增强规矩意识。严明政治纪律和政治规矩。严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,特别是针对“三重一大”相关事项,做到坚持原则、恪守底线。
二是坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进我室干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。
三是强化担当精神,积极作为。进一步强化党组成员大局意识、忠诚意识、责任意识,深化机构改革,加快推进党史方志职能整合业务融合,确保史志工作有序衔接。争先创优,发扬“存史、资政、育民”职能效应,整体提高单位业务能力水平。坚持围绕中心服务大局,紧跟当前形势和重要时间节点,主动贴近县委和重要部门开展的重点工作,加强资政研究工作力度,主动作为,做到年年有课题,年年有成果,为县委、县政府决策提供参考,为加快推动武平史志事业又好又快发展凝聚正能量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0597-4822603。通讯地址:武平县平川街道政府路53号。邮政编码:364300,电子邮箱:wpdsb2010@126.com。
中共武平县委党史和地方志研究室党组
2020年5月