根据县委巡察工作统一部署,2020年5月18日至6月30日,县委巡察一组对科协党组开展了巡察,并于2020年10月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,全面履行主体责任
(一)统一思想,迅速部署整改工作任务。收到巡察整改反馈意见后,科协党组深刻认识到,县委部署对科协党组进行巡察,是对科协的政治体检和有力促进,科协党组深刻剖析问题原因,先后7次召开会议研究部署整改意见,出台《中共武平县科协党组关于县委巡察一组反馈问题的整改方案》(武科协党组〔2020〕12号)文件(见附件33),对巡察组提出的整改事项逐条逐项进行细化、分解,制定责任清单,明确责任领导和责任人。对个性问题对号入座,落实到人,立行立改;对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类。明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,做到件件有落实、事事有回音,确保不留盲区、不留死角。
(二)直面问题,全面履行整改主体责任。在整改工作中,科协领导干部以身作则、率先垂范。科协党组书记、主席钟永通同志任巡察整改工作领导小组组长,为巡察反馈意见整改落实的第一责任人,对县科协落实巡察反馈意见整改工作负总责。在整改过程中,坚持问题导向和效果导向,强化工作措施,切实担负起巡察整改的主体责任,带头落实整改,并且拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚决把各项整改要求落到实处。科协党组其他班子成员积极履行“一岗双责”,担任相关整改单位的责任领导,结合各自工作实际,创新工作方法,把整改工作与党风廉政建设相结合、与意识形态工作相结合、与日常工作业务相结合起来,做到同部署、同落实,对分管股室的整改工作检查指导、督促推进。
(三)举一反三,建立健全长效管理机制。针对巡察整改提出的问题,坚持求真务实,不避实就虚、不避重就轻,在抓好集中整改的同时,把巡察整改工作和“不忘初心,牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化、制度化以及日常工作结合起来,举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,严格贯彻执行“中央八项规定精神”,严防“四风”问题反弹回潮,建立长效管理机制。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面
1.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神不到位的问题。
整改落实情况:一是已将习近平总书记系列讲话指示批示精神特别是涉及科协等群团工作的精神,以及对福建、闽西、武平林改作出的重要指示批示精神列入党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日学习重要内容,并于2020年10月29日在党组理论中心组和支部主题党日学习会上组织集中学习;二是已修改完善党组理论中心组学习制度和党支部学习制度,并长期坚持。针对该问题,2020年12月7日党组书记和支部书记在党组扩大会上作深刻检讨。
2.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。
整改落实情况:一是落实意识形态工作责任制,2020年12月21日在科协党组扩大会上进行研究并明确班子成员分工,并形成武科协党组〔2020〕15号文件;二是修订县科学技术协会落实全面从严治党主体责任清单,规范意识形态工作;三是已落实相关班子成员充实完善2017-2019年的民主生活会对照检查材料,补充落实意识形态工作责任制内容。针对该问题,2020年12月7日党组书记和支部书记在党组扩大会上作深刻检讨。
3.关于落实工作要求方面还有差距的问题。
(1)针对服务创新驱动发展不够有力问题。
整改落实情况:一是深入学习贯彻市委3号文件精神,树立服务创新驱动发展的大局意识,做到主动作为,勇于担当;二是今后凡涉及国家、省、市科协创新驱动发展等专项资金,及时制定项目的实施方案,如2020年国家免费开放(县科技馆)资金项目。已制定现有专项资金项目实施方案:2020年国家免费开放(县级科技馆)资金项目实施方案。针对该问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对张某某进行了批评。
(2)针对贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》不到位问题。
整改落实情况:一是深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,积极履行提高全民科学素质服务职责;二是10月30日完成了所有e站的调查模底工作。三是根据《福建省科学技术协会办公室转发中国科协、科普部关于科普中国e站转型升级及整改有关工作的通知》闽科协办普〔2020〕6号文件精神,结合我县完成情况,县科协制定了《武平县科协关于科普中国e站转型升级及整改有关工作的通知》武科协〔2020〕11号文下发给各乡镇(街道)科协、学(协会)及有关学校。要求各有关单位结合新时代e站内涵的扩展,因地制宜,按照“融、转、精、退”等整改措施全面整改,进一步提升e站的服务效能。四是为提升e站的运营水平和科普效果,县科协及时下发《武平县科学技术协会关于举办科普中国e站培训的通知》(武科协〔2020〕12号)文件,于2020年12月15日在县科协和科技馆举办了武平县科普中国e站业务培训,组织保留的8个e站管理人员系统学习了e站的管理办法,科普智慧云大屏功能特点等知识。针对该问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对冯某某进行了批评。
(3)针对2018年武平县第三中学机器人工作室仅购买设备未实际使用问题。
整改落实情况:督促武平第三中学选派老师负责机器人工作室,已成立机器人兴趣小组,开展机器人业务培训。现有机器人工作室指导教师4名、兴趣小组学生8名。针对存在的问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对罗某某同志进行了批评。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面
1.关于落实中央八项规定精神不到位的问题。
(1)针对违规报销过路费、燃油费问题。
整改落实情况:有关人员已清退过路费和燃油费350元,于2020年11月26日将资金转入县纪律检查委员会建行账户。针对存在的问题,县科协已组织全体干部职工认真学习《武平县县直机关差旅费管理办法》等文件精神,财务部门加强审批把关,今后防范和杜绝此类问题的发生。针对存在的问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对丁某某进行了批评。
(2)针对违规发放奖金补贴问题。
整改落实情况:原驾驶员已清退安全奖1005元和公里补贴299.1元,于2020年11月26日将资金转入县纪律检查委员会建行账户。针对存在的问题,2020年10月29日县科协已组织全体干部职工认真学习武委办发〔2020〕55号等相关文件规定,县科协将严格执行津补贴发放和考核奖励政策,杜绝此类问题的发生。针对该问题,科协党组已对原驾驶员王某某进行了谈话提醒谈话处理。
2.关于执行财经纪律不严的问题。
(1)针对专项资金使用不规范问题。
整改落实情况:武平县无公害蔬菜协会、武平县养禽协会已归还原渠道资金5.6万元,科协严格按照《福建省科普惠农兴村计划项目管理办法》文件规定的条款使用有关项目经费,确保今后不再发生此类问题。针对存在的问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对丁某某进行了批评。
(2)针对违规收取团体会员费问题。
整改落实情况:一是已组织相关人员认真学习贯彻2014年《民政局财政部关于社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》文件精神;二是已要求相关人员严格按照2018年县农技协换届大会上通过的会费收取标准执行,确保不再发生类似问题。针对存在的问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对钟某某、冯某某进行了批评。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于基层组织建设工作抓而不实的问题。
整改落实情况:一是严格执行民主生活会制度,钟建新同志已重新撰写2017、2018年对照检查材料;二是针对出现“严格执行中央八项规定”的错误表述及会议记录造假、党组织活动记录簿随意涂改,甚至篡改页码等问题,县科协党组于2020年12月7日在党组扩大会上对钟某某进行严厉批评,要求全体党员领导干部切实引以为戒;三是今后将规范发展党员工作流程,严格落实规范要求抓好发展党员各个环节。
2.关于落实全面从严治党责任不到位的问题。
整改落实情况:一是已制定全面从严治党主体责任清单,并细化分解落实方案。针对存在的问题,科协党组在2020年12月7日召开的党组扩大会上对刘某同志进行了批评;二是2020年12月22日党组中心组学习会集中组织学习《党章》等党纪法规,贯彻落实全面从严治党主体责任;三是2020年11月6日重新修改和签订了党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设责任目标,对监督检查、责任追究等作出具体规定。在2020年11月13日巡察整改专题民主生活会上党组书记和支部书记作深刻检查;四是严格落实廉政谈话制度,结合被谈话人分管领域和具体负责的工作特点提出廉政风险防控要求,2020年11月12日开展了一次廉政谈话;五是落实民主集中制,已完善党组议事决策规则;六是结合实际开展多种形式的党风廉政教育和警示教育,2020年11月27日就身边发生的案例开展了一次科协全体干部职工专题警示教育会,在会上对原党组成员、机关支部书记钟某某进行了批评教育谈话处理。
(2)针对派驻县人大机关纪检监察组履行监督责任不到位问题。
整改落实情况:一是督促县科协党组修订《武平县科学技术协会落实全面从严治党主体责任清单》;二是在2020年11月27日县科协全体干部职工会和2020年12月21日科协党组扩大会上两次利用市、县纪委通报的典型案例和身边事例开展警示教育;三是严纠“四风”,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制落实; 四是参加科协相关党组(扩大)会和主席办公会,加强日常监督,对机关“三重一大”事项主动靠前,积极参与集体研究和审核把关;五是落实把纪律和规矩挺在前面的原则,准确把握和善于运用监督执纪“四种形态”,在这次巡察整改工作中,共追责16人次,其中提醒谈话1人、批评教育1人,真正做到严于监督、严于执纪、严于问责。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育等各类监督检查整改方面
关于对主题教育查摆问题和审计发现问题整改不力的问题。
(1)针对党组对主题教育专项整治查摆出来的2个方面5个重点问题未制定整改方案问题。
整改落实情况:2020年10月24日在科协党组扩大会上党组对主题教育专项整治查摆出来的2个方面5个重点问题进行认真研究,制定了整改方案。针对该问题,2020年12月7日党组书记和支部书记在党组扩大会上作深刻检讨。
(2)针对2019年县审计局出具的原单位主要领导离任审计报告指出的家属慰问费未清退问题。
整改落实情况:已将2014-2016年度家属慰问金9900元转入县纪律检查委员会建行账户。今后将严格执行财务管理制度,杜绝此类事件的发生。针对该问题,2019年11月县纪委监委已对时任科协主席王某某进行了批评教育。
(3)针对2017年财务收支专项检查指出的无依据发放省市科协网站采编报道奖励未清退问题。
整改落实情况:针对存在的问题,2018年1月25日,认真开展了2013年6月以来发放信息报道奖励自查自纠和清退工作,共清退公务人员和事业单位人员采编报道奖励费6990元。根据武工改办[2018]1号文件对非公职人员采编报道奖励费未作出清退规定的精神,建议劳务派遣人员2016年采编报道奖励费2720元不予清退。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县科协党组依规依纪依法组织调查核实,截至2020年12月31日,按照监督执纪“四种形态”对2名相关责任人作出组织处理,涉及科级干部1人,一般员工1人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:4822652;通信地址:福建省龙岩市武平县平川街道育才路青少年宫三楼;电子邮箱wpkpxc@163.com。
中共武平县科学技术协会党组
2021年2月10日