巡视巡察
中共武平县委宣传部关于巡察整改进展情况的通报
来源:县委巡察办 浏览次数: 发布时间:2021-2-18

根据县委巡察工作统一部署,202076日至85日,县委巡察三组对县委宣传部(含宣传系统党委、县社科联、县融媒体中心)开展了巡察,并于20201016日反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视巡察反馈意见整改工作

县委宣传部高度重视,行动迅速,坚持把落实巡察反馈意见整改工作作为一项政治纪律和重大政治任务来抓,进一步提升政治站位,统一思想认识,强化组织保障,细化整改措施,责任落实到位,切实抓好巡察反馈意见整改工作。

(一)提升政治站位,深化思想认识。巡察组的反馈意见,是一份沉甸甸的政治“体检”,深刻认识、准确理解巡察组反馈意见指出问题的严重性和解决问题的紧迫性,把整改工作作为一项严肃的政治任务,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,推进整改工作的落实,先后召开4次部务会专题研究讨论巡察反馈意见,明确责任人,制定有效整改措施,确保整改取得实效。

(二)加强组织领导,层层传导压力。成立中共武平县委宣传部(宣传党委)巡察整改工作领导小组,县委常委、宣传部部长任组长,相关部务会成员任副组长,各股室及直属单位负责人为小组成员,综合股、干部股、党委办等股室干部组成整改工作领导小组办公室,负责整改工作的协调、联系及督促检查,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)明确整改责任,狠抓整改落实。部务会经过认真学习领会,深入讨论研究,制定了《中共武平县委宣传部关于落实县委巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的三个方面8个小方面的问题细化,每一个问题都明确责任领导、责任股室和具体责任人,细化了整改措施68条,明确了整改完成时限。在巡察问题整改中,共追责问责6人,其中提醒谈话3人,批评教育3人,挽回经济损失12.61万元。

(四)坚持标本兼治,注重建章立制。在落实巡察反馈意见指出问题的同时,着眼从源头上加强管理、规范工作,切实做好巡察工作“后”半篇文章,深入查找原因,寻找弊病根源,把立行立改与建立长效机制有机结合起来,通过举一反三、以点带面,进一步健全机制,完善制度,将整改措施制度化、长效化,切实巩固整改工作成果。整改工作开展以来,先后制定全面从严治党等11项制度,确保问题整改“无死角,长效机制 “全覆盖”。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述不够深入的问题

(1)针对县委宣传部部务会未及时组织专题学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话的问题

整改落实情况:一是2020年10月23日部务会再次组织专题学习习近平总书记2018年8月在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话,并结合当前全方位推动高质量发展超越的新形势新任务新要求,研究具体贯彻措施。二是在学懂弄通做实上下功夫。结合推动贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,围绕中央和省委、市委、县委工作部署,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,切实用新思想武装头脑、指导实践,推动全县宣传思想文化工作再上新台阶。

(2)针对县融媒体中心2名班子成员对应知应会内容回答不全的问题

整改落实情况:一是把加强政治理论学习作为提升班子能力素质主要途径来抓,建立了以个人自学、集中学习等形式的学习制度,加强党的基本理论方针政策学习;二是重视抓好中心领导班子理论学习中心组学习,研究制订出台了《县融媒体中心领导班子理论学习中心组学习制度》(武融媒〔2020〕6号),《县融媒体中心领导班子理论学习中心组2020年理论学习计划》(武融媒〔2020〕7号),2020年度共召开12次领导班子理论学习中心组学习;三是推动政治理论学习常态化、长效化,每年初按要求制订领导班子理论学习中心组学习计划,严格中心组理论学习,严明学习纪律,增强学习严肃性。

(3)针对宣传普及党的创新理论方面还有差距,对全县中心组学习指导督促不够的问题

整改落实情况:一是提高思想认识。杜绝“宽松软”“老好人”倾向,切实指导督促各党组织采取有效措施持续深入学习好、宣传好、贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是强化制度执行。把中心组学习纳入意识形态工作责任制考评,层层传导压力,强化制度刚性。三是做好督查通报。进一步严格贯彻落实中央、省委、市委、县委关于理论学习,关于中心组学习的各项制度和规定,不折不扣落实中央、省委、市委、县委出台的《党委(党组)理论学习中心组重点学习内容》,贯彻落实中心组学习通报制度,采取抽查和定期检查相结合的办法,督促和推动各级党组织建章立制,科学谋划,突出重点,完善记录,规范开展并收到实效。

2.落实“九个坚持”,推动新时代宣传思想工作不断强起来还有差距

(1)针对落实坚持党对意识形态工作的领导权不够到位,对全县意识形态工作督促指导不力的问题

整改落实情况:一是认真落实《中国共产党宣传工作条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,出台我县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,细化任务清单、责任清单,逐级明确责任,层层传导压力,压紧压实各党委(党组)主体责任。2020年11月26日印发了《武平县2020年度党委(党组)落实意识形态工作责任制绩效考核细则》的通知,要求各党委(党组)做好迎检准备,并将根据考评检查结果,有针对性地开展意识形态工作专项督查,加强业务指导,推动意识形态工作责任制有效落实。二是切实履行主管意识形态方面工作职能部门职责,制定定期分析研判意识形态领域情况制度,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制,防范化解意识形态领域风险,维护意识形态安全。三是带头落实“六个纳入”,部务会班子成员和宣传党委委员对2016年以来的个人述职报告、民主生活会材料、述责述廉报告等材料进行全面梳理检查,补齐落实意识形态工作责任制内容。

(2)针对落实坚持营造风清气正的网络空间方面还存在不足的问题

整改落实情况:一是对相关责任人进行谈话提醒;二是已组建武平县微信联盟等微信工作群,强化了日常监管和引导。二是转发并组织新媒体运营人员学习《龙岩市新媒体管理办法》,督促建立健全信息发布“三审”制度。三是针对县妇联、万安镇公众号出现表述错误问题开展专项检查工作,对相关人员进行提醒谈话,并以点带面加强网站新媒体巡查,积极开展有害信息清理整治,对长期违规公众号如“武平家乡情”等上报关停处理。

3.关于组织协调指导媒体深度融合发展力度不够,推动宣传文化领域改革还有薄弱环节的问题

(1)针对县委宣传部推动解决县级融媒体中心全国试点工作的实际困难和问题思路还不够宽,办法还不够多,新闻工作者绩效待遇问题亟待解决的问题

整改落实情况:一是推动实施了县融媒体中心“中央厨房”技术平台升级改造项目,目前项目已完工,技术平台正在试运行,基本解决了原技术平台传统媒体与新媒体不相融的制约;二是制定出台了《武平县融媒体中心关于贯彻落实县委“五新”工作要求的实施方案》(武融媒〔2020〕19号),《武平县融媒体中心关于构建“353”工作机制进一步推动全国试点工作的实施方案》(武融媒〔2020〕20号)和《武平县融媒体中心关于“三个首席”的评定办法》(武融媒〔2020〕21号),完成了首届“首席记者”“首席编辑”“首席评论员”评聘,进一步总结提升了全国试点经验;三是坚持内容为王,持续拓展媒体宣传矩阵建设,2020年新增入驻人民日报、新华网,开通武平融媒体中心“人民号”“新华号”,2020年“新华号”阅读量破50万+的推文达30篇,破100万+的推文1篇。进驻“学习强国”县级融媒频道,实现刊播武平稿件78篇。四是制定出台了县融媒体中心2020年绩效考评办法,突出政治表现、工作实绩考评,鼓励多劳多得,进一步提升了干部职工积极性。

(2)针对县委宣传部推动解决新时代文明实践中心全国试点工作的实际困难和问题思路还不够宽,办法还不够多的问题

整改落实情况:一是加大宣传力度,组织新闻媒体对全县17个乡镇(街道)新时代文明实践工作情况、特色亮点进行系列宣传报道。二是开展培训活动,县实践中心组织全县17个乡镇(街道)分管领导和具体负责人开展了新时代文明实践云平台的使用培训。三是加强资金扶持,2020年武平县新时代文明实践中心共投入资金357.5万。四是树立品牌意识,武平县新时代文明实践中心为打造更有温度的幸福武平,为落实超越发展营造良好的环境氛围,结合我县“好人之城”品牌,积极打造新时代文明实践“好人好报•温暖武平”志愿服务品牌,制定《武平县新时代文明实践“好人好报.温暖武平”志愿服务系列活动方案》,使全县上下形成人人争做好事、人人争做好人的社会新风尚。2020年11月27日,全市新时代文明实践中心工作现场推进会在武平召开,武平县作典型经验发言,受到市委主要领导肯定。

(3)针对推动农村宣传思想文化示范乡镇不够有力,与上级要求还有较大差距的问题

整改落实情况:一是全面推动农村宣传思想文化工作,2020年上半年在对全县新时代文明实践所站调研时,对乡镇(街道)宣传文化工作进行了业务指导;目前,全县有乡镇宣传委员17个,配齐率100%,其中,专职宣传委员10个;去年投入农村宣传思想文化阵地建设资金16万元。二是将城厢镇园丁村和东留镇黄坊村打造为新时代文明实践(小蜜蜂“岩”讲家理论宣讲)传习基地和红色文艺轻骑兵传习基地,2020年分别在东留镇黄坊村和城厢镇园丁村举办了武平县新时代文明实践“文明武平·志愿同行”主题活动暨小蜜蜂“岩”讲家理论宣讲传习活动和武平县学习贯彻党的十九届五中全会精神新时代文明实践·小蜜蜂理论宣讲暨红色文艺轻骑兵传习汇演活动。三是加大农村宣传思想文化示范乡镇培育力度,积极与上级宣传文化部门的沟通联系,争取逐年打造一批示范乡镇。

(4)针对县委宣传部推动解决宣传文化领域改革中实际困难和问题思路还不够宽,办法还不够多,推动高质量文化供给方面还有差距的问题

整改落实情况:一是对相关责任人进行谈话提醒。二是加强文化体制改革协调落实。进一步明确改革任务清单,健全完善改革台账,及时进行跟踪协调、督促落实。三是做好督促指导工作。督促县文体旅游局、县统计局等相关成员单位做好文化企业生产经营情况的调查摸底,及时掌握文化企业入统数据。加大文化企业的培育力度,支持文化企业做强做大,壮大文化经济总量。四是科学安排专项资金。制定印发了《武平县文化产业发展扶持奖励办法(修订)》(武政文〔2020〕221号),用好文化产业发展专项资金,重点扶持龙头文化企业和主导产业的发展,提高资金使用效率。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面

1.关于推动解决形式主义、官僚主义问题不够有力,宣传系统改进工作作风不够到位的问题

(1)针对办事拖拉问题比较突出的问题

整改落实情况:一是部机关出台《2020年度二级绩效管理工作方案》,进一步深化机关效能建设,建立按劳分配、科学合理、公平公正、奖优罚劣的绩效评价机制,激发干部职工担当作为,积极营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围;二是加强与“扫黄打非”相关成员单位协同合作和信息共享,与文化市场综合执法大队形成合力,营造良好的文化市场环境。三是安排专人对接县行政服务中心新闻出版广电窗口积极主动做好与行政服务中心工作衔接,服从行政服务中心部署,及时落实有关事项,按“五级十五同”要求做好最新事项录入和办事指南打印并放置前台,供前来办理业务的群众参阅;及时与发改局相关股室做好最新的行政审批及公共服务事项的通用目录。

(2)针对服务意识有待加强的问题

整改落实情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是安排专人对接县行政服务中心新闻出版广电窗口;三是积极主动做好与行政服务中心工作衔接,服从行政服务中心部署,及时落实有关事项,按“五级十五同”要求做好最新事项录入和办事指南打印并放置前台,供前来办理业务的群众参阅;四是及时与发改局相关股室做好最新的行政审批及公共服务事项的通用目录。

2.关于执行财经纪律不严,违规发放奖金和补助,违反中央八项规定精神问题比较突出的问题。

(1)针对县电影公司执行财经制度不严,违规发放加班补贴等问题

整改落实情况: 一是追缴5名停薪留职人员拖欠由公司垫付的社保资金,目前已追回9.07万元;二是清退不符合规定的补贴,对县电影公司2015年违规发放加班补贴及2015-2018年超标准发放下乡补贴进行清退,已清退在岗职工超标准发放下乡补贴0.95万元。三是进一步健全完善财务管理制度,规范津补贴发放标准,同时加强日常监督管理,杜绝此类问题再次发生。四是严格执行上级有关会议管理制度,按规定召开农村电影放映工作会议。

(2)针对县委宣传部违规发放评审费、奖金,超标准报销住宿费、车船费等问题

整改落实情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是及时追回违规发放的费用奖金,2015年-2016年论文评审费、“优秀网评员”“核心网评员”奖金及2018年超标准报销住宿费、车船费共25900.00元已清退到位。三是认真学习县财政局2020年8月编印的《行政事业单位公务支出管理制度宣传手册》,并购买该宣传手册发放给每一位领导干部职工,进一步加强学习和了解财经知识。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题

(1)针对压力传导未到底的问题

整改落实情况:一是2020年宣传部和县直宣传系统均召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究部署党风廉政建设工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。二是部机关和宣传系统党委2020年全年共完成习近平总书记重要讲话和党内重要法规等10次党风廉政建设专题学习,不断提高全面遵守党的纪律的自觉性。三是召开县直宣传系统支部书记联席会议和部机关以案促改专题会议,通报党员干部受到党纪政务处分案例,对宣传系统何某某、江某某等因酒驾而触犯党纪国法进行了通报,要求宣传系统党员干部吸取教训,举一反三,强化警示教育,进一步筑牢遵纪守法思想防线。

(2)针对监督合力未充分发挥的问题

整改落实情况:一是配合驻部纪检监察组,对巡察反馈问题相关责任人开展责任追究。二是加强《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等纪检监察相关业务学习,进一步明晰职责,提升履职能力。三是2020年12月4日县电影公司党支部通过差额选举,并经2020年12月29日宣传系统党委会研究批复同意潘昌文同志任纪检委员。

2.关于执行民主集中制不到位,选人用人不够规范,基层党建还有薄弱环节的问题。

(1)针对执行民主集中制不到位的问题

整改落实情况:一是认真贯彻民主集中制原则,健全完善“三重一大”议事规则、决策程序、决策制度,明确凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经部务会会议集体讨论研究决定。二是规范工作规程,杜绝此类问题再度发生,严格执行遵守部机关财务管理制度,明确大额度资金的使用须按规定提交部务会班子研究,待部务会研究决定后再执行。

(2)针对选人用人不够规范的问题。

整改落实情况:一是2020年11月27日召开党委会,修订完善宣传系统党委议事规则,进一步规范选人用人程序。二是严格执行民主集中制,2020年11月27日召开党委会,研究制订出台《中共武平县直宣传系统委员会末位表态制度》。

(3)针对基层党建还有薄弱环节的问题

整改落实情况:一是制定下发了县委宣传部支部委员会“三会一课”和组织生活会制度,通过制度管人管事,严格规范组织生活会会前各项准备工作和会后总结上报工作。二是对整年的主题党日活动进行提前的谋划部署,结合工作实际和党员日常工作实际,做到活动前通知到位,确保党员活动参与率。三是县融媒体中心重新组织了2019年度民主评议党员活动,使广大党员更加清楚自身差距,进一步明确组织生活要求。同时,认真落实党支部“三会一课”制度,2020年,县融媒体中心党支部共召开党员大会4次、支部委员会12 次、党小组会议 12次,共有2 位党员领干部上党课。强化党员教育管理,2020年,重点组织开展了《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等的学习,切实加强和规范党务工作和党员活动的开展。四是已修改完善2017年宣传系统党委书记为机关党支部党员上党课课件,同时督促各党(总)支部对2016年以来党课内容进行自查自纠。

3.关于对部机关和下属事业单位干部管理有待加强的问题

(1)针对县电影公司考勤制度执行不严,干部日常管理存在宽松软现象的问题

整改落实情况:一是加强制度建设。进一步完善并下发《县电影公司工作规则》,严格干部日常监督管理,严格执行考勤制度的规定。二是严格效能督查。坚持上下班签到制度,按照考勤制度每月公布干部职工考勤情况。三是强化责任追究。对4名职工拒不执行公司上下班签到制度的违规行为进行批评教育,引以为戒,确保今后不发生此类现象。四是落实工作报告制度。强化公司负责人责任,对干部管理中发生的重大问题,第一时间向主管部门汇报或向驻县委宣传部纪检察组报告,及时作出处理,提升干部职工干事创业的精气神。五是严格执行公司工作规则和绩效分配考核方案。

(2)针对县融媒体中心考勤制度执行不严,干部日常管理存在宽松软现象的问题

整改落实情况:一是立行立改,县融媒体中心专门召开班子会议,传达贯彻了时任县委常委、宣传部长及县委宣传部相关领导对县融媒体中心在县效能办检查过程中出现的干部职工纪律松弛问题的批评意见和整改要求,专题研究布置整改落实工作;二是对当事人开展了批评教育,召开干部职工大会,对发现的问题进行了通报和批评教育,举一反三,对中心上下班工作纪律及机关效能工作进行了集体谈话;8月10日,在县融媒体中心2020年上半年党风廉政建设工作会议暨机关效能作风建设会议上,对巡察组检查工作中发现的机房值班脱岗的温晓华同志进行了自我检讨,并对其作出了批评教育。三是制订完善了《武平县融媒体中心考勤、会议等管理制度》,并组织干部职工进行了制度学习,严格制度执行,干部职工的纪律和规矩意识得到加强。

(3)针对党员干部纪律规矩意识不够强的问题

整改落实情况:一是对何某某作出了留党察看两年的党纪处分和降低职务职级24个月的政纪处分。二是在每周干部职工例会上加强对部机关党员干部的纪律教育,让党员干部知晓纪律、清楚明了纪律、懂得纪律,学会按纪律办事。三是加强对部机关党员干部的日常教育和监督管理,及时发现党员干部身上苗头性、倾向性问题,及时提醒、纠正。四是召开了以案促改专题会议,发挥典型案例的警示教育作用,用身边事教育身边人,引导和督促党员干部时刻绷紧恪守党纪国法这根弦。

(4)针对2019年天马寨机房共发生播出技术等事故66次,但有关单位未作出处理的问题

整改落实情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是加强安播领导。健全安全播出领导机构,调整和充实技术部组成人员。三是加强学习教育。县广播电视发射台组织干部职工深入学习《广播电视安全播出管理规定-安全播出事件/事故管理实施细则(暂行)》等有关规定,提高干部职工对做好广播电视安全播出重要性的认识,增强工作责任心和责任感。四是加强值班巡查。严格执行领导带班制度、值班制度,确保值班人员值班期间做到不脱岗、不离岗,认真做好视听节目的监听监督,严格执行重大问题报告制度。五是加强硬件建设。全面清查现有设备设施,对部分超期服役的老旧设备及时更换,实现设备应急更新常态化,从基础硬件建设上防范和减少事故的发生。六是加强责任追究。完善广播电视安全播出应急预案,完善绩效考核制度,将安全播出事故率与年度考核及绩效考核挂钩,严格执行安播责任奖惩。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察三组巡察县委宣传部期间,共向县委宣传部移交信访件1件,未移交问题线索。县委宣传部依规依纪依法组织调查核实,截至2020年11月30日,已办结信访件1件。按照监督执纪“第一种形态”对1名相关责任人作出批评教育处理。

在县委有关部门的指导下,县委宣传部全体党员干部围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面深入的补课,对政治巡察的认识进一步深化,巡察反馈问题整改工作初见成效。但是,我们清醒地认识到,我部目前的整改成果还是阶段性的,整改成效离县委要求及广大干部群众的期待还有一定的差距。下一步,我部将按照县委要求,把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上,压紧压实“两个责任”,持续深化整改成果,着力构建长效工作机制,进一步强化源头防控、立足标本兼治、注重建章立制,推动全县宣传思想文化系统党风廉政建设和反腐败工作走向深入,为推动全县宣传思想文化工作更上新台阶提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0597-4822132;通信地址:武平县平川街道政府路51号县委县政府大院县委宣传部,邮政编码:364300;电子邮箱:wpxcbbgs@163.com。

 

                       中共武平县委宣传部

                          2021年2月10日


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