根据县委巡察工作统一部署，2023年6月12日至7月28日，县委巡察二组对永平镇党委开展了巡察，并于2024年2月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

永平镇党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为当前及今后一段时期的重要政治任务，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2月27日巡察反馈后，即于2月28日召开党委（扩大）会议，组织学习反馈会议精神和县委巡察二组巡察永平镇党委反馈意见，以强烈的政治意识、责任意识迅速行动。同时，以党内文件形式向各党支部通报巡察反馈意见，切实将全镇上下思想和行动统一到巡察整改工作上来。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委书记担任组长，统筹负责整改工作，班子成员严格落实“一岗双责”，相关部门、各村对照问题，逐一认领。印发了《中共永平镇委员会关于印发<落实县委巡察二组巡察反馈意见的整改方案>的通知》，并于4月3日，召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，找准反馈问题深层次上的“病根症结”，形成问题整改同向发力、同频共振良好局面。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改全盘工作、重要环节，亲自部署、亲自推动。一是扛牢政治责任。巡察反馈会后立即组织召开党委（扩大）会议学习反馈会议精神，全面领会反馈要求，主持制定整改方案，研究整改具体工作。累计主持召开党委（扩大）会8次、专题推进会6次、巡察整改领导小组会6次、巡察整改办公室会议10次，亲力亲为，持续加强对整个巡察整改工作的组织领导、协调推进和督促落实。二是坚持以上率下。建立“每日一督促、每周一小结”工作机制，定期听取整改情况汇报，拧紧整改链条，倒排时间，推动整改环环相扣、有序推进。逐份审核把关班子成员的民主生活会对照检查材料，带头开展批评和自我批评。三是注重整改实效。专题研究巡察整改进展情况报告，对集中销号事项逐条审核把关。督促其他班子成员自觉履行“一岗双责”，既抓好分管领域、所挂村问题清单的整改，又统筹抓好负责的重点问题、难点问题整改工作，防止整改工作“碎片化”，推动整改工作落地见效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.针对生态环境保护和治理存在差距问题。（完成情况：基本完成）

整改落实情况：一是召开专题会议。2024年3月25日，我镇召开党委会议，部署了违规生猪养殖劝退养工作，对我镇仍存有的无证生猪养殖55户进行了因村施策、责任分解。4月8日，我镇召开2024年水质提升工作暨生猪养殖业污染整治工作推进会，进行再部署再推进，对违规生猪养殖劝退养工作进一步倒逼工作实效。二是强化工作机制。积极加强与保洁公司会商磋商，对村庄路面和河道保洁范围、清运质量等相关条款作了进一步优化，并将修改条款纳入续签的《永平镇生活垃圾保洁清运承包合同》。同时，镇人居办联合镇环保站、镇乡村振兴办等部门持续深化落实人居环境整治“一月一行动”机制，定期检查通报“清洁家园”工作情况，并督促整改到位，确保农村人居环境整治常态化。三是压紧压实责任。认真落实河道日常巡查工作机制，党政主官每周带队组织一次巡河，监督各村级河长、河道专管员、河道保洁员履行好各项职责；镇河长办每季度与友邻乡镇至少开展一次上下游联动会商，积极探讨河流水域监控、河道水环境治理工作等情况；持续加大对河湖“四乱”问题的整治力度，及时发现和制止涉河违规行为5起。2023年度洋角风桥省控断面水质除3月份为Ш类外，其余月份均为∏类，实现跨类别提升，2024年1-5月断面和省控断面水质均达到考核目标。四是做好违规生猪养殖退养工作。对我镇仍存的无证生猪养殖场清退或转产工作进行任务分解，相关挂村工作组和村“两委”干部根据责任分解要求，积极进村入户做好养殖户清退、转产工作，结合我镇生猪养殖户实际在养情况，目前已清栏49户1195头生猪。同时加强教育监督，由镇党委对落实违规生猪养殖退养工作滞后的相关村党支部书记进行批评教育。下一步，我镇将进一步提高紧迫感，压紧压实责任链条，强化监管及攻坚力度，定期通报工作进度。五是加强联合执法力度。2023年6月，我镇会同县级有关执法部门联合开展“亮剑”行动，针对群众反映强烈、严重影响水质、拒不配合退养工作的违法生猪养殖场进行强制拆除或去功能化，共拆除违法生猪养殖场5处，强制去功能化8处。

2.针对林长制落实不够到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是提升森林防灭火工作水平。对岗背村履职不力的护林员进行解聘，并扣发了岗背村2023年天然林村级监管费；全力做好森林防灭火整改提升工作，针对整改要求制定下发了《永平镇森林防灭火工作重点整改方案》，制定整改措施10条，并按照整改时限要求逐步整改落实到位，2023年9月我镇通过市级森林防灭火工作重点整改提升验收；2024年4月2日组织召开林长制网格护林员业务培训会，镇分管领导、林长制办公室负责人、林业站干部职工、各村护林员等30人参加培训。二是加强扑火队伍建设。2023年12月在昭信村成立武平县第一支村级半专业森林消防队，队员共10人，并协调县应急管理局调拨10套个人装备和4台风力灭火机，同时组织半专业消防队队员开展了森林火灾扑救安全与技巧、灭火机具操作等相关专业知识培训。三是加大森林防灭火宣传力度。结合巡察整改和春季森林防灭火工作集中开展了春季森林防火宣传工作，通过设立宣传点、张贴横幅等方式进行森林防灭火宣传，共张贴宣传标语13条，设立宣传点17处，重点对森林火灾案例进行反面典型事例宣教。同时，由镇党委对发生森林火灾村党支部书记进行批评教育。四是加大巡查力度。持续强化“五周五缘”巡护检查，镇森防指同相关成员单位多次联合开展野外火源专项行动，依法查处违章违规野外用火等行为。严格火源管理，强化隐患排查，2024年以来，共开展野外用火巡查5次，发现问题隐患2个，完成整改2个。

3.针对粮食安全和耕地保护工作不够重视问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是召开专题会议。2024年3月14日，召开全镇春耕生产暨粮食生产动员布置会，对全镇春耕生产工作作了全面安排部署，动员各村立足村情实际，积极投身到春耕生产当中。二是加强政策宣传。加强粮食生产政策宣传，组织镇村干部进村入户开展种粮惠农政策宣传，尤其是针对种粮大户，重点进行了种粮扶持政策等内容宣传。同时在小微权力群对相关惠农政策进行解读，提高了群众对政策的知晓率。三是落实粮食安全工作责任。出台《永平镇2024年农业（种植业）工作指导意见》,成立粮食安全工作领导小组，明确了镇村各级责任，构建了“党政同责、齐抓共管”的耕地保护责任体系。四是落实目标任务。细化粮食生产任务，将全镇全年目标任务细化分解落实到村，截至2024年5月，完成早稻种植3631亩，已完成2024年县级下达任务。针对2023年补充耕地任务中只有2个项目立项且均未开工问题，2023年我镇土地整治项目因涉及水利划定河岸生态保护蓝线、农村宅基地、涉林政策改变等原因而停止实施或暂缓实施。下一步，我镇将根据政策调整，持续推进相关项目。五是加强指导服务。常态化开展粮食生产技术服务，面对面引导动员3个百亩和1个50亩共4个早稻示范片种植基地抓住农时开展早稻种植，按时完成2024年县级下达任务。六是强化部门联动。强化镇统计部门与农技部门的沟通交流，落实信息共享机制，向统计局上报粮食播种面积数据前做好工作衔接，提高源头数据质量，做到应统尽统。组织相关联动部门人员召开碰头会商会，进一步提升粮食安全和耕地保护工作“一盘棋”思想。七是加强日常监管。建立健全《耕地网格化动态巡查管理机制》，明确工作责任，细化工作措施，成立工作小专班，对公建项目坚持提前介入、主动服务，并加强政策指导，共同做好公建项目用地前期保障服务和审查、审批手续。对2023年9月以来实施的永平镇集镇提升改造项目、龙岩市许卓烈士纪念设施提升改造项目，我镇加强了项目土地利用现状调查、规划符合性审查及用地预（初）审等工作，并将项目用地情况上报县级进行进一步审查和上报审批，为项目合法合规落地建设做好了充分准备。针对帽村村未经审批占用土地问题，由帽村村挂村领导对相关村主干进行批评教育。

4.针对平安建设力度不大问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化平安创建。完成综治中心、矛盾纠纷多元调解中心规范化建设，培树打造了永平“红色枫桥”和中湍“客家民俗枫桥”等特色枫桥品牌。2023年上半年，我镇“平安三率”全县第7名（全市第25名），下半年全县第8名（全市第24名），大幅提升了“平安三率”测评排名位次。同时，2023年我镇被评为龙岩市平安县乡村三级联创“平安型乡镇”。二是大力治理隐患乱象。开展中小学校及周边治安秩序专项整治，2024年3月以来，组织公安派出所民（辅）警、退役军人、志愿者等22人开展“三色”护校行动，全力保障中小学校安全，较大提升了我镇平安创建水平。三是加大劝返力度。针对滞留境外涉诈高危人员组建劝逼返工作专班，专班人员通过宣传警示、以案说法、下发督促滞留境外涉诈高危人员回国的通告等多种方式开展劝逼返工作，当前已完成滞留境外涉诈高危人员劝返核减23人次，全面完成工作任务。四是加强宣传教育。镇村干部深入开展“五进”活动，各村制作宣传反诈标语，镇微信视频号转发推送反诈宣传视频及部分客家反诈视频累计20条；开展“名师宣讲反诈活动”，引导群众安装并实名注册国家反诈中心APP350人次，群众反诈意识得到显著提高。

5.针对重点项目推进缓慢问题。（完成情况：未完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。结合我镇实际制作项目前期流程办理教程PPT，并将PPT发送给各村、各部门，供镇村干部职工学习，进一步理顺项目前期工作。2024年4月11日，组织镇村干部针对项目前期流程办理开展业务培训，进一步丰富了镇村干部对项目落地前期流程办理的业务知识储备。二是强化部门联动。强化与项目工作组的沟通衔接，并及时主动与各拼盘资金的业务部门沟通联系，镇主要领导亲自带队前往住建、交通、供电、通讯运营、城乡供水一体化、市县公路中心等部门和单位，就线路改造、管线规整下地、项目推进、资金支持等事宜进行反复多次沟通磋商，做到信息互通，不推诿扯皮，以最大力度合理安排施工面，全力推进工程进度，集镇示范街区改造项目于2024年春节前顺利完工。三是扎实推进谋划实施的骨灰堂项目建设。我镇将根据实际，进一步组织镇村两级加大项目用地的协调力度，资金筹措力度，稳步推进村级公益性骨灰堂建设。

6.针对林权制度改革落实不够到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强对林权制度改革政策的宣传。林长办、综治办、司法所、林业工作站和自然资源所利用墟天设点开展林权制度改革政策宣传，加大林权制度改革相关政策、目标任务和重大意义的宣传力度，2024年以来已累计开展宣传活动2场次，发放宣传材料200余册，提高了群众对林权制度改革政策的知晓度。二是加快自留山换发证工作，对林权明晰的山林及时登记发证。持续加快自留山确权登记和换发证工作，自县委巡察以来，根据林农申请意愿及相关资料，已发放林权证141本，面积共计8404亩。三是推进山林纠纷研判化解。持续加强林权纠纷滚动排查和调处化解，对一时无法解决的山林纠纷，镇林长办多次组织镇司法所、林业工作站和相关村进行调处化解，采取调查了解、实地勘察、召开座谈会等方式，及时掌握纠纷的关键点，对不同情况进行分类处置，全力做好山林纠纷调解工作。2024年以来，已成功调处化解涉林纠纷1起。

7.针对招商引资和部分经济指标完成较为滞后问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加大政策宣传。根据县级出台政策，结合永平实际制作招商宣传单300份，已发放给镇、村干部262份，并通过微信朋友圈、微信招商群等媒介和永平乡贤、商会、招商中介等平台多渠道开展了招商政策宣传。二是加大业务培训。2024年4月11日，组织全镇村“两委”干部针对招商引资等工作开展业务培训，进一步提高乡镇干部队伍招商引资业务知识水平和指标竞争意识。2023年度永平镇五项主要经济指标有三项高于全县平均水平，其中限额以上贸易业销售额、营业额增幅排位全县第二；2023年度向上争取资金完成数居全县第三；2023年招商认定新签约项目2个、新竣工1个。三是强化企业服务，推进以商招商。积极开展进企业促服务活动，强化班子成员进企业服务场次和质效，2024年1月至5月我镇组织领导班子成员进企业服务27次，推进我镇招商引资企业生产项目完成装修，同步督促投资方加快设备采购、进场等前期工作。协调解决企业招用工等事宜，通过对接服务企业采取以商招商方式获取招商信息3条。邀请东莞某新显企业董事长来武平洽谈考察项目，已达成初步意向，且完成了项目准入评审等前期工作。四是强化外出招商和招商对接。2024年3月至5月，主要领导带队外出佛山、广州、深圳、东莞、厦门、福州等地开展招商活动。同时，积极开展日常招商对接联系，深入了解企业投资意向、发展战略和金融方面需求等情况，并积极宣传推介武平新型显示产业发展优势和招商政策。

8.针对省级乡村振兴试点村发挥示范效应差问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是组织外出学习考察。2024年2月26日，由镇主要领导带队组织相关班子成员、镇乡村振兴办工作人员、相关挂村工作组以及相关村支部书记到周边学习考察，借鉴好的村集体产业发展模式及管理经验，不断提高村“两委”对村集体产业的管理能力，促进村集体经济增收、村民致富。二是加快水泊梁山项目建设进度，推动项目尽快完工。坚持边巡边改，快速有效推进水泊梁山项目建设进度，于2023年8月22日完成项目完工验收工作，并于2023年9月16日完成项目财政审核结算工作。三是切实加快乡村振兴项目建设进度。认真梳理在建项目数量，并对在建项目严格控制工期，制定作战图及计划表。目前武平县永平镇灵芝产业一二三产建设、梁山村水环境治理及道路提升改造、核心区田园旅游景观建设等三个乡村振兴在建项目均已制定作战图和计划表，且三个项目均能按照时间节点有序推进。

9.针对林下紫灵芝产业发展成效不佳问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是深入分析原因。组织相关部门深入实地调查研究，发现主要有以下原因：病虫害导致灵芝减产，野外种植的灵芝容易滋生病虫害，尤其是森林中白蚁较为泛滥，其繁殖快且对灵芝菌棒危害大；气候变化影响灵芝品质和产量，永平镇雨水较为丰沛，近年来气候异常现象频发，尤其是2020年上半年雨水过多，导致部分村林下紫灵芝品质和产量不理想，收益甚微；政策影响灵芝产业发展，灵芝受“食药同源”未解禁等因素影响，只能以初级农产品的形式在农贸市场和中药材店交易，市场需求量不大，存在市场不景气问题。二是提高种植积极性。林长办、林业工作站利用墟天设点开展灵芝产业政策宣传，加大力度宣传灵芝相关种植奖补政策以及导向，累计发放宣传材料150册，提高农户对灵芝的种植积极性。三是开展灵芝技术培训。2024年4月11日，组织村“两委”干部开展灵芝种植技术及电商销售培训，不断提高紫灵芝种植技术水平。因地制宜，大力发展林下有机灵芝种植等特色产业，今年已完成扩种500亩。安排科技特派员和灵芝种植大户实地给林农传授种植和管理经验，夯实林农灵芝种植能力。四是发挥示范引领作用。农副产品（瓜-果-芝）全产业链基地建设项目已于2023年年底在梁山村开工建设，现已完工并投产，示范引领带动相关村进一步发展壮大以灵芝为主的特色产业，进一步拓展灵芝产品产业链，提升灵芝产品附加值。2023年永平灵芝全产业链产值达7000万元，居全县第一。

10.针对农村人居环境整治有差距问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是提升工作实效。镇村两级多次开展“两治一拆”工作推进会，结合进展情况精确部署工作。镇挂村工作组联合村“两委”干部持续下沉一线，针对危旧空心房、裸房整治工作中遇到的困难，现场办公解决；对需要拆除的危旧空心房、违法建筑等，镇村干部坚持“5+2”“白+黑”工作模式全力加快推进整治进度。按照县级验收部门有关验收工作的安排，已于2023年7月6日组织验收，孔厦村、钩坑村均一次性通过验收。二是规范环卫设施运行管理。2024年3月11日，镇党委召开工作会议，研究通过了《永平镇生活垃圾保洁清运承包合同》有关内容，新增了垃圾桶购买责任、保洁范围调整等事项，对环卫设施运行方式进行了规范和完善，提升了环境保洁能力。三是深化落实“清洁家园”行动。常态化开展暗访检查行动，截至2024年5月，共开展10次检查，并及时在微信公众号上通报“清洁家园”行动开展情况及考核结果，现已在微信公众号上发布相关报道文章10篇，进一步提升了各村参与环境管护的积极性，形成“共管共护”良好氛围。县大督查大落实办“清洁家园”乡村建设行动暗访发现问题均已完成整改。四是加大对第三方保洁公司督查力度。我镇已建立“永平镇水陆保洁工作群”，并在群内建立“微信群定位清运打卡”机制，镇村两级共同对第三方保洁公司履行村庄、河道保洁、生活垃圾清运等职责情况进行监督，持续加强督查力度。

11.针对主体责任压得不实问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强网络意识形态工作的学习。将网络意识形态工作的学习纳入党委理论学习中心组年度学习计划，并在2024年3月25日开展党委理论学习中心组学习时，安排学习了习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述，同时计划下半年再安排1次以上网络意识形态工作有关学习内容。二是规范意识形态工作有关制度文件印发的审核程序。规范发文的审核程序，制定下发了《中共永平镇委员关于印发永平镇宣传工作相关制度的通知》，并严格执行。

12.针对“八个纳入”要求落实不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强对意识形态工作的指导。督促各班子成员落实好意识形态工作“一岗双责”，已指导各村党支部书记将意识形态工作纳入抓基层党建工作述职报告，2023年各村党支部书记抓基层党建工作述职报告中均有体现意识形态工作内容。二是推动立行立改。已对2021、2022年度班子成员的述职报告、民主生活会个人发言提纲、述责述廉报告存在意识形态方面问题进行了自查和分析，并进行复盘纠正，相关问题已整改。同时，进一步规范了班子成员的述职报告、民主生活会个人发言提纲、述责述廉报告等撰写要求，在县委巡察整改工作推进会上对意识形态“八个纳入”要求再次进行了重申，2023年以来上述材料均有按照要求撰写。

13.针对意识形态阵地管理不严问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。定期开展网络信息清查，对于不合时宜的信息及时进行清理，永平镇微信公众号不合时宜信息已清理到位。二是加强意识形态阵地管理与督查。加强了对意识形态阵地的管理与督查，及时更换表述不准确、版面破损、内容老旧的宣传标语、海报、横幅等共5处，梁山、朝阳、杭背等村新时代文明实践站宣讲制度已进行更新修改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

14.针对材料撰写把关不严谨问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强材料撰写指导。根据上级文件要求制定下发了《中共永平镇委员会关于开展2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》，强化各挂村组对各村党组织书记撰写抓基层党建工作述职报告的指导力度。同时，由镇党委对材料撰写不规范的村党支部书记进行批评教育。二是加强审核把关。对2023年度18个党支部书记抓基层党建工作述职报告进行严格审核把关，针对发现的问题，第一时间通知相关党支部书记按要求进行修改，2023年度各党支部书记抓基层党建工作述职报告总体质量有较大提升。

15.针对党群服务中心形同虚设问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是及时对标整改。对部分党群服务中心堆放大量杂物问题已组织相关村“两委”干部进行了全面整改，现已将杂物清理干净，部分基础办公设备未配齐的村已配备电脑、打印复印一体机、文具用品等日常办公用品。二是加强监督检查。结合开展2023年度村级“五项工作”考评，2024年2月28日组织两个考评组对15个村党群服务中心的日常运行情况进行督查检查，发现5个问题，已整改问题5个。

16.针对公示公开不严谨问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强培训教育。2024年4月11日，对村干部进行公示公开专题业务培训，主要培训了党务公开、村务公开、小微权力监督平台录入等方面的内容，进一步明确了党务、村务等工作公示公开的要求和内容。二是全面开展排查。2024年4月12日，组织15个村对本村的公示公告栏、党务、政务、财务信息公开栏等进行全面排查清理和整改。目前15个村已完成排查清理，其中有关个人敏感信息公开问题已整改到位。三是切实加强学习。2024年4月11日，对村干部进行村级项目管理专题业务培训，重点加强了各村在“互联网+监督”平台、小微权力监督平台公示公开村级项目内容录入等方面的培训，明确工作职责，落实工作责任。四是加快工程项目资料上传。已督促村级财务核算中心工作人员和各村主干、文统（报账员）将工程项目资料及时录入“互联网+监督”平台。鉴于“互联网+监督”平台功能逐步转移至小微权力监督平台，将持续督促各村将工程资料及时在小微权力监督平台进行公示公开。五是建立常态机制。已研究制定了《永平镇村级小型建设项目管理方案》，进一步明确了村级工程项目需在网上公示公开的内容，并下发至各村，督促各村认真学习、贯彻落实。

17.针对村民补助资金未发放到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化资金使用监管。2024年4月16日，我镇组织村级财务核算中心工作人员、各村主干、报账员等开展了村级财务业务知识培训，有效提升了村级财务核算中心工作人员以及各村主干、报账员的财务知识水平，进一步规范各村资金使用有关流程。二是督促补助资金发放。已督促相关村及时补发补助资金。

18.针对为民办实事解决不够到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是深入分析原因。组织镇水利岗工作人员及集镇自来水厂管理人员深入分析、查找雨天水质浑浊、部分路段水管长期漏水原因，并认真组织整改。二是加大日常监督管理。已责成钩坑、梁山等村的村“两委”干部及自来水厂管理人员加强对自来水的日常管理，针对节假日及枯水期用水紧张情况，提前发出公告告知村民，采取错峰用水、调节用水等措施，最大限度满足群众用水需求。三是加强协调沟通。我镇经过与县水利局、县水务公司的有效沟通协调，取得了上级主管部门及项目建设单位的大力支持，策划了城乡供水一体化工程，该工程将有效解决我镇部分村出现自来水供应不足问题。目前我镇城乡供水一体化工程已完成水厂选址工作，正在加快水厂用地报批工作；梁山村箩斗坑自然村单村供水工程已基本完工；昭信至帽村的主管道铺设正在施工中，即将完工。

19.针对便民服务有差距问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加快进驻进度。对群众办事需求较多的农业农村、卫健、民政等部门未进驻镇便民服务中心问题进行研究部署。目前农业农村岗、卫健岗和民政岗相关工作人员已按要求进驻便民服务大厅。二是提升服务水平。召集便民服务中心大厅工作人员召开工作座谈会，对便民服务中心大厅办件流程业务知识进行培训，并进一步强调服务要求和工作纪律。2023年至2024年，便民服务中心4名干部参加县行政服务中心管委会组织的各项业务培训会或跟班学习，便民服务水平得到进一步提升。

20.针对信访矛盾纠纷化解不够有力问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强分析研判。定期组织班子成员、相关部门负责人召开信访工作联席会议，分析研究近期信访突出问题。二是推动矛盾纠纷化解。针对当前我镇存在的重点问题，通过政策宣传解读、召开调解会等方式，持续推动矛盾纠纷化解。三是加强学习培训。2024年4月16日，组织各村主干、综治协管员召开政法工作业务培训会，重点对信访工作业务知识进行了专题培训，提升参会对象对信访工作业务知识的熟悉程度。

21.针对落实人大代表提案不及时问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是健全完善机制。镇人大主席团出台了《永平镇人大代表意见建议督办工作制度》，进一步完善优化了代表建议意见的交办、催办和督办机制，提升了各部门、各村代表建议办理效率、办理质量，实现了代表建议意见办理及时高效。二是及时落实人大代表提案。林果场路段截弯取直工程已于2023年9月完工，将原有路面拓宽了三米，及时消除道路交通安全隐患。

22.针对公务接待结算不及时问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。已于2024年3月19日组织公务接待经办人员、食堂总务、财政所相关人员开展了业务培训，组织学习《武平县党政机关国内公务接待管理暂行办法》《武平县党政机关国内公务接待管理暂行办法实施细则》《关于规范招商引资接待工作的管理办法》等相关内容。二是完善公务接待管理制度。已完成《永平镇公务接待管理制度》的修改完善，进一步明确了公务接待结算时限要求，确保公务接待制度严格落实到位。

23.针对违规报销差旅费问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。组织机关全体干部职工认真学习《武平县县直机关差旅费管理暂行办法》等相关文件精神，对差旅费报销有关财务知识和规定要求进行了系统、全面的学习。二是开展财务业务培训。已于2024年4月19日组织机关全体干部职工开展镇级财务培训，采用PPT线下集中授课的方式，专题培训差旅费报销程序相关业务知识，并对差旅费报销过程当中遇到的常见问题进行了提醒和解答。三是及时清退追缴违规报销的差旅费。相关人员已退回违规报销差旅费共1539元。

24.针对违规发放奖金补贴问题。（完成情况：基本完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。2024年4月11日，组织村“两委”干部开展村级财务业务知识培训会，采用线下集中授课的方式，对常见的相关财务问题进行了详细的解答，进一步提升了村级财务工作人员的业务水平及日常工作的实际操作能力。二是及时清退违规发放的奖金补贴。针对违规发放奖金补贴问题，相关村均已通过召开会议、镇村干部入户面对面动员等方式，持续推进违规发放奖金补贴清理工作。下一步，我镇将持续加强此项工作督导力度，全面完成违规发放津补贴清理工作。

25.针对村级股份专业合作社失管问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强学习培训。于2024年4月11日组织各村干部召开股份专业合作社有关业务培训会，重点对股份专业合作社的意义、运作流程等内容进行解说，进一步帮助各村熟悉掌握专业合作社运作模式。二是加强日常指导。2024年4月11日，组织镇村财、民政、农技等有关部门对相关村开展股份专业合作社业务指导，督促进一步完善村级合作社规章制度，不断提升合作社运行管理规范化制度化水平。三是强化日常监督。已对各村点对点传导压力和责任，并建立村级股份专业合作社日常监督管理机制，每半年对各村股份专业合作社运行情况进行现场督导检查，及时解决问题。同时，由镇党委对相关村时任党支部书记、村主任进行批评教育。

26.针对报销手续不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强培训教育。2024年4月11日，组织村级报账员开展《村级财务报销管理办法》知识培训会，采用PPT线下授课的方式，指导各村报账员系统全面学习村级财务报销流程，促进村级财务制度化、规范化、精细化管理。二是进一步健全制度。已将《村级财务管理制度》进行修改完善，督促各村认真学习，严格执行村级财务报销流程，确保各项资金账目清晰、使用合规。三是加强监督管理。对村级财务工作进行透明化管理，按照及时公开、明细公开和多形式公开要求，对村级各项支出尤其是工程项目款项支出进行公示，已按要求规范上传相关凭证资料。

27.针对拆分工程规避招投标问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是开展业务培训。2024年4月11日，组织各村开展工程项目招投标暨管理业务知识培训会，采用PPT线下集中授课的方式，重点加强工程招投标及建设管理相关业务知识培训，并对各村提出的相关问题作出了相应解答。同时，对村级项目管理业务进行培训，学习村级小型项目“决策、发包、施工、验收”四个重要环节进行阳光直播有关知识。二是开展全面核查。对村级相关工程进行回头看，举一反三，提升业务水平。三是强化廉政教育。已对相关责任人员进行了廉政提醒谈话，进一步提升干部廉洁意识。

28.针对合同条款执行不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是坚持立行立改。已组织各村“两委”干部进行培训，举一反三，进一步严格项目程序管理，已退回多支付招标代理费。二是加强工程项目合同监督管理。建立项目、财务等相关分管领导提前介入工程项目各项程序的管理机制，并对在建项目设计、监理、施工、招标代理等各类合同认真审核、梳理、检查，严格落实合同条款的执行。

29.针对工程现场管理不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是开展工程项目管理业务知识培训。2024年4月11日，组织镇村干部开展工程项目管理业务培训会，重点对工程项目实施前、中、后各项工作流程、要点、注意事项进行学习培训，巩固提升了镇村干部工程项目管理业务知识水平。二是落实问题整改和资金清退工作。对存在工程现场管理不到位问题的项目及时开展核查整改和资金清退，并对相关项目经办人员进行批评教育。

30.针对未履行报批手续问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是开展业务培训。2024年5月6日，组织项目负责人对《武平县重点项目管理暂行规定》进行了系统学习，并举一反三，强化项目负责人对后续项目工程变更的管理，进一步提升项目管理责任意识，严格按照要求办理工程变更审批手续，完善相关材料，做好归档。二是加强工程变更管理的复盘。对未履行报批手续问题的项目进行复盘，举一反三，切实提升项目管理水平。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

31.针对党建主体责任落实不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是以本村案件为例，及时召开教育大会。2024年5月10日镇纪委、梁山挂村组在梁山村召开党员大会，会上对两起案件作了全面总结分析，以案释纪，用本村案件为例教育身边人，全面总结梁山村案件经验教训。二是落细落实全年党建工作目标任务。将党建目管考评任务分解至各分管领导，确保责任到人，要求日常做好材料归档整理、总结提升。经过努力推进，永平镇2023年度党建目管考评跃居全县第三。

32.针对议事决策不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强学习教育。已于2024年4月8日党委会上组织全体党委委员学习《中共永平镇委员会议事规则》，进一步增强镇党委委员对议事决策规范性的认识。二是严格规范执行议事规则。自巡察整改反馈问题以来，我镇始终严格执行党委议事规则，做到会前充分沟通酝酿，“三重一大”事项均有提交党委会进行研究决定。

33.针对执行党委议事规则不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是健全完善制度规则。对《中共永平镇党委会议事规则》进行了更新完善，会前由党建办对“三重一大”议题进行严格把关。二是强化业务学习。2024年4月26日，组织股级职务任免相关业务人员进行了培训学习，组织学习《武平县关于规范股级干部选拔任用程序的实施办法（试行）》，并在党委会上传达了相关文件精神，进一步规范任免程序，抓好股级干部管理使用。2022年3月以来，我镇股级干部任免工作均按规范程序落实到位。三是加强会前酝酿。凡涉及“三重一大”事项的重要议题，会前充分酝酿，征求意见建议，特别是干部岗位调整问题，与相关班子成员、部门负责人做好沟通交流，营造浓厚的民主决策氛围。2024年以来，针对干部分工调整等议题均有做好会前酝酿沟通工作，提高了民主、科学决策水平。

34.针对基层党组织战斗堡垒作用不强问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强监督指导。以巡察整改为契机，于2024年4月组织各挂村组对各村村“两委”干部开展全覆盖谈心谈话，及时了解思想动态，帮助解决遇到的问题困难，进一步激发干事创业热情。二是健全完善考评机制。对《永平镇村“两委”班子及村干部绩效考评实施方案》进行修改完善，常态化组织开展村级“五项工作”暨村干部年度考核工作，加强对村干部的全面考核，促进村干部班子管理制度化、规范化。三是开展集体约谈。2024年4月11日，由镇党委对向心力不足等靠要思想比较严重的村“两委”班子进行集体约谈。

35.针对选举程序不严格问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务学习。2024年4月11日，召集组织办、民政办干部对《中国共产党基层组织选举工作条例》进行了再学习，进一步提升选举工作业务知识水平。二是加强业务指导。永平镇党委组织班子成员、各村“两委”干部开展《中国共产党基层组织选举工作条例》学习，加强对挂村组、村“两委”干部的业务指导，对上报的材料进行严格的审核把关，确保不再发生选举程序不严格问题。

36.针对党组织吸引力不够问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是专题会议部署推进。2024年4月26日，组织召开永平镇发展党员工作专题部署会，研究推进各支部发展党员工作。二是提升发展党员质量。对发展党员五类人员台账进行及时更新，同时注重加强从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，保证各村党支部都能有入党申请人、入党积极分子储备。目前昭信村有入党申请人2人、杭背村1人、龙归礤村1人、塔里村1人，全镇15个村均有入党申请人。

37.针对党员管理不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是规范规整组织关系。将党组织关系未在机关党支部的两名镇劳务派遣人员党员党组织关系转接到机关党支部，目前镇劳务派遣人员中的党员组织关系已全部转到镇机关支部。二是规范党员日常管理。组织各党支部深入摸排上报已死亡党员情况，已在“党员e家”系统里核减死亡党员。三是抓好流动党员教育。对流动党员台账进行及时地更新，通过学习强国、党员微信群等渠道，督促流动党员在线上加强学习。

38.针对组织生活会不规范问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化业务培训。2024年4月11日，举办2024年村“两委”干部业务培训班，组织各党支部党务工作者开展党员教育管理业务培训，重点对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活有关要求进行强化培训。二是加强会议指导。制定《永平镇党员领导干部挂钩联系党支部党建工作方案》，明确各党支部党建指导人员工作责任和具体工作任务要求。党建指导人员列席各党支部组织生活会，并进行点评发言，2023年各支部均有按照要求规范开展组织生活会。

39.针对民主评议党员流于形式问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。2024年4月11日，组织各党支部党务工作者开展党员教育管理业务培训，进一步规范各党支部开展民主评议党员工作。二是加强督促指导。再次强调各党支部党建指导人员列席民主评议党员会议有关要求，并督促各党支部及时在次月召开支委会确定民主评议党员等次。

40.针对“三会一课”制度落实不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是加强业务培训。2024年4月11日，开展“三会一课”制度业务培训，促进各党支部更清楚掌握“三会一课”制度有关知识。二是健全落实制度。由组织办牵头定期对《永平镇党员领导干部挂钩联系党支部党建工作方案》落实情况进行跟踪指导。截至目前，各挂钩党员领导、支部书记已按要求累计上党纪学习教育专题党课36人次。三是压紧压实责任。由相关挂村领导对相关村时任党支部书记进行了批评教育。

41.针对党风廉政建设责任制落实不够到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化政治生态研判。推动政治生态分析研判工作常态化、精准化、规范化开展，完成《永平镇政治生态分析报告》，从“严防廉政风险、狠抓工作作风、严肃纪律规矩”等三个方面对永平镇2023年政治生态进行分析，通过全方位的“政治体检”，引导党员干部提振精神状态、提升工作标准、提高工作质效，为推动经济社会高质量发展提供政治保障。二是落实廉政谈话制度。2024年4月以来，已分批对我镇部分领导干部、重要岗位干部、各村主干开展了廉政谈话42人次，推进廉政谈话常态化。三是督促落实村资交接。已督促落实相关村村资交接工作，由镇党委对相关村时任党支部书记进行批评教育。四是完善各村村资台账。举一反三，按要求组织各村、镇村财对村级固定资产进行清查盘点，完善固定资产台账，严格做好今后固定资产购置、登记与管理工作。现各村已形成较为完善的固定资产台账。

42.针对案后整改不够有力问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是做实“后半篇”文章。对违纪违法案件相关材料进行全面的梳理和总结，分析问题关键，在2024年5月10日召开的梁山村党员大会上全面总结了两起案件的根源及经验教训。二是以案促改强化警示。镇纪委通报近期酒醉驾案例，并召开酒醉驾警示教育大会，落实以案促改强化警示。三是建立健全长效机制。针对村级项目在决策、实施、验收等过程中，不够公开透明，出现村干部谋取私利、虚列工程及虚增工程量套取资金等共性问题，已制定下发了《永平镇村级小型建设项目管理方案》，并督促各村进行认真学习贯彻落实。同时，针对案后整改不够有力问题，由镇党委书记对相关责任人进行了提醒谈话。

43.针对监督责任落实不够到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是强化监督检查。根据市纪委办公室《关于村（居）“三资”领域突出问题靶向纠治“十百千”工程的工作方案》文件要求，镇纪委监察组对1个县级重点村和4个镇级重点村开展专项监督检查，完成了村（居）“三资”领域问题登记、线索处置情况表及关于村（居）“三资”领域突出问题靶向纠治“十百千”工程工作情况的报告等。二是主动靠前监督。永平镇监察组针对县级重点村2022年林下有机灵芝种植项目存在的问题，下发了监察建议。三是强化执纪问责。坚持真管真严、敢管敢严、长管常严，2023年自办案件1件，对2名党员虚增工程量套取资金问题进行党纪处理。截至目前，2024年自办案件3件，对3名党员虚开发票报账、违规发放福利、工程项目管理缺失等问题进行党纪立案审查。

（四）落实巡视巡察、审计等监督整改方面

44.针对巡察整改落实不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是及时组织整改。对机关党支部等15个党支部中存在吸收为预备党员当月未缴交党费、村干部及退休党员未足额交纳党费的党员进行摸排，已于2024年4月完成党费补缴和登记工作。二是加强业务培训。举办2024年村“两委”干部业务培训班，组织各党支部党务工作者开展党员教育管理业务培训，进一步规范各党支部党费收缴业务。三是持续推行“党费日”制度。通过组织工作群督促各党支部按照党费收缴要求，每月按时足额收缴党费，并于每月20日前将收缴的党费及党费收缴清单等相关材料上交到镇党委。目前各党支部已规范执行“党费日”制度，党费收缴工作正常运行。四是加强监督检查。我镇已将党费收缴工作纳入村级“五项工作”考评基层党建工作方面的重要考核内容之一，抓严抓实党费收缴及管理检查。同时，由镇党委书记对相关责任人进行了提醒谈话。

45.针对主体责任检查整改不到位问题。（完成情况：已完成）

整改落实情况：一是完善建章立制。加强机关食堂管理，已制定《永平镇机关食堂管理制度》，规范了采购与验收环节，对干部职工餐费补贴标准和周末、节假日值班人员伙食标准进行了明确，从2024年3月1日起执行。二是加强车辆管理。加强对公务车的安全管理，坚决杜绝“带病车”上路，做好车辆的日常检查和保养工作，保持车容整洁、车况良好。健全完善公务用车管理制度，已完成三辆面包车“一车一卡”业务办理，并于2024年4月1日启动使用，公务车辆“一车一卡”制度落实到位。三是强化统筹调度。已制定驾驶员与公务车辆相对固定的驾驶员调度安排表，指定专人管理、统筹调度，确保公务车辆由驾驶员驾驶。加强安全培训，由分管领导、公安派出所人员组织驾驶员召开安全教育培训会，针对日常管理存在问题和车辆安全行驶特点，对驾驶员进行安全知识培训和安全驾驶教育提醒，进一步树立全体驾驶员安全第一思想，全面提高安全意识，严防安全责任事故发生。

三、对持续整改的工作打算

永平镇巡察整改工作取得阶段性成效，但也存在一些重点难点问题，仍需进一步持续整改、长期整改。下一步，永平镇将继续严格按照巡察反馈意见要求，举一反三、标本兼治，建章立制、巩固提升，切实把巡察整改成果转化为推动改革发展稳定的强大动力和实际行动，奋力谱写中国式现代化永平篇章。

一是进一步提高政治站位。自觉把问题整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，明确整改责任，主动作为，强化措施，务实推进，立行立改，确保效果，以最坚决的态度、最务实的行动、最严格的纪律抓好问题整改。

二是进一步聚焦重点难点。切实落实主体责任，聚焦难点堵点，狠抓落实，主动发力、精准发力、全面发力、持续发力，确保整改工作扎扎实实，确保件件有着落、事事有回音。坚持改立并举，重点工作建立常态化、制度化的措施，建立联审机制，确保各项工作不留隐患。

三是进一步强化成果拓展。坚持“当下改”和“长久立”深入结合，综合施策、系统治理，确保整改工作不打折扣、不走过场。切实把此次巡察整改成效体现到各项工作中，全力推进项目建设、经济发展、乡村振兴、民生项目等各项重点工作任务落实、重点项目落地见效，确保巡察成果运用最大化。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈的问题，永平镇党委依规依纪依法组织调查核实，按照监督执纪“四种形态”对15名相关责任人做出处理，其中，科级干部2人、科级以下干部13人，已给予其他处理15人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4632003；通信地址：福建省龙岩市武平县永平镇帽村村帽村路32号；电子邮箱：wpxypxzf@163.com。

                                                                          中共武平县永平镇委员

2024年9月2日