根据县委巡察工作统一部署，2022年11月28日至12月30日，县委巡察三组对武平县市场监督管理局党组开展了巡察；2023年3月15日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，认真组织落实巡察整改工作
（一）加强领导，明确责任
局党组深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决把巡察反馈的问题改彻底改到位；成立巡察整改工作领导小组，在落实整改工作中自觉接受县纪委第五纪检监察室和派驻局纪检组的监督指导。
（二）迅速布置，强化措施
对巡察反馈的具体问题，制定整改方案，针对巡察反馈的4个方面、62个问题，分类提出整改措施，明确责任股室和整改时限，建立巡察整改工作台账，对照时间节点严格抓好整改落实工作，并实行销号制度，确保巡察反馈问题整改件件有措施，件件有落实。
（三）加强督办，注重实效
集中整改期间坚持一周一研判一周一调度，并结合工作实际不定期召开专题会议研究巡察整改工作。与县委巡办、县纪委第五纪检监察室沟通联系，做好有关工作情况的汇报，并及时报告整改进展相关情况。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题
（1）关于学习不到位的问题。
整改落实情况：一是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，采用集中学习、课后自学、现场观摩等方式进行学习；二是党组理论学习中心组补学了习近平总书记对市场监管领域作出的重要指示批示精神；三是对习近平总书记给廖俊波母亲季平英同志的回信进行了补学。
（2）关于学习不及时的问题。
整改落实情况：一是制定了2023年度党组（机关党委）理论学习中心组学习计划；二是及时跟进和调整学习内容。根据上级要求和近期重点工作提醒，重温了习近平总书记来闽考察重要讲话精神，组织学习了党的十八大以来习近平总书记关于福建工作的重要讲话重要指示批示精神。
（3）关于学习不深入的问题。
整改落实情况：一是丰富学习形式。党组理论学习中心组学习分别采取党组成员集中学习、党组成员和全局党员干部扩大会议、党组成员线下集中学习和通过内网或外网发送学习内容进行线上自学相结合的形式进行学习；二是深入开展研讨交流。从今年起，每季度交流研讨一次。
2.关于落实上级决策部署不到位的问题
（4）关于落实疫情防控常态化工作有待加强的问题。
整改落实情况：一是扎实开展疫情防控知识宣传。成立了以局长为组长的疫情防控工作领导小组，全面指导疫情防控的各项工作；二是督促管理对象严格落实防控措施。成立疫情防控工作专班，对全县药店、餐饮店、棋牌室、外卖店、奶茶店实行网格化、信息化管理；对药店推行“一店一人”点对点“无死角”工作责任督查制度；三是做好常态化疫情防控工作。根据“乙类乙管”要求，加大执法检查力度，加强对药品储备、价格的监管，防止出现哄抬药价等违法行为，加强对药械从业人员法律法规知识普及。
（5）关于落实机构改革不彻底的问题。
整改落实情况：一是加强干部思想教育。2023年以来，组织开展了6期“强素质、提能力、树形象”全员培训，召集40周岁以下青年干部座谈，鼓励年轻干部主动适应新形势、提高工作能力；二是健全联合执法机制。印发《武平县2023年食品安全联合执法检查工作方案》，协调解决执法工作中遇到的重点难点问题；三是开展联合执法检查。围绕群众关心的热点、难点、焦点问题，组织县食安委成员单位开展联合执法检查行动，严厉查处食品生产经营领域的违法违规行为。
（6）关于行政审批效率低下的问题。
整改落实情况：一是加强部门联动。在办理食品经营许可证现场勘察工作中，加强部门联动协作，强化城区重点区域餐饮行业的准入把关，推进餐饮业油烟污染治理，提高审批效率；二是强化宣传引导。加强餐饮油烟污染防治的宣传，提示经营者需按法律要求配备油烟净化等设施，推进证照规范办理和油烟污染治理。2023年第一季度获评行政审批服务“红旗窗口”，1人次获服务标兵称号，1人次被评为“党员先锋岗”，2023年4月、获评龙岩市总工会“龙岩市五一先锋岗”。
（7）关于推进“一证通”试点工作滞后的问题。
整改落实情况：一是落实“一品一码”信息追溯管理。按照《武平县市场监督管理局开展食品生产经营环节“一证通”试点工作方案》的要求，加大力度持续推进试点工作；二是扎实开展风险等级评定工作。根据《福建省食品安全风险分级管理工作规范（试行）》工作要求，按时间节点完成辖区食品生产经营主体风险等级评定，并根据系统数据动态变化持续跟进该项工作；三是认真开展“一品一码”监管执法检查。持续加强食品安全信息追溯体系建设，开展“一品一码”专项督导工作，巩固提升监管人员操作和解疑能力。
（8）关于落实市对县指标任务有差距的问题。
整改落实情况：一是强化责任落实。会同县委宣传部（版权方面）、县文旅局文化执法大队，进企业、书店、电影院等开展专利、商标、版权等方面的知识、法律法规和典型案例等宣传；二是优化营商环境。加强与各部门沟通协调，及时足量做好各项市场监管数据上传，通过多种方式广泛开展宣传活动，提高社会公众市场监管办事流程的知晓率，引导社会各界在第三方监测调研时对我县市场监管工作作出正面评价；三是细化工作举措。把企业年报公示工作作为上半年的重点工作和“一把手”工程，对照省市年报工作要求，通过新媒体宣传、向市场主体负责人发送年报宣传短信、点对点电话通知、上门服务等方式，提醒企业尽早报送公示年度报告；四是加强药品监管与执法。组织监管人员开展《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规培训；下发通知要求辖区各乡村卫生所（室）开展药品与医疗器械使用管理自查，并督促各基层所加强对辖区内药品经营、使用单位的监管。
（9）关于招商引资成效不明显的问题。
整改落实情况：一是坚持“一把手”招商。局主要领导带队到东莞、佛山、深圳、广州等地招商引资，与深圳市多家科技企业建立项目对接意向；二是拓宽招商渠道。把产业招商对接摆上重要议事日程，聚力开展产业招商对接行动。培育了两家企业，完成两个项目申报认定；三是积极向上争取资金。已完成生产性产业项目策划2个，政府性投资项目策划2个，在首届“推介武平•共创未来”招商推介官选拔赛中获得“优秀招商宣传推介官”荣誉称号；在武平县第二届“头雁先行•星耀武平”星级项目策划PK大赛中获得“四星项目奖”。
3.关于民生领域监管存在短板的问题
（10）关于对药品价格和医疗机构收费行为监管不够到位的问题。
整改落实情况：一是加强价格监管。加强对实行市场调节价的药品和医疗器械的价格监管，规范经营者行为；二是加强部门协作。对未纳入医疗保障基金支付范围的医疗费用的监管，联合医疗保障行政部门开展价格欺诈、违规收费等检查。
（11）关于均衡推进食品抽检监测工作不力的问题。
整改落实情况：一是早谋划早部署。根据《2023年食品安全监督抽检工作计划的通知》，在全市率先完成了招标工作；二是强力推进均衡抽检。严格按照抽检工作计划，开展食品生产、销售企业落实食品安全主体责任专项检查。
（12）关于特种设备、工业产品质量监管存在漏洞的问题。
整改落实情况：
1.关于特种设备、电梯的问题：一是加强特种设备使用登记。加强业务指导，督促企业严格按照《特种设备安全法》办理使用登记；二是强化电梯安全乘坐知识宣传。在3.15 国际消费者权益保护日、安全生产月、特种设备安全宣传周发放宣传资料，针对安全乘坐电梯、扶梯知识开展宣传，提高公众安全乘梯知识；三是加强电梯安全日常监管检查。2023年3月15日以来，检查电梯管理物业企业22家，下达监察指令书 15份，立案查处维保单位1家；四是加强电梯安全管理培训。组织全县物业企业法定代表人、小区负责人、安全管理员及电梯自管的业委会成员进行电梯安全管理培训。
2.关于车用柴油抽检不合格的问题：一是加大抽检力度。全面掌握辖区内成品油市场状况、经营油品市场主体情况，并建立健全有关工作台账；二是严格依法行政。积极配合省市局开展成品油质量抽检工作，加强了成品油经营许可管理及案件查办力度；三是加强联合执法。配合省市局做好成品油质量管控，规范成品油市场经营秩序，促进成品油市场健康有序发展。
（13）关于食品、药品领域安全监管存在薄弱环节的问题。
整改落实情况：一是加大对小作坊食品的抽检力度。加强与监督抽检中标企业的沟通，增加抽检频次，检验结果均合格；二是加大药品领域安全监管力度。制定了《关于加强村级卫生所室、个体诊所（门诊部）、学校卫生站监督检查的通知》，明确检查重点。
（14）关于落实意识形态工作主体责任不到位的问题。
整改落实情况：一是提高思想认识。召开2023年上半年意识形态工作专题会议，给全体干部职工就怎样落实意识形态工作责任制进行了培训；二是修订完善制度。修订完善《中共武平县市场监督管理局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，召开2023年上半年意识形态工作专题会议，对意识形态工作进行了研究和分析。
（15）关于落实“八个纳入”工作要求不到位的问题。
整改落实情况：一是修订完善意识形态工作实施意见。印发了《中共武平县市场监督管理局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步明确“八个纳入”工作要求；二是进一步落实意识形态工作责任。党组成员按要求将意识形态工作责任制落实情况作为巡察整改专题民主生活会、述职报告、述责述廉报告和基层党支部书记抓党建工作述职报告的重要内容中。
（16）关于对意识形态阵地建设重视不够的问题。
整改落实情况：一是加强意识形态阵地建设。重新注册认证“武平市场监管”微信公众号，在局机关一楼打造“党建展厅”；二是加大政策宣传力度。通过宣传栏、led屏和“武平市场监管”微信公众号，广泛宣传涉及我局的办事流程、服务指南、优惠政策；三是加强意识形态审查备案制度。严格按照要求对举办的报告会、研讨会、讲座进行意识形态审查备案，对2023年党务干部培训暨党员集中轮训中的讲座进行了意识形态审查备案；四是加大培训力度。2023年党务干部培训暨党员集中轮训开展了《牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》《发展党员程序和注意要点》《党员教育管理相关知识》等专题讲座。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面
1. 关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题
（17）关于工作作风不实的问题。
整改落实情况：一是大力推行“一线工作法”。引导干部职工转变工作作风，将工作重心下移，加强防疫药品流通使用环节监督检查和网络销售监测；二是加大执法检查力度。根据疫情形势的调整和“乙类乙管”要求，以风险管控为抓手，以规范核查为主要形式，重点加强疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械、集中带量采购中选产品、医疗美容医疗器械、网络销售企业、社会关注度高产品的监督检查。
（18）关于文件执行、制度制定流于形式的问题。
整改落实情况：一是完善年度考核制度。根据《关于开展2022年县对乡镇（街道）、县食安委成员有关单位食品药品安全年度考评的通知》，组织对乡镇（街道）开展食品药品安全年度考评；开展“省级食品安全示范街（区）”创建工作，在全县创建兴贤坊传统文化街区为省级食品安全示范街,目前已完成申报工作；二是修订完善学习制度。将党的二十大精神纳入《党组理论学习中心组学习制度》。
（19）关于理论学习浮于表面的问题。
整改落实情况：一是强化理论学习。严格落实《武平县贯彻落实中国共产党机关党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施办法》《中共武平县委办公室关于进一步加强和改进全县机关党委（党组）理论学习中心组学习的意见》等文件精神，印发了《中共武平县市场监督管理局机关委员会理论学习中心组学习制度》；二是均衡安排学习。根据专题内容科学安排理论学习中心组学习内容，印发了《中共武平县市场监督管理局党组关于2023年党组（机关党委）理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》。
2. 关于以人民为中心的思想树得不牢的问题
（20）关于解决群众诉求不重视的问题。
整改落实情况：一是提高思想认识，强化组织领导。多次组织全局干部职工进行《市场监管投诉举报实务》《12345政务服务便民热线工作实务》等业务培训；二是规范办理流程，提高办理质效。制定出台了《12345诉求件办理工作制度》，规范了办理流程，提高了办理质效，及时、有效解决了群众诉求，未再出现同一投诉人就同一投诉事项反复多次投诉事件；三是积极耐心沟通，提高满意度。接诉后，及时与投诉举报人沟通了解详细情况，2023年3月15日以来，我局12345平台共受理群众诉求办结率100%，满意率100%。
（21）关于民生问题处置不到位的问题。
整改落实情况：一是健全完善食安委成员单位联合执法机制。根据《龙岩市市场监督管理局关于开展集中交易市场食品安全专项整治行动的通知》要求，督促集中交易市场开办者落实食品安全主体责任并依法对入场销售者履行管理义务；二是开展对外卖平台监管对象的约谈和培训。督促平台落实主体责任，引导平台守法依规经营，约谈我县平台企业要求其履行平台主体责任，加强平台治理；三是协助城管开展餐饮店油烟污染整治。登记时要求经营者签订不违反《大气污染防治法》相关规定的承诺书并主动接受相关部门监管；现场核查把关，对存在可能不符合油烟排放条件的，联合城管局一同现场核查，强化城区重点区域餐饮行业准入把关，推进餐饮业油烟污染治理。
（22）关于服务意识不强的问题。
整改落实情况：一是加强培训，增强服务意识。举办了登记注册业务培训暨登记档案质量评析工作会，着力提升窗口业务人员综合能力及企业群众获得感和满意度；二是量化细则，增强服务本能。2023年第一季度获评行政审批服务“红旗窗口”，1人次获服务标兵称号，1人次被评为“党员先锋岗”；2023年4月28日窗口获龙岩市总工会表彰为“龙岩市五一先锋岗”；三是借鉴经验，增强服务本领。加强学习借鉴市内其他县（区）“五减五提升”做法，提高“缩短时限比例、即办程度、减材料”三项指标的全市排位。
（23）关于推动“家门口办照”工作缓慢的问题。
整改落实情况：一是加快建设进程。积极协调电信公司和相关乡镇政府，加快涉专网的铺设、调试建设进程；二是加强业务培训。2023年以来，局行政审批股和网络监管股深入各乡镇了解推进“家门口”办照工作，手把手指导具体经办人员实操；三是及时解决问题。截止到2023年5月10日，涉及改革的10个乡镇均已开展“家门口”办照工作并有办件产生，实现群众“就近通办、少跑快办”。
3. 关于违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍有发生的问题
（24）关于公务接待不规范的问题。
整改落实情况：一是加强学习。已组织学习公务接待相关规章制度，严格执行公务接待制度，按程序填写接待审批表，并认真审核公务接待函，做到先审批、后接待，规范接待程序；二是加强内部监督。机关纪委不定期对接待情况开展“回头看”，对接待报销账目进行抽查核验，谨防超标、不合规接待情况出现；三是对相关责任人进行追究。已退回违规接待餐费1210元，并对相关责任人运用“第一种形态”进行了处理。
（25）关于公车管理不规范的问题。
整改落实情况：一是严格执行《武平县市场监督管理局公车管理制度》，进一步增强规范用车的意识，提高车辆的管理水平，杜绝违规用车的现象；二是严格公车用车及维修程序。根据制度要求填写派车单、用车审批单，确保用车手续齐全；规范公车维修管理，坚持先审批、后维修，必须在指定地点维修。
（26）关于违规报销相关费用的问题。
整改落实情况：一是退回违规报销的差旅费。已退回违规报销的差旅费3298元；二是退回多付的车辆维修费。已退回多付的车辆维修费850元，并加强审核，认真核对发票金额和清单金额，避免类似事件发生；三是规范工会经费支出。2023年3月15日起退休女干部体检费、退休干部去世慰问金等在行政经费列支；四是规范财务管理。2023年3月15日起，根据《武平县市场监督管理局财务管理制度》，严格报销手续，加强审核把关；五是进行集体约谈。局党组对相关涉及人员进行了一次集体约谈。
（27）关于福利发放不合规的问题。
整改落实情况：一是组织学习。已组织工会干部学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，提升业务素质；二是严格工会经费管理。2023年以来，根据《武平县市场监督管理局工会慰问工作制度》，劳务派遣人员工会节日慰问标准与正式在编人员标准一致。
4. 关于执行财务制度不严格的问题
（28）关于差旅费报销管理执行不严的问题。
整改落实情况：一是加强业务知识学习。组织干部职工学习《武平县县直机关差旅费管理办法》并再次重申我局人员下乡（村）相关规定；二是完善出差审批程序。2023年3月15日以来，均未出现以派车单代替出差审批单的情况；三是督促及时办理差旅费报销手续。2023年3月15日以来根据《武平县市场监督管理局财务管理制度》，做到了无审批不出差，无审批不报销。财务人员在每月20号左右通过微信群督促经办人员及时办理差旅费报销手续。
（29）关于报销手续不齐全的问题。
整改落实情况：一是规范报销手续。组织财务人员学习了《福建省行政事业单位财务报销审批手续若干规定》；二是完善报销审核制度。2023年3月15日以来，严格落实《武平县市场监督管理局财务管理制度》，由基本户托收的水费、电费、邮电费、过路费等发票都已由经办人、证明人签字，报销单据封面由领导审批，会计、复核和经办人签字，杜绝再次出现报销手续不齐全情况发生。
（30）关于执行平安奖发放规定不严的问题。
整改落实情况：一是认真核实情况。严格按照相关文件精神按标准要求发放相关奖励，经查询，2019年5月发放2018年度平安奖时相关人员已降档发放；二是完善绩效管理工作方案。印发了《武平县市场监督管理局2022年度绩效管理工作方案》；兰某、李某两人的强制措施分别于2019年2月和3月结束，其两人2019年度平安奖无需降档发放；2021年7月发放2020年度平安奖时相关人员已降档发放。
5. 关于财务管理不规范的问题
（31）关于费用报销不规范的问题。
整改落实情况：一是加强业务知识学习。组织财务人员学习了《福建省行政事业单位财务报销审批手续若干规定》；二是严格执行报销程序。2023年3月15日以来，严格根据《武平县市场监督管理局财务管理制度》，无发票、采购工程物资无附采购合同、结算单上无验收人签字得不入账报销；三是索取正规发票。2023年3月15以来，未出现以机动车保险交费通知单代替保险发票情况。
（32）关于物品、资产管理不规范的问题。
整改落实情况：一是建立完善物品出入库台帐。对办公用品、食堂物资严格按要求填写入库单、出库单，并建立健全台账；二是完善物品管理制度。已完善《固定资产管理制度》《印章使用管理制度》，并根据制度进行日常管理；三是开展固定资产清理。组织人员进行全局固定资产盘点，已建立好固定资产台账，加强固定资产的日常管理工作，我局对基层所盘点出来的超期且无法正常使用的固定资产进行报废处理，目前已根据程序上报县国资委。
（33）关于执行询价、招投标制度不严格的问题。
整改落实情况：一是严格执行询价、招投标制度。对涉及大额的印刷费、广告费均采用业务股室申请，综合股询价制度，在相同标的的情况下，以最低价中标为导向，切实保障我局财产资金不流失；二是严格执行各项规章制度。根据《武平县市场监督管理局工作制度汇编》，加强审核程序。
6. 关于依法行政质量不高的问题
（34）关于执法文书制作不规范的问题。
整改落实情况：一是加强执法人员监管执法业务培训。2023年以来开展“强素质、提能力、树形象”执法培训6期，提高干部执法办案能力；二是对执法案件组织“回头看”。组织各执法办案单位对2018年以来的各单位案件卷宗开展自查，无人签字、日期未填写等问题已整改完成；三是加强执法卷宗检查。以年度案件交叉检查、个人自查、单位自查等方式加强对归档案件的检查，努力杜绝出现执法文书不规范现象。
（35）关于运用行政执法裁量权不规范的问题。
整改落实情况：一是严格适用省局裁量基准。办案机构在作出行政处罚决定前，均能依照省局裁量规则和裁量基准依法作出从轻、一般、从重处罚，县局法制部门在进行案件核审时也会对裁量情况进行检查；二是依规进行裁量。对尚未出台裁量基准的，参照《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》进行裁量，同时加强同类案件检索对比，力争使同类案件的处罚在本县范围内基本一致，做到同案同罚；三是加强案件核审。县局在开展专项行动时，一般都会针对同类案件的处罚幅度进行研究，要求各单位力争做到同案同罚。
（36）关于案件延期办理问题突出的问题。
整改落实情况：一是加强执法教育培训。2023年以来举办了6期“强素质、提能力、树形象”执法教育培训，每周在班子会上对案件数据进行跟踪汇报；二是加强案件的跟踪督查。加强对“智慧监管一体化平台-行政执法-案件管理系统”案件数据的跟踪督查，及时提醒执法人员严格按《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》规定办理案件，对超期办理的案件进行针对性督办。对1件长达5年仍未办结的案件已经于2023年6月5日作出处罚决定，现已办结。
（37）关于适用法律错误的问题。
整改落实情况：一是加强对案件失误归纳总结。对于查封期限届满为由提前一天决定解除查封措施这一问题已作出了情况说明；二是依法依规开展执法。严格按照《行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》开展执法活动，对案件失误进行总结，举一反三，并进行分享，防止类似错误再次发生。
（38）关于监管执法信息透明化公开化程度有待进一步提高的问题。
整改落实情况：一是加强“互联网+监管”工作。根据《行政执法音像记录管理制度（试行）》，我局将相关责任分解，落实到人，并开展相关录入培训，确保录入的准确性；二是建立实时联络机制。我局的“互联网+监管”工作由网监与科信股负责与县审改办建立了实时联络机制，根据省、市相关部门的每年不断更改的新要求，做好各项疏理、录入工作；三是责任落实到人。加强对行政处罚公示工作的组织领导，解决内部机构职责划分不清问题，责任落实到人。四是增强数据报送时效性。截至2023年6月份，行政检查应疏理数应疏理数量为302项，已疏理302项，全部合格。录入行政检查行为412条，均未超时；五是加强业务培训。组织全体干部开展了互联网+监管工作PC端和移动端小程序应用培训会。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1. 关于落实管党治党政治责任不够有力的问题
（39）关于落实主体责任不到位的问题。
整改落实情况：一是严格落实全面从严治党的主体责任。修订完善了《武平县市场监督管理局开展一体推进不敢腐、不能腐、不想腐具体化工作的实施方案》的通知，组织全局干部职工召开党风廉政建设暨反腐败工作专题会；二是开展党风廉政建设警示教育活动。修订完善了《中共武平县市场监督管理局党组落实党风廉政建设主体清单》，组织了全局干部职工前往党风廉政建设基地进行警示教育；三是建立完善谈心谈话制度。局党组领导班子成员与职工干部深入开展了谈心谈话，召开了武平县市场监督管理局中层以上干部集体廉政谈话会。
（40）关于主动接受监督意识不强的问题。
整改落实情况：一是修订完善《中共武平县市场监管局党组议事规则》。《武平县市场监督管理局工作制度汇编（试行）》的《党组会议制度》已明确大额资金具体金额；二是强化“三重一大”事项监管。修订完善了《党组工作规则》，2023年以来召开的党组会均有邀请派驻纪检组参加会议。
（41）关于落实“点题整治”工作不到位的问题。
整改落实情况：一是会同教育局对校外培训机构开展检查，针对涉及我局职能的广告、价格、合同认真检查；二是鼓励群众通过12315等渠道对教育培训机构存在的价格、合同、宣传、广告等方面存在的违法违规行为进行举报；三是积极受理有关校外培训机构的投诉举报。
（42）关于落实监督责任不到位的问题。
整改落实情况：一是强化监督责任意识。修订完善了《请托说情登记制度（试行）》，牢固树立纪委监督责任意识，提升发现问题的能力，协助党组（机关党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。组织全局干部职工召开党风廉政建设暨反腐败工作专题会；二是加强思想教育培训。举办的党务干部暨党员集中轮训中组织全体干部职工观看党风廉政教育专题片，组织党员实地参观警示教育基地；三是强化监督检查。根据《中共武平县市场监督管理局党组关于严明纪律规矩强化作风建设的通知》精神，严明生活纪律，加强了干部职工八小时以外的自我约束、自我管理，增强自律意识；四是开展自查自纠。组织全体干部职工开展违规兼职取酬、违规从事营利性活动自查。
2. 关于落实党建主体责任不到位的问题
（43）关于对党建工作不重视的问题。
整改落实情况：一是落实党建工作责任制。根据《武平县市场监督管理局“三级四岗”党建责任清单》，明确职责，并按要求抓好落实党建工作责任制，分级负责，一级抓一级；二是完善党建工作机制。印发了《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于明确党委委员工作职责的通知》《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于党委委员工作分工调整的通知》《中共武平县市场监督管理局党组关于党组班子成员与党支部挂钩联系工作制度的通知》，明确党组成员和机关党委委员的挂钩联系支部，进一步推进党建工作；三是打造党建特色品牌。制定了《中共武平县市场监督管理局机关委员会创建“红领行动•红耀武平—净化市场护民生”党建品牌工作方案》。
（44）关于履行“一岗双责”不严实的问题。
整改落实情况：一是严格落实“一岗双责”责任制。印发了《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于明确党委委员工作职责的通知》《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于党委委员工作分工调整的通知》《中共武平县市场监督管理局党组关于党组班子成员与党支部挂钩联系工作制度的通知》，明确党组成员和机关党委委员的挂钩联系支部，并及时宣传传达上级有关精神；二是落实党组成员上党课制度。党组成员按要求每年到挂钩党支部上党课，指导党支部落实各项工作目标任务，督查支部组织生活经常化、规范化。
（45）关于抓基层党建述职不到位的问题。
整改落实情况：一是强化党组织书记抓基层党建责任意识。印发了《关于开展2022年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，明确了述职评议考核对象、考核方式、考核时间、地点、考核内容、程序步骤等要求；二是抓好局机关党委述职工作。2023年3月20日，局机关党委组织6个支部紧紧围绕贯彻落实基层党组织工作条例，紧扣基层党建工作任务，落实党建责任，抓好局机关党委2022年的述职工作；三是严格述职要求。按要求评定等次，“好”“较好”或以下等次的占了一定比例。
3. 关于选人用人、议事决策不规范的问题
（46）关于选任、聘用干部程序不规范的问题。
整改落实情况：一是增强干部管理。党组会上对于使用股级职数、拟调整股级岗位进行酝酿动议；二是严格按照程序选拔任免股级干部。严格按照组织部、人社局等5部门印发的《关于进一步明确股级干部任免有关事项的通知》，开展干部推荐、考察工作，会议推荐表说明推荐副股级、股级职位数，考察材料明确推荐和测评情况，提任了1个股级/副股级干部，拟提任和拟调整股级职务的人员经过纪委、综治、文明创建、公安、检察院、法院等6部门联合审查后报组织审核；三是严格编外人员的招聘管理。2023年综合股已组织人员对我局的14名劳务派遣人员进行考核，今年6月初已通知编外人员于7月底之前到劳务派遣公司续签合同。
（47）关于局务会代替党组会议事决策的问题。
整改落实情况：严格落实“三重一大”事项决策制度，2023年5月提任副科级领导职务考察人选推荐、职级晋升考察人选推荐皆由党组会讨论决定。
（48）关于执行末位表态不到位的问题。
整改落实情况：一是修订完善《中共武平县市场监督管理局党组会议议事规则》；二是严格落实“一把手”末位表态制度。自巡察反馈以来，党组会均能按照党组其他成员先表态发言，“一把手”最后按集体表决意思作最终表态要求进行表态。
（49）关于资产处置、大额资金支出未经集体研究的问题。
整改落实情况：一是修订完善《中共武平县市场监督管理局党组会议议事规则》；二是严格落实“三重一大”事项集体决策制。党组会上汇报了不锈钢技术研发中心固定资产的事宜和讨论确定核销固定资产事宜、讨论了“七一”党建系列活动事宜和关于事业单位专业技术岗位人员竞聘的事宜。
4. 关于党内政治生活不严肃的问题
（50）关于落实“三会一课”制度不到位的问题。
整改落实情况：一是严格落实好“三会一课”制度。各支部采用集中学习和外出参观学习等多种形式开展主题党日活动，并及时做好了记录；二是加强督促检查。局机关党委委员对挂钩支部进行督导检查，并加大督查频次，督促各支部每季度按规定召开党员大会，支部书记按要求上党课。
（51）关于民主生活会、组织生活会质量不高的问题。
整改落实情况：一是严格落实民主生活会、组织生活会程序和步骤。修订完善了《党组民主生活会制度》，按要求召开巡察整改专题民主生活会；二是制定整改方案，提高民主生活会、组织生活会质量。2022年度各党支部组织生活上党支部书记会按要求会前通报上年度组织生活会整改落实情况，会上被批评同志作表态发言，会后制定整改方案、整改清单，并抓好整改落实。
（52）关于民主评议党员不严肃的问题。
整改落实情况：一是加强对党支部书记和党务干部的培训。组织开展党务干部培训暨党员年度集中轮训，学习了党员教育管理等相关知识；二是严格落实机关党委委员挂钩支部制度。印发了《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于明确党委委员工作职责的通知》《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于党委委员工作分工调整的通知》。
5.关于机关党的建设不扎实的问题
（53）关于换届选举不合规的问题。
整改落实情况：一是运用监督执纪第一种形态问责。局党组对相关人员进行批评教育；二是加强对党务工作者的党建业务培训。组织开展党务干部培训暨党员年度集中轮训，组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容；三是加强对各党支部选举工作业务指导，按照规定程序完成选举和党支部书记职务任免。
（54）关于党费管理不规范的问题。
整改落实情况：一是加强党费审批管理。印发了《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于2023年党建工作经费使用计划》；二是强化党费收缴。今年以来各党支部准时准确收缴好党费并核对无误后在规定时间内上交；三是明确党费开支。在“七一”活动、征订书籍的收缴开支中已列明细科目；四是强化党费调整公开。2023年按规定时间对当年的党费进行调整并公示。
（55）关于发展党员程序不严实的问题。
整改落实情况：一是加强党务工作者业务培训。组织开展党务干部培训暨党员年度集中轮训，学习了发展党员程序和注意要点，严格执行发展党员的有关规定；二是严把“入口关”“考察关”“公示关”。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》及《龙岩市发展党员工作实用手册》要求，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，对党员发展材料回头看进行重新完善。
6. 关于干部队伍建设薄弱的问题
（56）关于主动作为意识不强的问题。
整改落实情况：一是激发干部干事创业。印发了《中共武平县市场监督管理局党组关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》；二是明确县管干部职责。印发了《中共武平县市场监督管理局党组关于调整领导班子成员及科级干部工作分工的通知》，进一步对局领导班子成员和科级干部工作分工进行调整，明确县管干部职责，合理安排职级干部协助班子成员负责相关工作；三是扎实开展谈心谈话。修订完善了《党组对干部的谈心谈话制度》，局主要领导、分管领导每半年和县管职级干部完成谈心谈话一次，及时掌握县管职级干部的思想动态和工作情况；四是如实记录履职情况。根据工作需要和经验特长，职级干部或协助班子成员分管股室，或具体负责个私协、招商引资等专项工作，或下沉股室开展业务监管工作，已完成县管职级干部的《县管干部履职情况记实表》。
（57）关于监管力量与监管职能不匹配的问题。
整改落实情况：一是完善招录专业人员。把食品、药品、特种设备、价格监管等专业和取得法律职业资格的人员作为今后干部招考和调入的主要对象，监管队伍的专业性得到加强；二是加强人员教育培训。修订完善了《学习培训制度》，组织开展了6期“强素质、提能力、树形象”全员培训。
（58）关于对基层所干部关爱不够的问题。
整改落实情况：一是关爱基层所干部。基层所干部每年均有获年度考核优秀等次人员；二是培养年轻干部。2023年6月，1名基层所所长提任为党组成员、综合执法大队大队长；2名一般干部提任为基层所所长，2名一般干部晋升为四级主任科员。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育等各类监督检查整改方面
1.关于落实巡察整改不够到位的问题
（59）关于干部管理宽松软问题仍存在的问题。
整改落实情况：一是严格考勤纪律。修订完善了《人事管理制度》《保密工作管理制度》《值班管理制度》；对上班未签到人员进行通报，要求提交未签到情况说明，启用钉钉”App考勤打卡；二是加大监督执纪问责力度。对当月迟到3次者由机关纪委责成所在单位负责人对其进行约谈，给予批评教育；当月迟到4次由党组对其进行全局通报批评；当月迟到5次及以上由党组对其本人进行监督执纪，按第一种形态进行处理，将考勤结果运用于评先评优、干部任用、年度考核奖惩等。
（60）关于干部配备不合理问题仍未解决的问题。
整改落实情况：一是通过干部招考、干部调入等方式补足缺编。根据工作开展和干部培养需要，安排到集中的业务量城区市场监管所、执法大队、行政审批股锻炼学习；二是积极组织执法考试。已统计未取得执法资格人员名单，并组织参加执法考试。
（61）关于干部轮岗制度不完善问题仍突出的问题。
整改落实情况：一是提高轮岗交流的思想认识。提任1位股级干部，调整4位股级干部和4位一般干部，明确15位县管干部的分工职责；二是加强干部业务培训。2023年以来，已举办6期“强素质提能力树形象”培训。
（62）关于开展主题教育不扎实的问题。
整改落实情况：一是重新梳理检视剖析材料。党组成员对照省委、市委巡回指导组要求，重新对照检视，梳理查摆问题；二是召开民主生活会和巡察整改专题民主生活会。按照要求召开了巡察整改专题民主生活会，并向党员、干部职工、监管服务对象和有关部门广泛征求对局党组领导班子及成员的意见和建议，将征求到的意见进行了归纳梳理，列入整改，并将相关材料反馈给了县纪委、县委组织部存档。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈指出的4个方面17项共62个问题中，局党组运用监督执纪第一种形态问责6人(其中提醒谈话1人，批评教育5人)，由派驻纪检监察组处理3人，局党组处理3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过三个月的合力攻坚，我局党组巡察整改工作取得了良好成效，针对巡察反馈意见整改提出的四方面17项62个问题，已完成整改59个问题，2个问题基本完成，1个问题未完成整改，还需进一步抓好落实。
（一）基本完成2条
1.关于落实市对县指标任务有差距的问题。
整改落实情况：一是强化责任落实。会同县委宣传部（版权方面）、县文旅局文化执法大队，进企业、书店、电影院等开展专利、商标、版权等方面的知识、法律法规和典型案例等宣传；二是优化营商环境。加强与各部门沟通协调，及时足量做好各项市场监管数据上传，通过多种方式广泛开展宣传活动，提高社会公众市场监管办事流程的知晓率，引导社会各界在第三方监测调研时对我县市场监管工作作出正面评价；三是细化工作举措。把企业年报公示工作作为上半年的重点工作和“一把手”工程，对照省市年报工作要求，通过新媒体宣传、向市场主体负责人发送年报宣传短信、点对点电话通知、上门服务等方式，提醒企业尽早报送公示年度报告；四是加强药品监管与执法。组织监管人员开展《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规培训；下发通知要求辖区各乡村卫生所（室）开展药品与医疗器械使用管理自查，并督促各基层所加强对辖区内药品经营、使用单位的监管。
下一步措施：一是强化思想认识，根据市对县绩效考评细则做好各项工作，明确目标任务，强化责任落实；二是加强沟通协调，力争综合排名争先进位
整改期限：2023年12月底前
2.关于招商引资成效不明显的问题。
整改落实情况：一是坚持“一把手”招商。县局主要领导带队到东莞、佛山、深圳、广州等地招商引资，与深圳市多家科技企业建立项目对接意向；二是拓宽招商渠道。把产业招商对接摆上重要议事日程，聚力开展产业招商对接行动。培育了两家企业，完成两个项目申报认定；三是积极向上争取资金。已完成生产性产业项目策划2个，政府性投资项目策划2个，在首届“推介武平•共创未来”招商推介官选拔赛中获得“优秀招商宣传推介官”荣誉称号；在武平县第二届“头雁先行•星耀武平”星级项目策划PK大赛中获得“四星项目奖”。
下一步措施：一是强化组织领导，增强招商意识，落实招商责任，坚持“一把手”招商，动员全员招商；二是积极拓宽招商渠道，强化服务，以商招商，努力提升招商引资工作成效，把产业招商对接摆上重要议事日程，聚力开展产业招商对接行动；三是积极向上争取资金，主动到省局、市局沟通对接，提前谋划项目，争取上级专项资金。
整改期限：2023年12月底前
（二）未完成整改1条
1.关于党费管理不规范的问题。
整改落实情况：一是加强党费审批管理。印发了《中共武平县市场监督管理局机关委员会关于2023年党建工作经费使用计划》；二是强化党费收缴。今年以来各党支部准时准确收缴好党费并核对无误后在规定时间内上交；三是明确党费开支。在“七一”活动、征订书籍的收缴开支中已列明细科目；四是强化党费调整公开。2023年按规定时间对当年的党费进行调整并公示。
下一步措施：一是组织党务干部、全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字﹝2017﹞5号）等相关内容；二是根据文件要求在年初核定党员月缴党费数额，并公示；三是根据2018-2021年1月份的工资进行重新核定党员应缴纳党费，并对少缴的差额部分进行追缴。
整改期限：2023年7月底前
经过集中整改，我局坚持严字当头、即知即改，突出问题导向抓好落实巡察整改工作，并取得了一定的成效。武平县市场监督管理局党组将坚持不懈抓整改、抓提升、抓拓展，充分运用此次巡察成果，推进县市场监督管理局党组全面从严治党再上新台阶、取得新成绩。
（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需巩固、强化和提升的整改任努，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撤手，一抓到底;需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督，持之以恒纠正“四风”。
（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-4822032；传真：0597-3238390；通信地址：武平县城厢镇武平大道12号，邮政编码：364300；电子邮箱：fjwpgsj@163.com。
中共武平县市场监督管理局党组
2023年10月10日