根据县委巡察工作统一部署，2023年6月12日至7月28日，县委巡察一组对桃溪镇党委开展了巡察，并于2024年2月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

桃溪镇党委坚持把巡察整改工作作为当前首要政治任务，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为第一副组长，镇党委副书记、政法委员为副组长，相关班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹推进巡察整改工作。专题研究，制定下发《落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》，明确整改内容、目标、责任人和时限，逐项落实整改责任，每周召开巡察整改工作推进会，确保事事有人抓。2024年4月9日召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，提出针对性整改措施，推进整改工作落实，并以此次巡察整改为契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，制定完善相关管理制度，形成长效工作机制。

镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格按照《中国共产党巡视工作条例》要求，紧紧围绕县委巡察一组巡察反馈意见建议，认真落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开会议专题研究部署巡察整改工作，对巡察发现的问题逐项研究、深刻剖析，细化整改任务，强化监督指导，督促班子成员和相关责任人认真履行职责，结合日常工作推动一批巡察发现的问题立行立改，对共性问题强化建章立制，切实推进整改任务高质高效完成。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.针对落实习近平生态文明思想不坚决问题。（完成情况：基本完成）

整改落实情况：一是做精做优绿茶产业。坚持党建引领，推行跨村联建，联合桃溪、新礤、江坑等8个党支部成立桃溪镇绿茶产业党总支，实行“党总支+合作社”的模式，推进绿茶产业品牌许可、生产资料供应、质量检测标准、定型包装定价、市场营销及VI标识系统的“五统一”，走一二三产融合发展道路；新植茶园410余亩，改造低产茶园1000余亩；丰富茶产品体系，在做精做优绿茶基础上，开发氧吧红、古母红、桃溪红等红茶产品；加大武平绿茶宣传推广力度，优化提升武平绿茶产品包装，连续4年举办绿茶茶王赛和茶文化旅游节；深入挖掘茶文化，培育武平绿茶制作技艺非遗传承人3人，讲好“客家茶乡”故事，不断提升武平绿茶知名度、美誉度。二是挖掘林下经济增长点。持续深入作答“林改六问”，大力发展林下种植、养殖业，灵芝、蜜蜂等种植、养殖业规模不断扩大，2022年到2023年灵芝产量从26吨增至27吨，养蜂箱数从570箱增至640箱。林改示范点——新礤村坚持项目建设和运营并重的理念，先后策划实施茶寮露营基地、桃澜茶坊、武北大院等项目，完善“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素；引入漫乡文旅公司运营管理，开发四季皆可玩的体验项目，实现旅游资源串点连线，每年吸引上万名县城及周边地区游客游玩消费，激发了乡村振兴内生动力。预计2024年林下经济年产值占比将达到10%。三是加大“四禁止”政策宣传。制定发布了《桃溪镇人民政府关于禁止违规生猪养殖的通告》，组织镇村干部对禁养区在养的45户生猪养殖户进行点对点入户宣传动员，下发《限期清栏关闭通知书》。巡察整改以来，累计清栏生猪800余头。下一步，我镇将持续推进生猪养殖污染“四禁止”工作，按照县政府生猪养殖业高质量发展有关工作要求，出台畜禽散养管理制度，加快推进禁养区生猪养殖污染整治工作，切实提升水环境质量。四是压实挂钩干部责任。建立“四禁止”巡查监管工作责任制，实行挂村干部、包片村干部与养殖户的挂钩联系制度，加强日常巡查监管和转产服务引导，推动养殖户尽早清栏。五是加强环境日常巡查。各村组织保洁员、保洁公司加强日常环境卫生保洁，镇政府定期组织相关人员对村庄人居环境卫生进行考评。2023年底“清洁家园”考评得分位居全县中游。六是构建常态化机制。2024年1月5日桃溪镇第十六届人民代表大会第五次会议表决通过《桃溪镇人大关于加强农村人居环境治理的意见的决议》，实施“户三包、村收集、镇转运”工作机制，村级保洁员收集每日生活垃圾转运至指定地点，保洁公司安排保洁车辆转运到垃圾中转站进行处理后统一转运至县垃圾填埋场，持续推进村庄环境整治工作。今年1-5月份，我镇转运至县垃圾填埋场生活垃圾共计180余车，约810吨。

2.针对学习宣传党的二十大精神氛围不浓问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强学习宣传。下发《关于开展党的二十大精神集中宣讲活动的通知》，并在新田、桃溪、新贡等村开展宣传党的二十大精神集中宣讲活动，15个村均已在显著位置开辟学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣传栏。二是坚持立行立改。巡察发现的桃溪镇新时代文明实践所宣讲制度、新礤农民文化广场宣传栏中陈旧过时内容均已更新。三是开展自查自纠。组织宣传部门对全镇固定宣传栏、室内外LED显示屏、广告牌、村村响广播等公共领域宣传载体开展自查，对发现内容陈旧未更新等3个问题及时督促整改，并加强常态化监管，确保宣传内容不存在导向错误、表述滞后、低俗庸俗等问题。

3.针对政治理论学习不重视问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。2024年4月16日党委理论学习中心组重新组织学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设重要论述以及2021年度党委理论学习中心组未组织学习的相关内容。二是推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化。完善了党委理论学习中心组学习流程，确保每月学习不少于一次；从学习流程、学习安排、学习方式等方面从严执行制度，积极组织交流发言和学习研讨，确保每次学习活动规范有序，成效明显；已根据上级下发年度必学任务制定了2024年度党委理论学习中心组学习计划，推动党委理论学习中心组学习制度化、规范化。

4.针对督促基层党组织政治理论学习不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。亭头、新贡等村已将未发放的《习近平谈治国理政》（第三卷）、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》（上、下册）等政治读本发放到党员手中，并引导党员自觉学习。二是坚持举一反三。对全镇其他村往年政治读本发放情况进行检查，未发现有未发放到位的情况；2024年5月新征订的《中国共产党纪律处分条例》均已发放到位。三是坚持以督促改。2024年4月7日印发《中共桃溪镇委员会关于建立党员领导干部挂钩联系党（总）支部党建工作制度的通知》，健全了工作制度，加强挂钩联系领导对支部政治理论学习的督促、指导。

5.针对招商引资工作不够有力问题。（完成情况：基本完成）

整改落实情况：一是加大业务培训。组织全体镇村干部参加了招商引资业务知识培训会，由招商工作组对招商政策进行解读，提高镇村干部招商引资能力。二是优化招商引资方案。重新制定下发《桃溪镇招商引资工作方案》，动员镇村干部、乡贤、商会等各界力量参与招商引资，形成招商引资工作合力。2023年完成3.5个新签约项目：新增二级资质建筑企业、乡墨桃韵旅游观光休闲综合体建设项目、新型环保包装薄膜材料生产项目、茶寮文化旅游综合体建设项目。三是配强招商队伍。完善班子分工，将招商引资工作作为全体班子成员的共同职责，形成主要领导牵头、班子成员齐抓共管的招商引资工作模式。四是做好领导带头招商。严格落实主要领导每月带队外出招商制度，今年以来主要领导带队招商7人次。五是强化招商服务。落实在谈项目“一项目一专班”制度，提供项目引进全流程的服务，消除投资业主的疑虑，尽快促成在谈项目尽早落地。目前在谈兴利光学玻璃盖板生产线项目、隆鑫环保基材项目均处于准入评审阶段，金泰天然植物素和新型环保生物质颗粒生产项目已签约。

6.针对防电诈工作不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是组建工作专班。按照“一人一专班”要求，组建工作专班，入户开展动员工作。巡察以来，已劝返5人，库存1人，总劝返率94.44%，2023年度反诈绩效排名全县第二。二是强化压力传导。由党委书记对劝逼返工作滞后的新礤、亭头、桃溪、湘坑等村支部书记和挂村组成员进行集体约谈，要求各村工作专班切实采取有效的措施推进劝逼返工作。相关村按要求组建专班推进劝逼返工作，比如2023年12月25日新礤村支部书记、副主任和派出所民辅警到云南边境开展劝返，成功劝返新礤村兰某某；2023年12月10日新田村支部书记、挂村组干部到海口成功劝回涉诈高危人员1人。三是强化摸排管控。组织挂村组和村干部对我镇户籍人员进行摸排，特别是对15685名16-60周岁户籍人口和2100多名持有护照或港澳通行证人员进行起底大摸排，共摸排上报“4类人员”124人；对前期劝返人员、社会面吸毒人员、10名外出亚洲重点国家异常未归人员等重点人群进行访查摸排，对17名重点人员落实限制出境措施。四是强化政策引导。用好最新的“白名单”政策，加强与滞留境外人员沟通联系，努力消除他们的顾虑。2023年12月以来，成功核减4人。五是增强反诈意识。组织镇村干部动员辖区群众下载安装国家反诈APP累计1000多人次。同时利用微信公众号每天发布反诈宣传视频并转发至各村小微权力监督群，增强了群众的反诈意识。

7.针对耕地“进出平衡”工作任务未完成问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强耕地保护宣传。通过微信公众号、LED显示屏、发放宣传手册等多种方式宣传耕地保护相关法律法规政策，增强了群众保护耕地的意识。二是加大资源摸排力度。组织挂村组对下发的873个耕地“进出平衡”后备资源图斑和自行摸排的可利用资源进行实地勘察并开展相应整改。2023年实际完成耕地“进出平衡”312.2亩，超额完成县下达的30亩任务。三是加大整改管护力度。对永久基本农田核实处置相关资源图斑进行及时整改，对耕地“进出平衡”、补充耕地等其他项目加强种植管护跟踪，确保耕地数量不减、质量不降。2023年完成耕地恢复59.2亩，完成异地整改55.63亩。

8.针对房屋安全整治工作进度落后问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。按相关要求完成对经营性自建房挂牌130栋，录入自建房信息6991户，完成率100%。二是加强业务培训。组织各村主干和国土规划环保协理员开展经营性自建房挂牌和房屋安全隐患排查等业务知识培训，有效提升干部的业务能力。三是加强跟踪调度。定期对各村50年以上一般隐患整治完成率进行通报，督促各村落实整治任务并及时录入信息系统。2023年完成24栋50年以上的一般安全隐患房屋整治工作，超额完成县住建局下达任务（21栋）。

9.针对违法用地图斑整改不到位问题。（完成情况：基本完成）

整改落实情况：一是明确整改措施。对自然资源部卫片图斑、督察图斑逐一实地核查，根据违法现状分类制定整改措施，对占用基本农田的图斑采取拆除复垦的方式进行整改，对占用耕地的图斑采取拆除复垦和完善用地报批等方式进行整改。目前已完成80个图斑，目前仍有部分“两公”用地等16处违法图斑未完成整改。下一步，我镇将加快“两公”用地报批手续，确保图斑整改到位。二是加强日常巡查。建立《桃溪镇综合执法队日常工作运行及管理机制》，每周会同自然资源所开展联合巡查，建立详细台账。三是加强政策宣传。开设“乡村普法驿站”微信公众号专栏，发布耕地保护相关法律法规、政策知识，并转发至各村小微权力监督群，增强群众合法用地意识。

10.针对推动镇域经济发展不够有力问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。组织相关人员学习企业指标数值分析、指标调度等方面的业务知识，并积极参加统计局等上级部门相关业务培训，干部业务能力得到进一步提升。二是加强经济运行分析。每月由镇长主持经济运行分析会，总结本月经济运行情况，分析存在问题，并且针对阶段性问题提出下一步帮扶措施。2024年1-3月份，我镇财政收入、飞地工业企业产值、规模以上工业产值、其他营利性服务业营业收入增幅分别排名全县第3、第4、第2、第11，排名实现上升。三是开展挂钩帮扶活动。由班子成员挂钩在库“四上”企业，实施一对一帮扶机制，促进企业入库纳统。目前已完成1家企业入库纳统。

11.针对对村级财务指导监督不够问题。（完成情况：基本完成）

整改落实情况：一是开展业务培训。组织村主干、报账员和村务监督员学习财经制度、财务审批程序等业务知识，进一步提升村级财务管理水平。二是坚持立行立改。目前15个村均已制定村集体非生产性开支限额具体执行标准；对未登记固定资产的江坑、桃溪、新礤、新贡和新田等5个村均完成补充登记。三是健全财务制度。制定下发《关于进一步规范村集体非生产性开支的通知》，明确非生产性开支限额标准，有效规范村级财务行为。

12.针对推进公益性骨灰堂建设不力问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。2020年12月10日，新田、鲁溪等村公益性骨灰堂已通过县级验收。洋畲、新华村骨灰堂已达到使用条件。二是加大宣传力度。通过微信公众号、发放宣传册等形式开展殡改相关法律法规政策宣传，弘扬文明殡葬新风尚。

13.针对未把意识形态工作纳入党委班子“一岗双责”范畴问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织班子成员重新学习意识形态工作“八个纳入”和“211”工作机制等相关规定，提升了班子成员抓意识形态工作的责任意识。二是理清职责分工。完善了班子成员及科级干部工作分工，明确班子成员抓分管领域意识形态工作“一岗双责”职责。

14.针对意识形态阵地管理不严问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。已删除不合时宜信息相关公众号文章。二是严格实行“三审三校”制度。严格执行《桃溪镇政府网站及政务新媒体信息发布“三审三校”工作制度》，由宣传干事、相关分管领导、宣传委员逐级审核把关，提高稿件信息质量。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

15.针对工作作风不务实问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化日常监督。由镇党委书记、镇纪委书记通过开展集体廉政谈话、个别谈心谈话、追责问责等方式引导干部职工自觉改进工作作风，提振干事创业精气神。2024年以来，已约谈52名镇村干部，对4名违反工作纪律的镇村干部给予相应问责。二是加强警示教育。组织学习了《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和上级纪委监委关于违反中央八项规定精神、不良习气典型问题通报案例，进一步增强了党员干部的纪律规矩意识。三是强化执纪问责。按照相关规定，已对上述3名工作作风不务实的干部给予相应问责。

16.针对发文不严谨问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。组织党政办工作人员重新学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等文件，进一步提高工作人员的办文水平。二是加强对上交流。根据工作需要，选派年轻干部到县直部门跟班学习，帮助年轻干部提升综合素质能力。2024年已选派1名干部到县政府办跟班学习。三是严格履行审核程序。完善了发文审批流程，明确相关人员对拟稿、核稿、会签、签发、校对等各环节审核把关职责，提高公文的发文质量。

17.针对低保复核认定工作不规范不重视问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是规范评审程序。2024年以来已落实镇主要领导召集评审会。各村均严格落实入户调查、集中民主评议、公开公示、评估审核、审批等环节，挂村组均参加了相关会议，确保评审规范。2024年新增18户均已严格按程序落实到位。二是加强工作监督。按照上级文件要求，民政岗对低保评定、复核相关程序及低保材料进行检查，确保程序合法合规、资料不错不漏。三是加强档案管理。对低保材料严格做到“一户一档”，由民政岗按月、按年完整、清楚保存。2023年以来的材料均移交档案馆存档，2024年均由民政岗统一复制保管。

18.针对惠民资金发放监管不力问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。桃溪、小澜等10个村均已按村民代表会议决定使用平安村（居）医疗保险奖补资金，湘坑等3个村平安村（居）医疗保险奖补资金已发放完毕。二是规范资金发放。成立村级天然林和生态林补助款发放监管领导小组，下发工作提示函，指导监督各村惠民资金发放。三是加强跟踪管理。截至2024年4月11日湘里村所有天然林和生态林补助款发放完毕；2023年下半年天然林和生态林补助款均已发放完毕；2023年度平安村（居）医疗保险奖补资金上级尚未下拨。四是强化追责问责。2023年6月镇纪委对湘里村在天然林和生态林补助款发放过程中履职不当的有关责任人员给予批评教育。

19.针对解决历史遗留问题措施办法不多问题。（完成情况：未完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织全体镇村干部对土地征迁、高标准农田建设相关法律法规和政策进行培训，提高镇村干部政策水平。二是组建工作专班。分别组建由分管领导、挂村组、村干部组成的工作专班，通过入户沟通走访，加强对相关历史遗留问题调查、处置，进一步了解问题产生的原因及堵点，初步形成处置方案。

20.针对违规报销差旅费问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织党政办、财务岗有关人员学习《武平县县直机关差旅费管理办法》《关于进一步规范差旅住宿费管理有关事项的通知》等规定，提高业务人员财务管理水平。二是坚持立行立改。2023年6月17日清退刘某某等7人重复报销的差旅费256元。三是开展专项清查。开展财务凭证清查，对手续不完整、不规范的报销凭证补充完善手续。

21.针对公务接待不严格问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织党政办相关业务人员学习最新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，提高工作人员的业务水平。二是严格公务接待。严格按照公务接待管理规定，规范填写“三单”。巡察整改以来，未出现超范围接待、违规列支公务接待住宿费、以介绍信代替公务接待函等情形。

22.针对公务车管理不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织党政办业务人员学习《党政机关公务用车管理办法》，提高规范公务用车管理水平。二是规范公务用车。严格执行公车管理制度，安排专人负责公车管理、审批及调度，确保公车加油审批、派车流程等符合规定。巡察整改以来，未出现公车加油无审批、派车单派车事由不具体，无出发时间、返回时间等情形。

23.针对会计核算不严谨问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织财务人员学习行政单位财务规则（2023版）、事业单位财务规则，提高业务能力。二是坚持立行立改。规范处理账务，目前资产负债表、科目余额表已调整平衡。三是完善内部控制。修订完善《武平县桃溪镇政府机关财务管理制度》，加强了财务内部风险防控，提升财务管理水平。

24.针对报销手续不齐全问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》，提高财务人员的业务能力。二是加强规范管理。组织财务人员核查相关财务凭证，针对支付第三方费用无发票的问题，已补发票；针对以发票复印件报账问题，已将发票原件入账；针对报销附件不齐全问题，经查证原件已在原饮水工程账套入账。

25.针对超范围支出工会经费问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织工会工作人员学习工会经费使用管理知识，提高工作人员业务能力。二是坚持立行立改。退休返聘人员李某某于2024年3月20日将超范围领取工会节日福利1300元退回镇机关工会账户。

26.针对往来款项清理不合规问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织财务人员学习《武平县桃溪镇政府机关财务管理制度》，提高财务人员的业务能力。二是健全财务管理制度。修订完善《武平县桃溪镇政府机关财务管理制度》，明确往来款项发生登记确认以及呆账、坏账的审批处理程序、会计账务调整。经排查，2019年以来没有新产生需要核销的应收账款、应付账款。三是严格执行党委会议事规则。明确党委会权责边界，严格执行“三重一大”等相关制度，确保往来款项清理经党委会议集体研究决定，按规定报经批准后再予以财务调整。

27.针对“坐收坐支”电站分红问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织财务人员学习了《武平县桃溪镇政府机关财务管理制度》，严格落实财务收支两条线。二是坚持立行立改。2024年3月8日镇政府与供电公司及代缴银行签署三方协议，2024年4月起电费从镇政府账户扣除。三是规范收支管理。2024年3月8日，镇政府已明确告知陂礤口电站分红全部转入镇政府账户，不再从电站分红中抵扣电费。（计划完成时间：2024年5月28日，完成情况：已完成）

28.针对违规使用外购收款收据问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织业务人员加强收款收据管理相关业务知识学习，提高经办人员规范管理收款收据的责任意识。二是坚持立行立改。2023年7月5日已将未及时入账的852元缴存至镇政府账户。三是强化追责问责。2023年11月镇纪委对负有收款票据保存不善、代收伙食费未及时入账责任问题的时任镇党政办负责人给予批评教育。

29.针对对镇退管站管理不严、账务混乱问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。组织退管站负责人参加镇财务管理知识学习，提高退管站财务管理水平。二是坚持立行立改。注销了退管站账户，并将退管站账户内资金全额转入镇政府账户，退管站支出由镇政府实报实销。

30.针对固定资产管理存在漏洞问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织业务人员认真学习《武平县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，提高业务能力。二是坚持立行立改。针对2022年末固定资产款及账余额与资产管理系统余额不符的问题，组织财务人员重新按年度进行查找原因、核查调整，目前两者的余额已相符。补充登记巡察发现的未登记固定资产；同时针对排查发现的7笔未登记固定资产或未登记固定资产账的，进行补充登记，确保账账、账实相符。三是健全管理制度。修订完善《武平县桃溪镇政府机关财务管理制度》《武平县桃溪镇政府固定资产管理暂行办法》，加强了内部风险防控，提升固定资产管理水平。

31.针对工程款支付审核不严格问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。按规定补充完善了三苟居修缮、武平绿茶技艺传承研习体验馆建设工程款31.3万元和72万元支付凭证的审核手续。二是规范财务管理。修订完善《武平县桃溪镇政府机关财务管理制度》，加强了财务内部风险防控，提升财务管理水平。

32.针对招投标不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织相关岗位人员、各村党支部书记学习了《中华人民共和国招投标法实施条例》《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》等招投标相关规定，提升了项目经办人员业务水平。二是严格履行工程招投标规定。按照上级有关规定，规范执行招投标各项流程，确保招投标合法合规。自巡察反馈后，我镇需公开招投标的项目均按规定公开挂网招标。

33.针对施工现场管理不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。组织相关人员学习项目施工安全管理业务知识，加强施工现场安全监督管理并督促施工方完善安全警示标志。二是加强工程安全管理。组织施工单位、监理单位学习安全生产相关知识，加强安全隐患排查并及时整改，消除安全风险。

34.针对村集体工程项目建设监管缺位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。邀请县财政局专家对村两委干部及项目工作人员开展工程项目建设管理专题培训，解读《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》，提高项目经办人员的业务水平。二是坚持立行立改。追回项目工程款，紧盯重点项目工程建设、资金管理使用等关键领域，不断优化监督方式方法，确保监督工作更有成效。三是严肃追责问责。镇纪委对湘坑村未正确履职致使村集体资金损失问题的相关责任人给予党纪立案。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

35.针对执行党委会议制度不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织党政办工作人员学习《桃溪镇党委会议制度》，规范党委会会议记录，并由分管领导负责审核把关。二是完善党委会议事规则。完善了《桃溪镇党委会议制度》，明确党委会权责边界，做到议事内容全面、决策程序规范。

36.针对执行议事决策制度不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强议事决策制度学习。组织领导班子学习了《桃溪镇党委会议制度》，提高议事决策的规范性。二是完善党委会议事规则。完善了《桃溪镇党委会议制度》，明确党委会权责边界，做到议事内容全面、决策程序规范，并严格执行回避制度。

37.针对推进基层治理体系和治理能力建设存在短板问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是健全工作机制。制定下发《关于建立党委与村主干谈话制度的通知》，通过个别谈话、集体谈话的方式每年至少与村主干进行1次谈心谈话。2024年镇党委结合廉政谈话对村主干进行了1次谈心谈话；对村干部管理监督工作情况已纳入2023年度党委书记抓基层党建工作的重要内容。2024年以来已同村主干开展各类谈话10余次。二是加强日常管理。2024年3-4月对各村值班值守情况进行抽查，并对值班缺岗、值班记录不全问题进行了通报。2024年5月再次对各村值班情况进行抽查，15个村值班人员均在岗在位，值班记录完整。三是强化执纪问责。镇党委已对鲁溪村会议记录造假问题的相关责任人给予批评教育；对田雁村、新田村党群服务中心值班人员存在脱岗、缺岗问题给予全镇通报批评。

38.针对党委书记履行第一责任人职责不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强党建指导。巡察以来，镇党委书记带队深入各村，通过座谈、走访、实地察看等方式了解班子运行和村集体经济发展现状，指导基层党建工作，并针对存在的问题提出了下一步改进方向，帮助各村理清了发展思路。例如，桃溪村通过出租闲置办公用房增加村财收入2.4万元，鲁溪正在筹建村集体茶厂，新贡村通过土地流转和种植油茶200多亩增加村财收入。二是抓好补选工作。目前洋畲等6个村党支部委员增补工作均已完成。三是培养后备干部。建立“头雁库”和“青苗库”，将致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、“新农人”、返乡大学生等群体纳入村级后备干部队伍。截至目前，共有“头雁库”21人，“青苗库”46人。

39.针对班子成员落实党建工作“一岗双责”不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。邀请县委组织部干部对各党（总）支部书记、驻村书记、党务工作者进行“三会一课”、党费收缴使用管理等重点业务知识培训，进一步提高党务工作人员业务水平。二是强化检查指导。各挂钩领导均完成2023年度到所挂支部上党课的要求，并调阅了支部2024年度《党组织活动记录簿》，现场指出了存在问题并督促整改。三是强化建章立制。制定下发《中共桃溪镇委员会关于建立党员领导干部挂钩联系党（总）支部党建工作制度的通知》，从列席发展党员会议、组织生活会、调阅党组织活动记录簿等方面加强对基层党支部落实“三会一课”的督促指导。截至目前，挂钩党员领导共调阅党组织活动记录簿23次，列席党员大会4次。

40.针对执行请假审批制度不严问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。未执行事假工资的干部已退回应扣除工资部分。二是完善管理制度。完善了干部请休假管理规定，并组织干部职工学习请休假管理规定。三是完善请假流程。在钉钉上执行请假手续，并在钉钉上设置年休假天数，提醒干部请假余额。四是严格落实规定。严格落实《机关事业单位人员病假、事假期间工资待遇规定》，认真执行病假、事假工资和津贴补贴的相关规定。

41.针对压力传导不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化主体责任落实。根据县级下发的文件，结合我镇实际制定下发了《落实全面从严治党主体责任清单》，推动各班子成员分头抓好落实。二是强化日常监督。各班子成员严格落实党风廉政“一岗双责”，围绕分管部门和所挂村的廉政风险点开展廉政谈心谈话。巡察整改以来，已开展廉政谈心谈话37次。三是强化警示教育。组织学习了《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和上级纪委监委典型案例，观看警示教育片，开展“绿茶之乡品茶廉 桃韵楼里话清风”活动，引导全镇干部廉洁履职。

42.针对对非公党建工作指导不力问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务指导。组织北翼益民党总支等非公党组织成员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高相关人员的党务水平。二是规范换届流程。建立党支部换届台账，对即将期满的党支部提前6个月进行提醒，并将对期满换届的党支部加强业务指导。目前绿茶产业党支部、“两新”组织党支部等届期已满的支部在镇党委的指导下，严格按照换届选举程序完成了换届选举工作。

43.针对发展党员不严肃问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。邀请县委组织部干部对各党（总）支部书记、驻村书记、党务工作者进行发展党员业务知识培训，提高党务工作人员的业务能力。二是规范表决程序。2024年2月启用党委审批发展党员专用记录本，逐个规范记录党委审批会议内容。三是严把党员关口。严格执行发展党员工作规范，逐级审查党员档案资料，规范发展党员程序流程；定期对发展党员档案进行“回头看”，检查档案资料是否齐全，无误。

44.针对党员管理不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织各支部学习了《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等规章制度，增强党员的纪律意识。二是坚持立行立改。2023年3月，钟某某、钟某某辞去亭头村、江坑村党支部委员一职，将党组织关系转至镇机关支部，并在机关支部参加党组织活动；亭头村、江坑村党支部及时对空缺的支委进行了补选，机关支部也于2023年6月进行了换届选举。同时，对党员参加党组织活动进行了自查，目前党员均在党组织关系所在支部参加党组织活动。

45.针对民主生活会程序不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强理论学习。组织班子成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》等内容，增强党员领导干部对新形势下加强和规范党内政治生活重要性的认识。二是规范会议程序。严格按照民主生活会程序，做好征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等民主生活会会前各项准备工作，并报送上级部门审查，于2024年4月9日召开了巡察整改专题民主生活会。三是做好检查归档。对2023年度主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会档案资料进行自查并已完成整理归档。

46.针对组织生活会制度执行不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织各支部党务人员参加2024年度党务工作人员业务培训会，提高规范开展组织生活会的业务水平。二是坚持立行立改。机关支部在2024年4月2日召开的党员大会上对2019年度、2020年度组织生活会查摆问题整改落实情况进行了通报；2024年1月，政法党支部全体党员在主题教育专题组织生活会上按照程序开展了批评与自我批评。

47.针对民主评议党员不严肃问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。组织支部党务人员参加2024年度党务工作人员业务培训会，提高了党务人员规范民主评议党员的业务水平。二是坚持举一反三。对各党支部2023年度民主评议党员情况进行了自查，未发现将预备党员评定为合格党员或其他不符合评定等次的情况。

48.针对监督重点不突出问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化关键人员监督。向党政办下发《监察建议书》，对党政办、便民服务中心、乡村振兴服务中心开展集体廉政谈话，并对负有责任的党政办、乡村振兴服务中心相关干部给予问责处理。二是强化工程领域监督。建立了《桃溪镇村级小型建设项目库》并加强对项目的日常监督。巡察整改以来，开展项目监督6次，发现问题5个，对发现项目建设不规范问题及时进行处置，对1名村干部给予党纪立案审查。三是强化廉政风险防控。重新梳理19个部门的廉政风险防控措施，发现廉政风险53个，制定整改措施55条。

49.针对监督执纪能力不足问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化能力提升。巡察以来，镇纪检监察干部参加上级纪委举办的各类培训4次，并抽调干部参与县纪委专案，提升了业务知识水平和办案能力。二是拓宽办案思路。全面梳理2021年以来全镇38人次农村党员干部违纪违法问题，形成了《桃溪镇党员干部违纪违法共性问题的分析报告》。巡察以来，已办理3件自办案件。三是强化监督合力。深化运用“室组地”协同联合监督和乡镇案件片区审理机制，2023年以来完成片区审理案件8起。

50.针对落实村级微权力“互联网+监督”工作有差距问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。已对上述中的45个项目上传至“互联网+监督”平台。另有3个项目待资金拨付后再上传至“互联网+监督”平台。二是做实信息化监督。强化村级“互联网+监督”平台的日常管理，及时录入各村工程情况，2024年1至5月录入51个项目，其中新录入18个项目，更新项目数据33个。切实做好基层小微权力监督平台，定期调度各村开展情况，2024年以来每月各村均能完成县级要求或相关指标。

（四）落实巡视巡察、审计等监督整改方面

51.针对履行巡察整改主体责任不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是规范党组织设置。2024年4月7日经党委会研究，决定撤销党员人数不符合条件的北冀益民党总支部。二是规范资金发放。成立村级天然林和生态林补助款发放监管领导小组，下发工作提示函，指导监督各村惠民资金发放。三是压实主体责任。成立巡察整改工作领导小组并制定印发了巡察整改方案，明确具体责任领导、责任人、责任期限等，推动各相关责任人落实整改任务。四是加强跟踪调度。每周召开巡察工作调度会，督促各责任领导推进整改工作。

三、对持续整改的工作打算

集中整改期间，在县委巡察一组的指导和全镇的共同努力下，我镇巡察整改工作初见成效。我镇将以此次巡察整改为契机，切实做好巡察整改“后半篇文章”。一是持续深化问题整改。坚持抓整改落实工作力度不减、目标不变、标准不降的要求，对尚未整改到位的问题，严格台账管理，加强指挥调度，逐个督办、逐一突破、对账销号；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，以“钉钉子”精神持续发力，确保问题改彻底、改到位。二是深化巡察成果运用。以此次巡察整改为契机，在抓好具体问题整改的同时，更加注重标本兼治，坚持源头治理，加强分析研判，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，防止问题反弹回潮，切实巩固已取得的整改成效。三是强化主体责任落实。坚持把抓好问题整改与推进我镇各项工作结合起来，围绕党建引领高质量发展“1+7”行动部署，紧盯问题靶向施策，聚焦短板破解难题，全力做好抓实“（民）生·产（业）线”、 打响“城（市）·乡（村）牌”、绘好“山（林）·水（系）画”“三篇文章”，切实把巡察成果转化为持续推动桃溪镇高质量发展超越的强大力量，全力打造“主客共享·舒适温暖”的旅居小镇。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

按照监督执纪“四种形态”对29名相关责任人做出处理，其中，科级以下干部29人，已给予党纪处分10人、其他处理19人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4682482；通信地址：桃溪镇和谐路1号；电子邮箱wp4682482@163.com。

                                                            中共武平县桃溪镇委员会

2024年9月6日