根据武平县委巡察工作统一部署,2019年3月5日至4月4日,县委巡察二组对县城管局党组开展了巡察，并于2019年7月19日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、精心安排部署，全力推进巡察整改落实

（一）统一思想认识，提高政治站位。组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委巡察工作的有关文件精神，通过学习，局班子充分认识巡察工作是对我局的一次体检，是一次查找问题、改正错误、提升站位的良好契机。班子成员均表示要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全盘认领反馈问题，把巡察整改工作当作当前一项最重要的政治任务抓实抓好，抓出成效，确保巡察反馈问题不折不扣全部整改到位，用巡察整改成效推动城市管理创新发展.

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组召开2次巡察整改专题会，研究部署巡察整改工作。成立了以局党组书记、局长刘志禄任组长，其他班子成员任副组长，各股室、大队、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作负总责，班子成员认领分管领域的整改任务，切实承担整改责任，全力落实整改任务。领导小组下设办公室，挂靠党建办，具体负责巡察整改日常事务。

（三）细化整改措施，明确整改时限。制定《巡察整改任务分解表》，明确反馈问题整改的责任领导、责任单位、责任人和整改期限。制定《关于落实县委巡察二组对城市管理局党组巡察情况的反馈意见整改方案》，明确整改步骤、整改内容和整改要求，并对照巡察组反馈我局的6个方面41项问题，制定74条整改措施。9月16日，召开巡察整改专题民主生活会，局党组班子和行政班子成员聚焦巡察反馈问题和整改意见，大胆开展批评与自我批评，认真查找问题，深刻剖析原因，明确整改措施。

（四）强化督促落实，完善制度建设。党组书记亲力亲为，统筹协调各方面工作；班子成员根据责任分解，牵头抓好分管领域存在问题的整改工作；各责任人根据责任分解，扎实做好反馈问题的具体整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任压实整改工作机制。将巡察整改工作纳入班子碰头会、周例会的重要内容之一，每周听取巡察整改进展情况汇报，研究解决整改工作具体问题。将建章立制作为构建落实整改长效机制的关键环节，巡察整改工作开展以来，共制定出台《党组议事规则（试行）》、《廉政风险防控制度》等8项制度，以制度管人管事，切实以科学、管用、长效的工作机制巩固巡察整改成果，并转化为推进城市管理工作的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于党的领导不够有力问题。

（1）针对党组核心作用发挥不够问题。

一是2019年3月制定《武平县城市管理局党组会议议事规则（试行）》，规范议事原则、议事程序、议事内容、议事范围、议事执行，纠正以行政班子会代替党组会的现象.二是2019年4月25日，党组中心组专题组织学习《中国共产党党组工作条例》，增强党组把方向、管大局、保落实核心作用意识。

（2）针对管党治党不力问题。

一是规范协管员管理。2019年9月制定出台《武平县城市管理局协管员招聘制度》，规范招聘工作，严格把好入口关。2019年5月，修订完善《武平县城市管理协管员管理办法》，加强对协管员的考核和管理。二是重新核查涉违涉建。对17名干部职工自家或直系亲属房屋存在违建问题进一步调查核实，核实情况如下：直系亲属存在违建的有罗某某等共有8户，均为2013年“两违”综合治理前所建，其中4人直系亲属因屋顶渗水而搭建；本人存在违建的有钟某某等9户，其中2户均为二手房，购买前已存在违建，3户因屋顶渗水而搭建，4户房屋尚未开展规划条件核实。三是严格分类处置。6月5日对刘某某户违建进行强制拆除，共拆除违建17平方米；对罗某某等11户历史遗留违建待我县出台历史遗留违建处置办法后依法处置；对修某某等4户待其规划条件核实确认为违建后依法处置；对修某冰知情未及时制止其父违建由局党组给予批评教育处理。

（3）针对纪律规矩意识淡薄问题。

一是规范审批工作。2019年9月出台《武平县城市道路占用收费制度（试行）》，同时完善《武平县城规划区占用城市道路申请审批表》，进一步规范城市道路占用收费和审批行为。二是全面自查自纠。2019年8月制定《中共武平县城市管理局党组部门行业“潜规则”集中整治工作方案》，再次开展部门行业“潜规则”集中整治工作，对干部职工及其配偶子女参与违建问题进行调查摸底，截至目前尚未发现新的违建情况。三是强化纪律建设。将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等8部党规党纪列入党组理论学习中心组学习内容，党总支、各支部相应安排党规党纪知识的学习，并纳入“三会一课”的学习内容之一。通过学习，提高了党员干部的纪律规矩意识。

（4）针对党组议事决策不规范问题。

一是规范议事决策。制定《武平县城市管理局党组会议议事规则（试行）》，切实规范党组议事规则。二是规范会议记录。2019年7月以来，会议记录均体现召开时间、地点、主持人、参加人员、列席人员、记录人员，与会人员发言、议定事项等都详细记录，真实体现会议过程和结果。今年9月中旬添置了两支录音笔，用于会议录音，确保会议记录的准确完整。

2.关于党的建设不够有力问题。

（5）针对重业务轻党建问题。

一是完善党建工作机制。今年召开2次党组专题会，研究部署党建工作。成立党建办，指定专人负责党建工作，党建工作不断规范有序。党总支及各党支部严格按照要求抓实“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活，确保党的组织生活正常有效开展。二是落实党建工作责任制。实行党组书记负总责、总支书记抓日常、支部书记具体抓的党建工作责任制，做到分工明确，责任明晰。下发《武平县城市管理局关于调整班子成员工作分工的通知》，推动班子成员认真履行“一岗双责”，负责分管领域的全面从严治党工作。三是推动以党建促业务工作。找准党建工作与城市管理工作的结合点，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，打造具有城管特色的党建工作品牌，做到党建工作与业务工作两不误、相促进。

（6）针对执法能力不足问题。

一是提高正式人员持证率。目前持有执法证的人员有42人，持证率为79.25%。待城市管理执法资格考试恢复后，鼓励班子成员带头参加执法资格考试，一线执法人员两年内取得执法证。二是提升执法业务水平。2019年8月，制定《开展“三转一强”学习活动工作方案》，每月安排一次城市管理专业知识学习，特别是加强新增的市政维护、园林绿化、排水污水、物业管理、市场管理等方面法律和业务知识的学习培训力度，提高城市管理综合执法水平和业务能力。三是扎实推进背街小巷历史遗留“两违”整治。2019年9月，制定《武平县城市管理局开展背街小巷历史违建动态整治工作方案》，根据“项目推进到哪里、立面改造到哪里、“两违”整治就到哪里、城市管理就跟进到哪里”的要求，对城区兴贤坊、五大出入口等背街小巷历史遗留“两违”进行先行动态整治，根据项目建设和立面改造推进情况，动态跟进、逐步化解背街小巷历史遗留“两违”，实现整治一片、规范一片的目标。

（7）针对长效机制不够健全，构建全国文明城市日常监督的长效机制还存在差距问题。

对照我县创建全国文明城市考评要求和标准，2019年9月，制定出台《武平县城市管理局创建全国文明城市日常监督管理实施意见》，明确创建总体要求，完善创建常态机制和考核管理机制。

3.关于服务县委重大决策方面工作不力问题。

（8）针对垃圾填埋场项目推进不力问题。

2019年3月，完成移交建筑垃圾填埋场工作；2019年7月，完成建筑垃圾填埋场委托第三方管理的招投标工作；2019年7月12日，与中标公司福建隆宸建设工程有限公司签订承包合同，并制定《武平县建筑垃圾消纳场管理考核办法》，垃圾填埋场管理工作正在有序推进。

（9）针对担当作为不够问题。

一是增强担当意识和担责能力。组织学习贯彻中央和省委、市委、县委激励干部担当作为的意见和措施，通过开展谈心谈话、巡察整改专题民主生活会、规范党内政治生活等方式加强干部职工思想教育，不断提高担当意识，提高担责能力。二是及时处置小区违建。会同住建部门于2015年至2017期间先后组织6次对群众反映的中央公园小区各类违章搭盖进行拆除，对小区违建进行常态化整治，对新天地、中远上城、锦绣城、中凯国际社区、东方巴黎等小区违建进行拆除，有力规范了小区管控秩序。三是完善物业监管机制。结合本轮机构改革，积极主动与住建局对接，做好城区小区物业管理职能的移交接管工作。针对小区违建日益增多的趋势，在城市管理综合执法大队中设立物业管理中队，专门负责小区物业的监督管理工作。

（10）针对落实县委对城管干部考评激励机制不到位问题。

对原《武平县城市管理绩效考评管理办法》进行修改完善，将“两违”绩效与工作实绩挂钩。将市对县、县对县直单位绩效考评奖金与干部职工工作表现和工作实绩挂钩，不搞平均分配，提高干部职工的积极性。严格落实奖惩，并向一线执法人员倾斜，协管员“两违”绩效从原来的人均每年1万元提高到1.2万元；实行平时考核与年终考核相结合的原则，每月根据工作表现和工作情况进行考评，年终总评。

（二）党的思想建设方面

4.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。

（11）针对政治学习不重视问题。

一是增加学习内容。完善《中共武平县城市管理局党组理论学习中心组2019年度学习计划》，将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平总书记系列重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政（第一、二卷）》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《加强新形势下党内政治生活的若干准则》等列入学习内容。二是完善学习制度。坚持每月开展一次以上党组理论中心组学习，1-8月，党组理论中心组已完成学习8次，其中7月专门组织学习习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话精神及《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。下步将及时跟进学习上级有关城市管理的指示批示精神和文件精神，并结合实际提出贯彻实施意见。三是强化学习成效。全局190名干部职工利用“学习强国”APP坚持每日学习。强化“学习强国”学习情况的督查，定期对学习进度较慢的职工进行通报，促进干部职工自觉学、主动学。通过学习，全局干部职工理论学习有收获、政治思想受洗礼、业务能力有提高。

（12）针对学用结合不紧密问题。

完善党组理论学习中心组的理论学习计划，丰富学习形式，安排每季度进行一次的学习研讨，将学习的理论如何结合城市管理工作展开研讨，提高理论联系实际能力；“七一”期间组织干部职工进行党员应知应会知识、扫黑除恶应知应会知识及“学习强国”知识的考试，重温学习内容，巩固学习成效；从9月下旬开始结合开展”不忘初心，牢记使命”主题教育，开展转思想、转方式、转作风及强落实（“三转一强”）大学习、大讨论活动，促进学用结合，用新思想、新理论指导城市管理工作，提高城市管理水平，推进精细化管理工作上新台阶。

（13）针对理论学习中心组学习流于形式问题。

一是完善学习制度。完善2019年度党组理论学习中心组学习计划，按每季度一次专题研讨要求，班子成员对《中国共产党党组工作条例》、《坚持不移做好新时代意识形态工作》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容分别依次安排重点发言。二是规范学习记录。对党组理论学习中心组、党组会议和行政班子会议记录均使用专用本子，杜绝在同一记录本上混记党组会议和行政会议内容的现象，要求班子成员规范记录。

（14）针对推进“两学一做”学习教育常态化制度化不力问题。

扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，制定《2019年党支部主题党日活动计划》，充分利用主题党日活动和“三会一课”等认真开展学党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，争做一名合格的县城市管理局党员，持续在深学上用力、在实做上用力、在整改上用力、努力把“两学一做”学习教育成果转化为推动城市管理工作的能力。

（15）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。

一是落实意识形态责任制。制定《中共武平县城市管理局党组意识形态工作责任制》。局党组和领导班子成员将2017年以来未将意识形态工作落实情况作为民主生活会和述职报告重要内容进行重新补充完善。二是健全意识形态工作机制。下发《中共武平县城市管理局党组关于调整意识形态工作领导小组的通知》和《武平县城市管理局关于调整班子成员工作分工的通知》，对局意识形态工作领导小组进行充实调整，指定专人负责意识形态日常工作。班子成员落实“一岗双责”，分工负责意识形态工作。三是强化意识形态管理。9月4日，党组召开2019年上半年意识形态分析研判会议。印发《中共武平县城市管理局党组2019年党建工作计划》，把落实意识形态工作纳入党建工作计划。及时掌握意识形态动态，防止再次发生“6.13”东门市场山体滑坡协管员戴某某乱发微信事件等情况。

5.关于党内政治生活不严肃问题。

（16）针对民主生活会开展批评与自我批评不严肃问题。

组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实会前谈心谈话等制度。9月16日，召开巡察整改专题民主生活会，党组书记、局长刘志禄同志会前对批评与自我批评提出要严肃认真、带有辣味、营造良好氛围，并带头批评与自我批评，班子成员依次做好批评与自我批评，做到相互之间大胆批评“揭短”，红脸出汗、咬耳扯袖、不留情面，克服“好人主义”思想，直面问题不讲工作建议，起到良好效果。对王某某、肖某某在2017年度民主生活会对照检查材料中出现的错误表述进行了谈话提醒。严格按照民主生活会的要求，巡察专题民主生活会班子成员的对照检查材料均由党组书记、局长刘志禄同志严格审阅把关。

（17）针对组织生活会不严肃问题。

一是严肃党内生活。责成机关党支部组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开好党支部组织生活会，会前做实学习研讨、谈心谈话、征求意见建议、撰写个人对照检查材料等工作，开展好批评与自我批评，党员领导干部以普通党员身份参加支部的组织生活会。二是严格自查整改。责成林某某、王某某、吴某某、肖某某、林某某5名科级干部对用民主生活会个人对照检查材料代替组织生活会个人对照检查材料问题进行整改纠正，重新撰写个人对照检查材料，并作提醒谈话处理；责成邹某某对从网上下载、照搬照抄个人对照检查材料行为进行整改，重新撰写个人对照检查材料，并作批评教育处理。今后严格按组织生活会要求认真撰写对照检查材料，并由党支部书记严格审阅把关。

（18）针对落实“三会一课”不严肃问题。

严格落实“三会一课”制度。各党支部均做到每季度召开一次党支部党员大会，每月召开一次党支部委员会会议和党小组会，每季度上一次党课；同时做到会议记录程序规范、内容齐全，党总支、机关党支部已全部实行会议签到制度，确保真实反映会议参会情况。

（三）党的组织建设方面

6.关于选人用人不严格问题。

一是完善招聘制度。严格选人用人机制，制定《武平县城市管理局协管员招聘制度》，将应聘人员不得参与违建设置为招聘的前置条件，严格把好入口关。对危某某、黄某某存在“两违”情况进行调查，经核实，均为其父母2013年“两违”综合治理前所建，均属历史遗留问题，待县政府出台相关政策措施再作处置。二是调整工作岗位。将9名机关协管员（含人秘股、财务室等重要敏感岗位的6名协管员）安排到下属大队一线辅助性岗位，并将城厢大队1名在编干部安排到人秘股工作，待执法大队机构改革完成后再作调整。三是完善激励机制。细化完善《武平县城市管理专项绩效管理办法》。提高协管员“两违”绩效标准，从原来的人均每年1万元提高到1.2万元；重启同工同酬优秀协管员选聘机制，并完成2019年择优选聘5名享受同类事业单位工勤人员经济待遇的优秀协管员选聘工作；2019年初，局工会出台慰问制度，增加协管员工会福利待遇，用制度和待遇留人，辞职人员明显减少。

7.关于党组织建设基础薄弱问题。

（19）针对县委全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题。

组织记录人员集中学习业务知识1次，从严落实“三会一课”制度，实行到会党员签到制度，签到表与记录相一致，做到“三会一课”记录全面、规范、真实。对2017年度主体责任检查整改自查“回头看”，对照问题清单，对未整改到位的，进行落实整改。

（20）针对党支部换届选举不规范问题。

一是加强党支部组织建设。2019年环卫处党支部接转党员3名，预备党员1名，党员总数达9人（含1名预备党员），符合设立党支部委员会条件。二是加强党务知识学习。组织党员学习《中国共产党支部工作条例》，切实提高党务工作水平，杜绝再次出现“局机关党支部将预备党员钟某某推为监票人”类似问题，不断规范党支部工作，严格按照《中国共产党支部工作条例》相关规定做好换届选举工作。

（21）针对履行发展党员程序不认真问题。

8月16日，组织党支部书记、支委和党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，规范发展党员工作，提高党务工作水平。

（22）针对未按规定及时接转党员组织关系问题。

对周某某未及时转移党员组织关系进行批评教育，并由机关党支部责令其作出书面检讨。

（四）党的作风建设方面

8.关于“四风”问题整治不力问题。

（23）针对特权现象严重问题。

清理规范公共自行车使用卡（考核卡），2019年3月8日，退还第一批6张使用卡，4月9日，退还第二批5张使用卡，8月1日，退还剩余5张使用卡。现已向承包商申领3张共享自行车使用卡（考核专用），存放于日常巡查执法包中，用于日常测试及考评，下班后交单位统一保管，不再个人存放，防范廉洁风险，杜绝特权现象。

（24）针对环卫处在城区环卫保洁服务市场化运作考评中未严格履职，弄虚作假，考评走过场，形式主义、官僚主义问题。

一是完善考评机制。环卫处按招标文件考评考核内容制定完善可行的考核办法，对城区保洁卫生实行日考评、月汇总的综合考评方式，依据日考评和月综合汇总情况评定考评结果，考评当事人在日考评和月汇总结果上签字确认，确保考评考核的公平、公开、公正。二是从严核实处理。通过派驻纪检组调查，未发现环卫处原主任林某某与管理服务对象存在利益输送问题。对其工作中存在形式主义问题按批评教育处理。

（25）针对推诿扯皮、不担当问题。

结合“不忘初心，牢记使命”主题教育及“三转一强”学习活动，把《福建省违法建设处置若干规定》纳入学习内容。通过学习，提升执法人员的思想觉悟，培养执法人员的担当作为精神，杜绝推诿扯皮的现象发生，不断提高依法意识。对新增违法建设，坚持“露头就打、出土就拆”，严格按照2018年2月1日起施行的《福建省违法建设处置若干规定》依法依规依程序处置。

（26）针对违规发放津贴补贴问题。

主要是违规领取加班补贴、超标准领取通讯误餐补贴的问题。2015年以来出差人员违规领取加班补贴，总计7830元，已全额退还并上缴至县纪委；改进值班记录方式，实行签到签退制度，杜绝不按实发放补贴现象；遇有迎检、重要活动保障等特殊情况时根据实际工作需要科学统筹安排，保证效率。办公室安排1人接听电话，其余人员全部参加一线巡查，弥补一线值班人员不足问题。

(五)党的纪律建设方面

9.关于内控制度缺失、执行不严问题。

（27）针对值班、加班考勤机制不完善，执法工作存在空档问题。

完善值班考勤机制。实行签到签退制度，严禁补签；规范夜班制度，遇有迎检、重要活动保障等特殊情况时，科学统筹安排，确保执法工作不留空档。

（28）针对执法卷宗管理不规范问题。

建立专门档案室，指定专人专门管理；对各类执法文书、执法卷宗以及其它重要资料进行每周清理，每月一结，年底时对本年度的卷宗及时归档；委托第三方专业人员，对历年来的文件资料、执法卷宗进行收集整理，并集中存放局档案室；聘请县档案局业务人员对档案人员进行档案管理知识培训。

（29）针对发文不规范问题。

加强发文管理，严格按照《国家行政机关公文处理办法》要求做好文件的制发工作，规范发文登记，确保做到文件不空号、不重号，文件时间与编号顺序一致，杜绝类似现象发生。

（30）针对执行出差审批制度不严格问题。

对单位2015年以来的出差审批、报销情况开展自查，并对未填前往地点及何种交通工具的出差审批单进行补充核实。强化财务制度执行力度，严格把好审批关、复核关，在审批程序、审核报销等方面给予规范。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

10.关于履行党风廉政建设主体责任不到位问题。

（31）针对履行党风廉政建设主体责任不到位问题。

一是明确职责分工。对领导班子党风廉政建设责任分工进行调整，对分管领域的党风廉政建设工作履行责任；制定《中共武平县城市管理局党组2019年度党建工作计划》，扎实推进党风廉政建设和全面从严治党工作“一岗双责”落到实处。二是健全风险防控制度。制定出台《武平县城市管理局城市道路占用收费廉洁风险防控制度》，从源头上预防廉洁风险产生。三是增强监督意识。主动邀请派驻纪检组列席局党组会议。工作中注重与纪检组的沟通衔接，及时报告相关事项。四是深入开展廉政谈话。做实做好党组书记与班子成员之间、分管领导与部门负责人之间、部门负责人与普通干部职工之间、党组织负责人与部分党员之间的谈话记录，切实将党风廉政教育开展到实处，提高廉洁自律意识。8月份以来，班子成员分别开展廉政谈话共26人次，中层干部与一般干部职工廉政谈话共24人次，派驻纪检组与党组成员廉政谈话4人次。五是加强廉政监管。对干部职工涉嫌违法乱纪的，一经核实，坚决查处。今年来查处干部职工非法买卖土地案件1起，对2名责任人给予一人辞退处理，一人诫勉谈话处理，切实警醒干部职工，起到防微杜渐作用。

11.关于派驻纪检组探头作用发挥不够问题。

（32）针对日常监督不到位问题。

一是强化日常监督。派驻纪检组积极参加城管局党组会议，主动加强对“三重一大”等事项的监督，并对议定事项落实情况加强跟踪督促，形成监督常态化。二是强化廉政教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，局党组和派驻纪检组组织城管局全体党员到文博园魏侃夫纪念馆参观魏侃夫清廉事迹展览；派驻纪检组长上好廉政专题党课。三是强化风险防控。把城市道路占道费收取等列为重点风险防控对象，加强规划监察、环卫、市政、园林等重点人员、重点岗位的日常监管。8月份对现环卫处负责人进行廉政谈话，加强对环卫保洁服务市场化运作情况的监督。

（33）针对开展部门、行业“潜规则”整治不深入、不彻底问题。

下发《关于开展部门行业“潜规则”集中整治工作的通知》，推动“潜规则”集中整治。整治以来，至目前，城市管理行业领域尚未发现“潜规则”现象。

12.关于侵害群众利益的问题仍然存在问题。

（34）针对扣物品管理混乱问题。

研究制定《武平县城市管理局先行登记保存、查封、扣押物品保管和处理制度》，明确保存、查封、扣押物品具体程序以及保管和处理办法，做到专人管理、台账齐全、管理有序、程序规范；教育引导执法人员在具体城市管理执法工作中严格遵守相关法律法规、规章制度，规范执法行为。

（35）针对群众诉求不够重视，办理群众反映问题不及时、不认真问题。

对信访反映事项，局党组高度重视，迅速做出处理，将信访问题及时转送至相关责任领导，并按领导批示转到相关股室、大队或下属单位，在规定时间内及时整改落实，进一步提升办理答复质量和效率，并加强信访事项办理后续跟踪监管；对“2018年1至4月12345便民服务平台有8件关于我县小区‘两违’的‘投诉件’”进行调查处理，具体处理情况为：①关于要求拆除青云首府临时售楼部的投诉。2018年11月已自行拆除临时售楼部；②关于中凯国际社区C地块架空层违建的投诉。经查，中凯国际社区C地块2、3、4、5栋楼下架空层存在多次违建行为，多次组织强制拆除。③关于对武平鑫华庭别墅区公共场所盖房的投诉。当时业主在建房时办理了相关审批手续，不属于违章建筑。④关于对西门干休所违章建筑的投诉。经会同平川镇、河西居委会干部前往现场协调，邻里矛盾暂时平息。⑤关于对2018年4月29日举报小楼村286号建8层高楼，私自修建围墙的投诉。经查，均属历史遗留问题。下一步，我局将在县政府违法建设处置实施细则出台后依法依规处置。⑥关于联发中央公园业主反映10栋楼一楼店主私自拆除承重梁的投诉。店主已自行整改，安排工人将横梁过排拆毁部分重新浇筑水泥，恢复原样；⑦关于中远上城业主对部分业主搭建阳光棚投诉。根据《福建省物业管理条例》和《住宅室内装饰装修管理办法》规定，及时派人到现场核实并下发整改通知书，并函告电力、水务部门采取断电停水等措施进行制止，同时对部分户外搭建进行拆除。但对一些在室内的阳台、露台或者高层搭建的阳光棚，由于无法进入其室内或者由于高空作业，缺乏相应的相关专业人员和专业拆除工具和设备，在拆除过程中无法保证人身安全以及财产安全，属于《福建省违法建设处置若干规定》第十六条规定情形，应当认定为不能拆除，我局将根据所委托的具有相应建设工程设计或者建设工程质量检测资质单位的鉴定意见作出认定，并将违法建筑不能实施拆除的认定向社会公示，并报县人民政府备案。⑧关于对七坊村腾里岗小区违建投诉。2018年3月，将该违法建筑拆除；对泰裕名城小区等违建行为依法进行整治，切实解决群众反映的问题。2019年9月17日，对泰裕名城小区2期6号楼二单元18层反复违章搭建部分及泰裕名城小区其他违建户进行依法拆除。

13.关于廉洁风险防控措施不完善，廉洁风险大的问题。

（36）针对占道费收取执行有偏差，自由裁量权过大问题。

完善占道费收取审批制度，规范审批程序，严格执行县发改局核定的收费标准；制定《武平县城市管理局城市道路占用收费廉洁风险防控制度》及《武平县城市道路占用收费制度（试行）》，加强对规划监察等廉洁风险大的重要岗位、关键人员的监督，8月份以来开展廉政谈心谈话54人次。

（37）针对执法倚轻，选择性执法问题。

一是加大宣传力度。深入工地、小区加强建筑垃圾处置办法宣传，促进企业自觉遵守渣土运输管理规定。二是强化日常监管。采取定点、错班等方式加强渣土运输、建筑垃圾处置的日常监管，会同交警、交通运输等职能部门开展联合执法,路面设点执法，集中整治违法违规运输行为，今年以来共查处违法违规运输行为11起。三是规范监管措施。收取的弃土清洁保证金，不再作为监管措施之一，已全部退还。

（38）针对未严格执行政府采购制度问题。

严格执行政府采购制度，根据政府采购规定，我局分别于2017年12月18日、2018年1月15日委托福建钜学工程管理有限公司代理执法记录仪、监控设备采购招标事项，并以邀标方式确定中标供货商。2019年，运用政府采购网上超市采购方式为局机关、渣土办采购办公设备2批次，运用委托招标代理公司邀请招标方式采购建筑垃圾消纳场管理服务1次、执法记录仪1批，运用自行采购方式采购建筑垃圾消纳场安全标志标识1批、会议室投影设备1套、扩音系统1套、LED显示屏2块及办公设备若干。对应纳入政府采购的物品一律实行政府采购。

（39）针对购买服务未邀标或采取竞争性谈判方式问题。

经预算，每年购买服务未达到公开招标标准，购买拆违服务（拆违机械租赁及工人工资）将由单位组织自行采购，采取邀标方式确定中标供应商。目前政府采购预算调整正在进行，采购备案、政府采购网信息系统录入、招标文件制作等前期准备工作已完成，待预算调整完成后将按政府采购流程以邀请招标方式确定中标供货商。

（40）针对承包合同条款执行不力问题。

对签订的承包合同进行自查，检查履约情况，并督促相关责任人加大合同执行力度，确保合同履行到位；对武平县骑游公司扣减承包费，应扣减4个月的运营管理费4000元（含网络费690元，骑游公司已支付移动公司），实际应扣除3310元，已从其2019年1-2月运营管理费上扣取。武平县骑行公司需补缴前期电费28984.45元，已缴入市政维护所帐户。后期用电按实结算。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察二组移交问题线索共1件，现已办结。处理情况：县委巡察二组移交反映原环卫处主任林某某于2016年12月至2018年9月在履职过程中存在形式主义问题，县纪委派驻纪检组进行认真调查核实，林某某在后期工作中存在6人共坐一辆车巡查问题，对考评跟踪不到位，考评制度设置与日常考评出现偏差，存在形式主义问题。未发现林某某与管理服务对象存在利益输送问题。派驻纪检组对其作出批评教育处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

在县委巡察办、巡察二组的指导和全局干部职工的共同努力下，巡察反馈问题整改工作基本完成，并取得初步成效。目前，仍有2个问题尚未完全整改到位，需要进一步整改落实。

1.关于担当作为不够，对群众反映的小区物业管理、搭盖问题处理不及时，存在畏难情绪甚至推诿扯皮现象的问题。

至目前，小区物业管理职能仍在县住建局，将于近期移交我局。移交后，我局将成立相应物业管理中队，加强小区物业及小区内违建行为的监管。待省对城市管理执法职能明确，县对城市管理执法大队“三定”方案出台后一个月内整改到位。

2.关于购买服务未邀标或采取竞争性谈判方式问题

因今年年初未将拆违服务列入政府采购预算，暂无法政府采购购买拆违服务，目前正在向财政局申报追加预算。待预算调整完成后将按政府采购相关程序确定中标服务商。将于上半年前完成招标工作。今后将严格执行政府采购制度，将购买拆违服务纳入政府采购范围。

五、以巡察整改成效推动城市管理工作

局党组将以这次巡察整改工作为新的起点，对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败方面出现的新情况、新问题，一以贯之抓好整改。

一是以整改为起点，进一步提升政治站位。结合 “不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持用新思想武装党员干部头脑，提升党员干部政治意识，化新思想为坚决贯彻中央、省、市、县委决策部署的能力。二是以整改为起点，进一步完善制度建设。进一步建立健全党建工作制度、党组会议议事规则、意识形态工作制度、绩效管理制度等单位内部管理制度。扎紧制度笼子，坚持用制度管人管事，推动各项工作不断规范化、制度化。三是以整改为起点，进一步勤政务实为民。坚持勤政务实为民理念，着力破解生活垃圾无害化处理、污水处理、城市内涝、夜宵扰民、物业管理等方面的痛点堵点问题，以钉钉子精神切实解决群众的操心事、烦心事，攻克群众关心、关注的与民生息息相关的难点问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3230589；通信地址：武平县平川街道枫亭路71号，邮政编码：364300；电子邮箱：wpxcgj@163.com。