根据县委巡察工作统一部署，2022年6月13日至7月15日，县委巡察组对县铁路建设发展中心开展了巡察，并于8月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
巡察是对县铁路建设发展中心工作最全面的检查，是对武平铁路事业最有力的推动。对县委巡察反馈巡察意见，铁发中心虚心认领，照单全收，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，做到常态长效。
（一）统一思想，落实责任
为进一步做好县委巡察组对我中心巡察反馈意见的整改工作，持续发扬“冲冲冲”的工作作风，巡察反馈意见后，中心主任刘建奎于8月11日立即召开巡察整改专题工作会，强调巡察整改的重要性，要求干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡察整改，坚决把县委巡察组反馈意见不折不扣整改落实到位。
会后，县铁路建设发展中心成立了整改工作领导小组，由主任刘建奎同志任组长、副主任刘焕发同志任副组长，干部职工任成员，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。领导小组围绕巡察组的反馈意见，逐条对照，逐项梳理，围绕任务清单，落实清单，责任清单，制定《武平县铁路建设发展中心关于落实县委巡察组巡察反馈问题的整改方案》（武铁发﹝2022﹞13号），制定切实管用的整改措施，明确了具体整改任务、具体措施、每项任务的责任人、整改期限。建立由刘建奎同志负总责，全体干部共同参与推进整改的责任体系。
（二）认真整改，督促检查
整改工作坚持问题导向，综合施策、精准发力，对账销号，整体联动、合力攻坚，对巡察组反馈的问题全面开展整改，加强党员干部的理论学习，修订完善学习、议事、廉政等规章制度。同时，为及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决，整改期间，中心主任刘建奎同志召开专题民主生活会一次，多次主持召开巡察整改工作推进会，逐条听取汇报计划安排及整改措施，督促各责任人要按时推进整改工作。在领导小组监督领导下整改工作有力有序开展，并取得阶段性成果。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况方面
1.学习不够重视。缺乏政治和业务学习，仅在全体干部职工会、工作例会等会议碎片化传达一些上级会议、文件精神。
整改落实情况：（1）已于9月6日完成《武平铁路建设发展中心理论学习制度》的编制，以制度形式将学习常态化；（2）利用多种会议形式，于9月19日组织学习习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述，10月3日组织学习《铁路安全管理条例》，10月20日组织干部学习研讨《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，10月31日组织学习《中华人民共和国土地管理法》，11月7日组织学习《论中国共产党历史》。
2.学习内容与计划脱节。2022年3月成立支部后，未根据支部学习计划安排相关专题学习。
整改落实情况：（1）于9月26日组织干部学习研讨《中国共产党党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，10月17日组织干部学习研讨《中国共产党党员教育管理工作条例》；（2）巡察后，安排支部书记督促党员按“三会一课”制度，加强贯彻落实学习计划；（3）每月按计划集中学习至少1个专题。
3.调研和宣传工作不够深入。对龙龙铁路征地拆迁征收补偿政策宣传不到位，一些征迁户因不满补偿而多次上访。
整改落实情况：（1）巡察后多次同镇村干部入户村民家中和田地间倾听群众诉求，摸排矛盾纠纷；（2）指挥部印发征迁宣传册，干部分组入户做群众思想工作，会同自然资源和林业部门向村民解读征迁政策，圆满完成了龙龙铁路及配套工程征迁工作。
4.对意识形态的极端重要性认识不足。部分班子成员未将意识形态工作作为民主生活会、述职、述责述廉报告、抓党建工作述职报告的重要内容。
整改落实情况：（1）于9月19日组织学习习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述，提高认识；（2）已于11月28日完成《意识形态工作责任制》编制，并发文，今后将按制度抓好意识形态工作；（3）严格按照“八个纳入”，在9月23日召开的民主生活会已将意识形态作为主要内容，今后也将严格执行。
5.意识形态工作责任未落实落细。县铁发中心班子成员无人分管意识形态工作。
整改落实情况：根据10月14日班子会议研究，会议议定由副主任分管意识形态工作，于2022年10月14日发文（武铁发﹝2022﹞17号）明确。
6.意识形态阵地建设薄弱。对举办的报告会、讲座等未按要求进行审查备案。
整改落实情况：2022年12月19日同交通党委一起举办二十大精神宣讲报告会，并按要求进行审查备案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 1.工作作风不够踏实。武平站交通枢纽一体化工程存在管线、给排水连接不畅等问题，分管县领导批示要做好与铁路部门的衔接，铁发中心协调落实不够及时，影响工程进度。
整改落实情况：（1）已安排人员负责，按照县领导的批示指示精神，督促相关股室不折不扣落实；（2）组织中建海峡公司、中国铁设公司、中铁建设公司进行现场踏勘，并召开施工交叉协调会，并于2022年7月18日由中国铁设发工作联系单变更了站房雨水管设计，使一体化工程能够顺接，今后将继续加强同施工单位对接沟通工作。
2.会议记录和文风不够严实。班子会、工作例会会议记录不够完整，存在会议纪要与会议记录不一致、未记录发言情况和决定事项等现象，不能真实反映会议情况。
整改落实情况：（1）已于10月20日组织干部职工学习《福建省党的机关文件印制规范》；（2）12月11日，对中心干部职工进行公文写作培训；（3）已根据支部会议、党员会议、班子会议、干部职工会议，建立各自会议记录本；（4）会议纪要已落实会签审查工作。
3.担当精神还有差距。对镇村和群众反映施工扰民等问题存在畏难情绪，不敢面对群众，个别干部甚至害怕、拒接群众来电。
整改落实情况：（1）在巡察反馈意见后，我中心在10月20日例会和10月25日“三会一课”中安排干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和二十大报告等理论知识；（2）10月20日，在中心例会上安排干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》中“为什么说以人民为中心是我们党的根本立场？”“为什么要着力培养忠诚干净担当的高素质干部？”等章节，树立干部担当和为民服务的意识；（3）已安排干部会同镇村干部入户学习与村民沟通、处理事务的能力。
4.回应群众诉求不及时。2021年群众反映十方镇熊新村岗子上和西门埂上增加排水涵、鲜水村新国道G205线旁增加通庙道路等合理诉求，未主动协调中国铁设完善设计，给群众生产生活造成影响；龙龙铁路(武平段)项目一期项目建设还存在抛荒补偿、水渠损坏修复、增设排洪沟、林地补偿等问题尚未解决。
整改落实情况：（1）巡察反馈后，中心主任对个别干部进行了提醒谈话，要求干部落实好党的群众路线，树立宗旨意识，加强同群众的沟通和联系；（2）积极回应和落实群众诉求，经现场调查和协调，圆满回应和解决群众合理诉求；（3）铁发中心举一反三，9月安排专人与镇村干部对“三改”工程进行了全面摸排，并制作了“三改”工程统计表，发给施工单位，要求其对照统计表，对有条件施工的“三改”工程尽快施工。
5.对项目欠薪风险防范不到位。2020年10月至2022年4月，龙龙铁路（武平段）项目、武平站交通枢纽一体化工程建设项目被投诉27起，共拖欠45名农民工工资170.5万元；2022年1月市根治拖欠农民工工资领导小组办公室下发重点工程项目欠薪风险警示函。
整改落实情况：（1）10月21日组织干部向龙龙铁路及配套工程工人宣传《保障农民工工资支付条例》；（2）2020年10月至2022年11月，龙龙铁路（武平段）及配套工程项目欠薪投诉共47起，在接到投诉的第一时间，我中心马上联系投诉方与施工方核实情况，根据实际情况协调双方，所有投诉件都在平台规定5天时间内圆满处理；（3）巡察反馈后，多次派人去工地一线询问工人，对欠薪情况进行摸排，了解农民工工资支付情况。
6.违规报销差旅费。存在重复领取出差伙食补助现象。
整改落实情况：（1）已于2022年9月5日将270元违规款项转至中国共产党武平县纪律检查委员会账户；（2）已于2022年10月31日组织铁发中心全体干部学习《关于印发<武平县县直机关差旅费管理办法>的通知》（武财事〔2020〕27号）文件；（3）驾驶员下乡差旅费从8月1日起实行月结单独报销制。
7.违规发放工会福利。2019年12月，县铁发中心工会借秋游活动发放物品费用1500元。
整改落实情况：（1）已于2022年8月31日将1250元违规款项转至中国共产党武平县纪律检查委员会账户，因吴培伟在职死亡，未收回；（2）已于2022年10月31日组织铁发中心全体干部学习《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2018〕158号）文件。
8.固定资产管理不规范。龙龙铁路指挥部购买空调、办公桌、电脑等未登记固定资产。
整改落实情况：（1）已于8月22日调整会计科目，将“零星固定资产购置费”科目金额137514.00元、“十方驻点费用”科目金额20840.00元调整至“固定资产”科目；（2）已于2022年10月31日组织铁发中心全体干部学习《关于印发<武平县行政事业单位国有资产管理暂行方法>的通知》（武财国资〔2018〕4号）文件。
9.工程项目管理不规范。支付工程款审核把关不严，截止2022年1月，方岩大桥工程按合同约定应支付进度款为工程量的80%，实际支付比率达99.2%,超额支付714.11万元。
整改落实情况：（1）已安排专人负责，跟踪资金流向。2022年1月29日，为解决县属国企武平天兴物资公司资金回笼问题，维护春节前稳定，根据指挥部的会议精神，天润公司提前支付方岩大桥工程工程进度款700万元，其中支付武平天兴物资公司材料款684万元，支付湖南达陆基交通工程有限公司税费16万元，该笔进度款使方岩大桥工程进度款支付至3684.97万元，占合同额3976万元的92.68%；（2）中心主任于11月15日对相关人员进行提醒谈话；（3）中心组织指挥部办公室工程组人员学习《武平县人民政府关于印发<武平县政府投资项目资金拨付管理办法>的通知》（武政文〔2021〕34号）文件，并将《通知》精神严格贯彻到项目的咨询服务、设计、监理、施工全过程。在其余工程项目进度款支付时，严格按照《武平县政府投资项目资金拨付管理办法》要求以及《合同》约定，仔细审核把关，杜绝超额支付情况发生；（4）已安排专人负责，组织指挥部办公室工程组同志全程参与方岩大桥项目收尾和验收、武平站交通枢纽一体化工程建设，入驻项目施工现场，加强对项目的监管，全力了解项目建设实际情况，认真审核每笔进度款申请。
（三） 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 1.存在部分“三重一大”事项未上会研究或事后研究的问题。
整改落实情况：（1）已于10月19日讨论通过铁发中心“三重一大”实施办法修编稿；（2）在8月巡察反馈后，凡研究铁发中心“三重一大”事项时，严格遵守流程，并邀请派驻纪检监察组列席会议。
2.重业务轻党务。2019年以来的会议均未研究党建、意识形态等工作。
情况说明：2019年，铁发中心仅有2名党员，党建工作纳入交通运输局机关支部管理；2021年增加3名正式党员，2022年3月成立支部，支部党员6名，因此无支委会和党小组。
整改落实情况：（1）于9月26日组织干部学习研讨《中国共产党党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，10月17日组织干部学习研讨《中国共产党党员教育管理工作条例》；（2）每月召开党员大会，安排学习、研究党建工作和党风廉政工作等；（3）根据“三会一课”制度安排党员大会及党课；（4）根据组织部发布的主题党日活动方案，党支部坚持每月安排主题党日活动。
3.对党风廉政建设重视不够。2019年以来，县铁发中心未召开党风廉政建设专题会议，未定期开展廉政风险点排查并制定防控措施，接受监督意识不强，2019年8月以来派驻纪检监察组仅列席铁发中心会议两次。
整改落实情况：（1）于2023年1月18日召开党风廉政建设专题会议；（2）已于10月19日落实廉政风险点排查，并制定防控措施；（3）在8月巡察反馈后，凡研究铁发中心“三重一大”事项时，有邀请派驻纪检组列席会议。
4.廉政谈话制定落实不到位。开展谈话针对性不够，以谈工作问题代替廉政建设方面问题。
整改落实情况：已于11月18日完成对干部职工廉政谈话工作。
5.党员日常教育管理比较单薄，仅在会议上传达上级文件精神、通报违纪违规案件。
整改落实情况：（1）7月21日组织前往永定牛牯扑实地学习，丰富党员教育形式；（2）根据组织部安排，每月至少集中学习1个专题；（3）9月21日开展了谈心谈话，了解党员思想动态；（4）9月29日与中铁二十四局开展党支部共建活动，通过支部共建推动工程建设。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到其他巡察反馈问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
回应群众诉求不及时。2021年群众反映十方镇熊新村岗子上和西门埂上增加排水涵、鲜水村新国道G205线旁增加通庙道路等合理诉求，未主动协调中国铁设完善设计，给群众生产生活造成影响；龙龙铁路(武平段)项目一期项目建设还存在抛荒补偿、水渠损坏修复、增设排洪沟、林地补偿等问题尚未解决。
措施：县铁发中心将根据9月模排制作的“三改”工程统计表，督促施工单位对照统计表，对有条件施工的“三改”工程尽快施工，在2023年底全面完成“三改”工程工作。
总的来说，我中心以严肃认真的态度，深刻反思县委巡察组反馈的问题，剖析缘由，深挖本源，积极落实整改。进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈的问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。今后，中心将把落实巡察组反馈问题的整改同全面做好本职工作结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进，努力将整改的过程变为解决党风廉政建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，把整改问题和促进我县铁路事业发展结合起来，在整改中推进工作，创出业绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：05973095881；通信地址：武平县平川街道东大街交通运输局六楼；电子邮箱wptljsbgs@163.com。
武平县铁路建设发展中心
2023年2月2日