根据县委巡察工作统一部署，2022年8月15日至9月23日，县委巡察二组对象洞镇党委开展了巡察，并于2023年3月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实整改工作的进展情况
一是统一思想认识，提高政治站位。自觉把思想和行动统一到县委巡察的要求上来，诚恳接受县委巡察二组的巡察反馈意见，全部认领。镇党委组织召开巡察整改工作动员会、县委巡察反馈整改工作专题布置会和县委巡察二组巡察反馈问题整改方案研究讨论专题会，专题研究部署推进整改工作，要求全镇各级各部门要统一思想、高度重视、站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，全面做好整改落实。4月13日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，进一步统一思想，提升认识，推进整改落实工作。
二是强化政治担当，压紧压实责任。切实履行镇党委书记巡察整改“第一责任人”责任，县委巡察二组向镇党委反馈意见后，我镇迅速成立以镇党委书记为组长的巡察整改领导小组，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记、政法委员任副组长；其他班子成员和各有关部门负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，明确整改要求，认真抓好落实。围绕县委巡察二组反馈意见指出问题，研究下发了《关于落实县委巡察二组巡察反馈问题整改方案》的通知（象委发〔2023〕13号），制定具体整改措施189条，明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限，确保事事有人抓，件件有着落。
三是提升政治效果，深化整改成果。镇党委在整改中坚持举一反三、标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，建立长效机制。整改期间，我镇党委政府制定了《2023年象洞镇党委理论学习中心组学习方案》《象洞镇开展一体推进不敢腐、不能腐、不想腐具体化工作方案》《象洞镇推行重点工作村级纪检委员跨村（社区）协作联动监督机制的工作方案（试行）》《象洞镇村干部绩效考评实施意见》等7条机制方案，完善了《象洞镇人民政府临时聘用人员管理办法》等3条机制方案，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不及时不深入。
（1）理论学习中心组学习不够重视。
整改落实情况：一是及时开展党委理论学习中心组学习。2023年3月至5月，我镇分别在3月30日、4月23日、5月26日开展集中学习，并组织部分成员作重点交流发言，其余党委委员作书面交流发言。二是制定《2023年象洞镇党委理论学习中心组学习方案》，完善党委理论学习中心组学习制度，并按照《中共象洞镇委员会关于印发<2023年象洞镇党委理论学习中心组学习方案>的通知》（象委〔2023〕18号）严格执行。三是向党委理论学习中心组各成员发放《中国共产党宣传工作简史》、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、《习近平谈治国理政》等相关自学内容。
（2）党史学习教育活动不够深入。
整改落实情况：一是根据《中共象洞镇委员会关于印发<2023年象洞镇党委理论学习中心组学习方案>的通知》（象委〔2023〕18号），于5月底在武平县清风馆进行外出学习，开展党史学习教育，学习中国共产党监督执纪史。二是结合巡察反馈情况，由镇组织办统一印制并发放《谈心谈话记录表》，于4月3日至4月10日开展民主生活会会前谈心谈话工作，由党政主要领导带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与机关支部党员代表必谈，确保全员覆盖、不漏一人。三是已于4月13日上午召开2023年巡察整改专题民主生活会，对其形成材料汇编，并整理归档。
（3）学用结合不够紧密。
整改落实情况：一是根据《中共象洞镇委员会关于印发<2023年象洞镇党委理论学习中心组学习方案>的通知》（象委〔2023〕18号）,我镇于2023年3月30日召开巡察整改专题民主生活会会前集中学习和党委理论学习中心组学习会议，专题传达学习党的二十届二中全会精神、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，镇党委书记结合理论学习和象洞镇实际作下一步具体贯彻落实意见。二是党委理论学习中心组学习严格按照学习-研讨-提出具体措施的流程，规范开展学习。2023年3月至今，每月均在会前制定学习方案，并报送至镇党委书记审签；党委理论学习中心组各成员均按规定开展研讨，并根据实际工作提出具体措施。三是持续开展“我为群众办实事”活动，推动“两治一拆”、耕地进出平衡等中心工作落实落细。
2. 落实上级工作要求不够到位。
（4）对村级微权力“互联网+监督”工作不重视。
整改落实情况：一是镇纪委于1月、4月对村级微权力“互联网+监督”平台数据采集上传情况进行监督检查，指出数据录入错乱、数据上传不及时问题2个，提醒督促专班人员整改，及时完成今年第一季度数据上传公开，并制定《象洞镇村级微权力“互联网+监督”工作方案》印发至各村党支部、镇直各单位。二是已按要求录入2023年一季度村财支出收入明细、工程建设项目。三是加强微权力平台宣传力度，已在各村建立小微权力监督群，及时在群里公布村级财务信息，并在镇微信公众号发布查询方式。四是已按要求成立村级微权力“互联网+监督”工作专班，并发文至各村、各镇直部门。五是已组织各村支部书记、报账员、村级纪检委员进行村级微权力平台的业务培训。
（5）招商引资后劲不足。
整改落实情况：一是今年2月至3月，镇党委多次组织队伍前往广州、东莞、深圳、厦门开展招商活动，先后对9家企业进行走访考察。2月28日至3月1日，推动深圳市某公司来我县就项目投资合同与县分管领导、县商务局领导进行多轮磋商，推进项目早日转化落地。二是至2023年5月12日，镇党委多次组织前往省、市相关单位争取资金项目，目前已争取资金85万元（其中上级专款10万元，象洞奖教助学资金和武平一中捐款资金75万元）。已对接省水利厅“象洞溪安全生态水系建设项目”、省住建厅“城乡生活污水垃圾处理项目”、省财政厅“城乡人居环境建设专项资金”等项目，预计下半年下拨专款1500万元以上。三是截至2023年5月，我镇向上争取资金完成数381万元，比上年同期增长45.64%，考核贡献率全县排名第13。
（6）“六比一看”竞赛活动存在弱项。
整改落实情况：2023年1月份新培育一家限额以上贸易企业；2023年1-3月限额以上贸易业销售额、营业额增幅全县排名第五。今年1-5月，我镇飞地工业及引进建筑业税收完成数为754.22万元，比上年同期增长92.92%，占全年任务数的55.16%，增幅排名第六。争取2023年这两项指标完成情况全县排名中等偏上（红旗）。
3. 乡村振兴存在短板。
（7）象洞鸡养殖规模递减。
整改落实情况：一是象洞镇党委书记在外招商引资期间，着重向某工贸公司介绍象洞鸡的历史渊源、养殖特色、销售效益等方面，望借助该公司的贸易运作扩大我镇象洞鸡养殖规模与销路。二是象洞鸡问计问策座谈会已于5月19日召开，收集到建设象洞鸡保种场，提高象洞鸡种苗质量；加大象洞鸡营销力度，实行合同销售、定制养殖模式；加大象洞鸡的宣传力度，提高象洞鸡品牌；加强产、销人员的联系，促进象洞鸡信息连通等建议。三是镇兽医站于4月组织技术人员18人，进村入户开展疫病诊治、免疫接种、疫情监测、现场技术指导等象洞鸡养殖技术服务工作，共免疫禽546840羽、抽样监测67份；联合统计站对包括象洞鸡在内的全镇畜牧业生产摸底调查，禽类(象洞鸡)现存栏296541羽；成立象洞鸡养殖技术服务专业组和联络员，为象洞鸡养殖户提供专业服务；开展了象洞鸡养殖技术培训，培训各村联络员及养殖户36人，覆盖11个行政村，进一步提高了象洞鸡养殖水平。
（8）人居环境整治进展较缓慢。
整改落实情况：一是加强业务指导。由人居办、村建站等部门组织人员定期对任务村进行业务指导，任务村按《2023年“两治一拆”任务村考评细则》要求落实各项任务。二是强化督导。镇纪委联合挂村领导、人居办对“两治一拆”任务村开展工作情况对进度进行通报及督导。三是抓宣传发动，强化舆论声势。充分利用流动宣传车、村内大喇叭、宣传栏、宣传横幅、微信公众号红榜及入户等进行宣传，营造全民参与的浓厚氛围。四是加大资金筹措。镇村两级统筹资金用于“两治一拆”。镇政府已拨付新岗村、富岭村、洋贝村各3万元工作经费用于“两治一拆”。五是成立“两治一拆”工作推进组，确保工作有人抓、有人管、有影响、有成效。目前，富岭村已拆除空心房31栋，裸房整治22栋，拆除违法建筑6栋；洋贝村拆除空心房72栋，裸房整治43栋，拆除违法建筑6栋；新岗拆村除空心房42栋，裸房整治54栋，拆除违法建筑6栋；官坑村拆除空心房56栋，裸房整治145栋，拆除违法建筑7栋；其中官坑村已接受市验收，其他三个村已接受县级验收。
（9）村集体经济薄弱。
整改落实情况：一是中段村今年4月投资25万元在村内林地建立灵芝种植示范基地50亩，现已进入验收采摘阶段，第一年预计产值达30万元；芹礤村积极寻找竹制品加工企业，目前已有多家企业有投资意向，正在洽谈；东寨村充分利用天井塘采土后的集体土地，拟列入补充耕地项目，将增加村财收入11.5万元；太山村积极开展非林地开发项目，目前开发林地32亩，现已进入验收阶段，预计可收入48万元。二是结合巡察整改工作和省、市关于开展乡村振兴主题培训的要求，已于5月31日举办象洞镇基层业务工作暨乡村振兴主题培训会，提升村“两委”干部业务工作水平。三是已于今年2月10日组织班子成员、各村主干和乡村振兴引进人才等赴上杭县中都镇参观学习，拓宽乡村振兴工作视野和思路，激发干事创业的活力。同时在4月24日至28日组织全镇村主干参加全国村书记主任视频培训班，提高村主干发展壮大村集体经济的能力和水平。
4. 防范和化解社会风险不够有力。
（10）“红豆杉”系统重点人员管控不到位。
整改落实情况：2023年4月1日组织综治协管员进行“红豆杉”系统专题培训。现我镇收到“红豆杉”系统访查信息后，立即由派出所通知各村综治协管员进行访查，并将访查结果录入系统。我镇目前剩余滞留境外人员1名，为中段村钟某某，我镇多次尝试联系钟某某未果，劝逼返工作专班每月与其父亲联系，与其传达相关政策、说明利害关系、做通其思想工作，钟某某父亲表示会积极配合工作专班的劝逼返工作，劝说儿子尽快回国。今年以来无新增非法出境人员与被拦截人员。
（11）重点场所疫情防控不严。
整改落实情况：一是立行立改，镇疫情防控指挥部迅速组织镇卫健办、镇民政办工作人员前往敬老院部署整改工作，按照存在问题逐一对照整改，确保敬老院不发生疫情。二是明确责任，按照疫情防控四方责任要求，疫情防控指挥部负责牵头抓总，镇民政办落实部门责任，东寨村落实属地责任，敬老院落实好单位责任。三是举一反三，针对敬老院暴露出问题，镇疫情防控指挥部组织各行业部门加强对幼儿园、托儿所、中小学等重点场所疫情防控工作，逐一对照检查并进行整改。四是加强督查，镇疫情防控指挥部联合纪委按照四方责任要求对包括敬老院在内的重点场所加强督查，形成疫情防控常态化机制。
5. 落实意识形态工作责任制有差距。
（12）意识形态工作的组织领导作用发挥不明显。
整改落实情况：一是我镇于5月9日上午，在镇二楼会议室召开宣传思想暨意识形态工作业务培训会，11个村党支部书记及宣传委员参加培训。二是2023年5月30日，我镇召开意识形态工作责任制专题培训会，全镇干部职工、村“两委”干部参加会议，会上学习了党的二十大报告中关于意识形态工作的内容，并重点学习意识形态工作重要性、基层如何抓好意识形态工作责任制落实以及当前意识形态重点工作。
（13）未按要求开展小蜜蜂“岩”讲家宣讲活动。
整改落实情况：一是2023年4月26日，象洞镇组织“福小宣”小蜜蜂岩讲家小分队走进象洞中心学校，开展“红色宣讲润童心 薪火相传担使命”党的二十大精神宣讲进校园主题活动，向学生们讲述了《八个红小鬼》的故事和党的二十大精神。二是在“武平县象洞镇人民政府”微信公众号开设“主题教育”专栏，以及“学习宣传贯彻党的二十大精神”合集，积极向群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。三是制定了《象洞镇2023年“福小宣”小蜜蜂岩讲家宣讲计划》，明确宣讲职责、制度，进一步规范“福小宣”小蜜蜂岩讲家宣讲活动。
（14）对意识形态工作“八个纳入”工作要求落实不到位。
整改落实情况：一是全面落实意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习内容，加强《习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作的重要论述》等内容的学习。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会、述责述廉和述职报告的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容，并体现在《关于做好2022年度象洞镇经济社会运行和高质量发展监测与二级绩效管理工作的通知》（象委〔2022〕43号）文件中。镇党委定期专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。三是2023年5月前已对2020年以来班子成员民主生活会对照检查材料、述责述廉、述职报告等材料进行重新检查。四是已于4月13日召开巡察整改专题民主生活会，经镇主要领导把关审核，全体班子成员均将意识形态工作责任制落实情况纳入报告中。五是已对相关人员进行问责。
（15）意识形态阵地建设管理有漏洞。
整改落实情况：一是进一步加强我镇报告会、讲座、论坛活动以及文艺文化活动的规范化管理，已于2023年5月9日举行的宣传思想暨意识形态工作业务培训会上要求各村各部门参照《中共象洞镇委员会关于做好报告会、研讨会、讲座、论坛活动、宣传文化文艺活动申报登记的通知》（象委〔2023〕21号）严格实行“一会一报”制，并就举办文艺文化活动的流程对各村各部门进行现场指导。二是2023年3月21日，象洞镇洋贝村文化活动中心落成庆典活动已提前向上级部门请示报批，并已做好登记工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1. 以人民为中心的发展思想树得不牢。
（16）集镇饮水安全问题突出。
整改落实情况：城乡供水一体化（二期）项目正在有序推进。一是集镇自来水厂扩建部分红线已划，正在开展征地工作。二是枯水期已启用新福电站（新增供水水源）作为备用水源，画竹水库-象洞水厂、新福山塘-象洞水厂输水管网工程已于6月底进场施工。
（17）公益性骨灰堂建设滞后。
整改落实情况：一是立行立改，2023年4月7日下午召开象洞镇公益性骨灰堂建设、使用推进会，目前我镇已有5个村相继完成骨灰堂主体工程建设项目，官坑村、富岭村、新岗村3个村已启用，芹礤村、沾阳村即将启用。二是动员相关村尽快实施骨灰堂附属设施提升工程项目建设，争取早日启用，现芹礤村附属工程已开工建设。三是在县民政局的统一部署下，安排1个村开工建设2023年公益性骨灰堂项目，目前正在选址、报批中。
2. 形式主义问题不同程度存在。
（18）活动场所作用发挥不明显。
整改落实情况：一是已于3月17日对新时代文明实践所、各村新时代文明实践站进行检查，现各实践所（站）均正常开放，并在醒目位置张贴开放时间表，正常上班时间对群众开放，并结合党群服务中心工作安排人员值班值守。二是于5月18日至19日对各村党群服务中心的开放与服务和党务公开栏的情况进行实地督导，掌握各村党群服务中心和党务公开栏设置和使用情况，对设置和使用不合理的党群服务中心和党务公开栏，及时督查整改，并及时反馈组织办。其中，东寨村党群服务中心标识设置不合理问题，已督促其限期整改；富岭村党群服务中心因疫情原因正在重新修整，现已对外开放。三是依托福建广电网络远教平台，结合当前的省、市电视答题活动，持续发挥党群服务中心作用。在第三期电视答题活动中各村取得优异成绩，9个村全省排名前10，通过“以赛促学、以学促行”进一步推动党的二十大精神在象洞镇落地生根。
（19）信息更新不及时。
整改落实情况：一是针对巡察反馈的新岗村信息更新不及时问题立行立改，举一反三，现已完成对全镇、村范围内的公开信息区域进行检查，该摘除的摘除，该更新的更新。二是于2023年5月8日在干部职工大会上组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》。三是完善了象洞镇政府信息公开审查机制，并组织相关部门对信息公开内容进行监管。
3. 执行中央八项规定精神不坚决。
（20）落实公务接待制度不严。
整改落实情况：一是重视财政文件政策精神的学习与执行，严格控制公务接待陪餐人数。组织成立了以班子成员、党政办干部、财政所干部为成员的整改小组，认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》。根据公务接待规定细则，严格控制公务接待陪餐人数，实行对口接待，不符合接待条件的一律不予安排公务用餐。二是逐步规范完善我镇公务接待制度。严格落实《象洞镇公务接待制度》，要求负责公务接待的同志严格把关，坚持材料完善、程序合理、用餐合规的前提下方可接待，同时及时落实公务接待支出结账事宜，财政所加强餐费支出监管审核，对材料的规范性负责。三是细化对每个工作用餐的登记，并由办公室收集完善接待函、文件、接待审批单，财政所对材料的规范性进行把关审核，做到“一单一结”、“一月一结”。四是明确工作分工，落实审核和支出责任，完善监管体系建设，加强财务人员对公务接待材料的审核、跟踪及凭证“回头看”的执行力度，做到支出监管全覆盖。
（21）举办活动不规范。
整改落实情况：一是5月31日在全镇基层业务工作暨乡村振兴主体培训会上组织全镇妇联业务工作人员对《福建省基层工会经费收支管理实施办法》进行学习，并以2022年镇妇联举办“三八”节趣味活动为例，要求严格按照相关标准制定活动方案，开展活动。二是严格审核各村拟举办的党建活动，目前暂未有村到常驻地以外开展党建活动。三是已对相关人员进行问责处理。
4. 资金资产管理不到位。
（22）现金管理不规范。
整改落实情况：一是5月8日由财务咨询公司专业人员就政府会计业务方面对我镇财务人员进行培训，提升业务能力。二是立即整改，严格按照《中华人民共和国会计法》和国务院《现金管理暂行条例》等法律法规，办理现金出纳业务，做到按日清理，按月结账。三是加强对财务人员执行财务制度的监督，按规定限额支取现金，加强对现金的日常管理。
（23）固定资产管理较混乱。
整改落实情况：一是于2023年1月，已责成第三方代理机构调整登记各村固定资产情况。二是根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》、《关于加强行政事业单位国有资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等的规定，本单位国有资产清查小组于2023年4月11日起，对本单位截至2022年12月31日止的固定资产进行清查。
（24）财务核算不规范。
整改落实情况：一是加强业务学习，组织财务人员认真学习财务制度和会计法规以及会计档案清理有关规定，提高专业水平。二是立行立改，严格按照财政法规正在对污染治理、宁象公路等5套账中的固定资产、债权债务等问题进行全面清查，并将以上已撤并账套的科目余额一起并入镇政府账套管理。目前已对象洞镇财政所1、污染治理专账、象洞乡宁象公路三个账套固定资产并入镇政府账套；上登迳桥、立面改造二个账套已于2021年截止记账。三是对已撤并账套的账簿、凭证、及其它会计资料进行归档并妥善保管。
5. 工程项目建设管理不到位。
（25）招投标不规范。
整改落实情况：已成立镇级工程项目管理领导小组，指导全镇工程项目建设；已于5月底前完成相关人员项目建设的培训；已对相关人员进行处理。
（26）建设程序不规范。
整改落实情况：严格履行项目报建程序，按规定进行项目立项报批和审批手续，确保项目的合法性的同时让相关部分介入共同监管项目的实施。已对相关人员进行处理。
（27）建设管理不到位。
整改落实情况：一是严格按照工程建设相关制度及《招标投标法》等有关规定落实报批程序，规范工程招投标行为。二是严格执行签证制度，严控每一项隐蔽工程的现场签证，为后期结算提供准确依据。三是加强镇村两级工程规范化管理，强化监督考核，对项目施工过程进行实时监督及资料审核，监理合同中明确设置处置条款并严格执行，严格执行项目依程序按期结算、严格执行投标、预结算及费用报支等程序。四是落实项目负责人（项目经理）考勤管理制度，对施工方项目负责人（项目经理）未到场的按合同约定进行罚款。五是已对相关人员进行处理。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
1. 发挥党委领导作用不充分。
（28）领导班子建设有待加强。
整改落实情况：一是2023年4月10日党委（扩大会）组织班子成员学习了《才溪乡调查》及“四下基层工作法”。二是2023年3月21日举行的重要活动-象洞镇洋贝村练氏文化活动中心揭牌仪式已严格遵循向上报备制度，今后其他重要会议、重要活动及重大工作安排也将严格遵循向上报备制度。
（29）执行“三重一大”决策制度不够到位。
整改落实情况：一是严格执行“三重一大”决策制度，对股级干部的任免严格按照《武平县关于规范股级干部选拔任用程序的实施办法（试行）》有关要求，认真开展好动议、民主推荐、组织考察和集体研究讨论、任前公示等相关程序，整理归档相关材料，确保股级干部任免程序规范。二是根据我镇实际情况，于2021年股级干部聘用工作的基础上，重新对聘用人员进行资格审查，并召开党委会讨论研究，上报组织部批复备案。三是于2023年4月23日重新组织班子成员学习了《武平县象洞镇党委议事规则》。四是已完善党委决策制度，规范议事、决策的程序。今后在涉及干部任免、人员招聘等事宜时将及时召开党委会讨论研究，做到会议记录全面清晰、会议纪要严谨准确，归档及时。
（30）决定多个事项时未逐项表决。
整改落实情况：一是修订完善了《武平县象洞镇党委议事规则》。二是已严格落实逐个审查表决制度，2023年4月10日镇党委会研究给予2名党员党纪处分事宜，逐项表决通过。三是在党委讨论重大事项时，已严格落实“一把手”末位表态，并规范会议记录，详实记录会议全程。
（31）执行回避制度不严。
整改落实情况：一是立行立改，镇党委、政府在讨论“三重一大”重要事项前由党政办收集相关议题材料，涉及相关人员或发展党员审批时根据名单通知相关人员进行回避，今后将严格执行回避制度。二是2023年4月23日重新组织班子成员学习《武平县象洞镇党委议事规则》，增强了班子成员的回避意识，防止讨论事项涉及人员未回避事件再次发生。
（32）村级组织换届后续工作不到位。
整改落实情况：一是各村已对换届以来的档案资料整理归档，建立档案资料柜和专门的档案资料保存室，并反馈设置情况至组织办。规范移交程序，由镇组织办统一印发村干部离任资料交接单，辞职离任的村干部将在挂村领导和支部书记的见证下移交资料，并在交接单上签字确认。二是加强对村干部档案管理知识的学习培训，已于5月30日组织村干部书面学习《村级档案管理办法》，提升村干部档案管理知识水平，规范村级档案管理工作。
2. 基层组织建设不够有力。
（33）落实党建主体责任不到位。
整改落实情况：一是已于5月9日召开象洞镇基层党务工作专项业务培训会，对发展党员、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等业务工作开展专项培训，进一步强化建设基层党组织的思想认识，提升基层党务工作能力和水平，推进各党支部基层业务工作走深走实。二是已对11个村的《党组织活动记录薄》《党小组活动记录薄》进行调阅检查，形成问题清单，并将清单发放至各村要求限期整改。三是于5月31日召开象洞镇基层业务工作暨乡村振兴主题培训会，全镇干部职工及各村“两委”干部共计120余人参加培训，切实提高了工作能力和效率，增强了为民服务的宗旨意识。
（34）发展党员不严肃、不规范。
整改落实情况：一是印发《象洞镇2023年度发展党员指导性计划》，把发展党员工作列入各村重要议事日程，做到定期讨论研究，有计划、针对性的开展好党员发展工作。二是严格按照党员发展工作程序加强全过程审查，认真落实入党积极分子推荐、培养、考察和发展党员预审、公示、责任追究等制度，确保发展党员工作符合要求。三是已于5月9日象洞镇基层党务工作专项业务培训会上对发展党员等工作开展专项培训。四是经调查了解，因时任芹礤支部组织委员工作失误，误将钟某某入党推优时间2020年写成2021年，致使钟某某发展时间逻辑错误；由于当年度县委组织部对个人自传材料放入档案已无要求，致使中段村钟某某档案中无个人自传材料；洋贝村已组织何某某进行入党宣誓，但未将相关材料放入档案中，致使何某某无入党宣誓佐证材料。目前，对芹礤村钟某某和洋贝村何某某的问题，已整改到位。
（35）党费收缴不够及时规范。
整改落实情况：一是经核查，2022年1-7月光彩和东寨44名党员及时缴交党费，但村支部组织委员未及时将收缴情况记录至党组织活动记录薄中，现已提醒相关人员并督促其改正。二是已对各村2018年换届以来党员村干部的党费缴交标准重新核实，共排查94名村干部，其中44名村干部需补缴党费，共计1023.5元，已形成补缴名单和补缴记录表，目前已完成补缴党费工作。三是已于5月9日象洞镇基层党务工作专项业务培训会上对党费收缴等工作开展专项培训。四是镇主要领导对相关村支部书记进行集体约谈，加强廉洁自律，自觉做到廉政勤政，切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任。
（36）软弱涣散党组织整顿成效不明显。
整改落实情况：一是2023年3月镇党委下发工作提醒函至联坊村，督促其进一步强化工作实效。二是将各村工作落实情况纳入村干部考核和年度绩效考核，强化结果运用，对工作表现差的村干部及时提醒并督促其改正。三是下一步将组织挂村领导定期对联坊村“两委”干部进行谈心谈话，及时了解近况，帮助解决问题，防止出现新的问题。
（37）“三务”公开不规范。
整改落实情况：一是按省、市、县纪委要求，组织动员11个村按照“一户至少一人”入群要求创建村级小微权力监督微信群15个，全镇户数4466户，入群4439人，入群率（入群数/户数）99.37%，拓展各村党务、村务、财务公开渠道，督导推动各村在群公示今年第一季度财务收支明细和资产负债情况，部分村结合实际已公示林木采伐、光荣在党50年纪念章颁发名单等党务村务内容，收集解决群众反映饮水问题、水渠堵塞、村道修复、医保缴交、林补发放等诉求38条。二是2023年4月初，村级财务已在村务公开栏公开第一季度收支明细，并在象洞乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台公开村级财务收支。三是低保、特困、残疾人补助资金等公示材料均于4月份开始在镇机关大院外部公开栏和村级公开栏两级同步公示。四是已于5月18日至5月19日实地查看各村党务公开栏设置和使用情况，对党务公开栏设置和使用不合理的情况，提出整改要求和时限，并以照片形式反馈至镇组织办归档。五是建立健全基层监督体系，形成“党委政府领导、纪委监察组推动、各村具体实施”管理模式。全镇共建立14个村级小微权力监督群，各挂村组对村级矛盾纠纷和群众诉求的了解更直观深入，各村干部协调解决群众诉求积极性有效提升。
3. 干部队伍建设不够有力。
（38）执行机关考勤制度不严肃。
整改落实情况：一是于2023年5月8日在干部职工大会上组织全体干部职工学习了《象洞镇机关干部职工考勤管理制度》。二是镇纪委联合党政办对3月机关干部考勤情况进行抽查通报,通报情况与年终绩效考核相挂钩。指出干部考勤管理制度存在的漏洞，督促党政办优化考勤管理模式，建立干部外出办事钉钉报备及本地干部住勤钉钉打卡制度。
（39）对镇村干部的教育管理监督不到位。
整改落实情况：一是2023年1月16日，象洞镇召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政建设工作，研判分析全镇政治生态，全面分析存在问题，研究下一步工作计划，并开展集体廉政谈话56人。二是在党委理论学习中心组学习会议、党委（扩大）会议上组织学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党章党规党纪，通报正反典型案例5期11起。三是5月下发《廉政谈话工作提示》，提示党委“一把手”对班子成员、班子成员之间、班子成员对分管部门干部和挂钩村两委干部开展廉政谈心谈话，做到真谈心、真提醒。四是加强日常监督，1-5月，镇纪委对安全生产专项监督、村级微权力“互联网+监督”等12项内容检查18次，检查单位59个，发现问题10个，现场督促落实整改9个，列入问题清单1个，处理1人，坚持抓早抓小，防微杜渐。
（40）选人用人不够规范。
整改落实情况：我镇2019年4月以来招聘的劳务派遣人员中有进行公开招聘、签订临时用工协议的已提供相关佐证材料，并完善了象洞镇人民政府临时聘用人员管理办法。今后，我镇将严格按照报名、考试、考核等程序进行劳务派遣人员的招聘。
4. 党建引领示范作用发挥不够。
（41）示范点作用不明显。
整改落实情况：积极宣传吸引全县党员干部前往中共武平临时县委旧址参观学习，开展红色教育。2022年6月6日，中国邮政武平分公司团支部前往中共武平临时县委旧址开展爱国主义教育。2022年11月17日，县委书记在中共武平临时县委旧址主持召开县委理论学习中心组专题集中学习研讨会。2023年1月11日，小蜜蜂“岩”讲家宣讲小分队队员在中共武平临时县委旧址前组织群众重温红色历史，感怀峥嵘岁月，让群众在感同身受中学深学细党的二十大精神。
（42）公司助推产业发展不明显。
整改落实情况：一是众惠食品股权已经进行调整，中段、新岗股权已经转让给芹礤，目前芹礤所占股份为25.5%，为第一大股东；二是众惠食品已经将公司承包给有冷链物流管理经验的陈某某，负责运营管理；三是拟定5月中下旬召开座谈会听取意见和建议；四是党政主要领导在外出厦门广州招商对接时把推介象洞鸡深加工作为重点。
（43）村干部绩效考评作用未发挥。
整改落实情况：一是制定《中共象洞镇委员会关于印发<象洞镇村干部绩效考评实施意见>的通知》（象委发〔2023〕25号），将结合村“两委”干部年度考核、村级“五项工作”考评一并开展工作。二是突出绩效结果运用，严格执行绩效考核方案，按照不同考核等次发放相应绩效，确保考核工作成为激励村干部干事创业的重要举措。三是对相关责任人进行处理，目前已有两名村干部回退了相对应的绩效奖金。
（44）农村党员先锋模范作用不明显。
整改落实情况：一是已对各村“党员致富带头人”、“致富能手”和“党员创业示范基地”进行摸排，形成台账，推进农村党员致富带头人队伍管理精准化。二是选拔推荐3名农村青年致富带头人、农村种植大户、退伍军人等对象参加武平县2023年高素质农民培训班，切实有效开拓农村青年产业发展视野，提升青年农民综合素质和生产经营能力。三是重新组织摸排各村具有代表性且影响力广泛的党员创业基地，并设立“象洞镇党员创业示范基地”，于6月15日前发放至党员手中，充分发挥党员干部带头表率作用，带头干、带领干、带动干，全面推动乡村振兴。
5. 履行全面从严治党“两个责任”不到位。
（45）压力传导不足。
整改落实情况：一是于2023年2月21日召开象洞镇2022年度党委班子成员述责述廉会议，会上，镇党委班子成员结合自身实际，深入剖析自身不足并提出具体整改措施。镇党委书记根据班子成员履职情况进行逐一点评，随后与会人员进行现场评议。二是结合象洞镇实情制定《象洞镇开展一体推进不敢腐、不能腐、不想腐具体化工作方案》（象委发〔2023〕3号），建立一体推进“三不腐”具体化、常态化、长效化机制，营造象洞风清气正的政治生态。三是运用处分决定宣布开展警示教育。在村级党员大会宣布通报2名党员交通肇事违规违纪问题处分决定；在党委（扩大）会议、机关支部党员大会宣布4名党员干部违纪处分，警示震慑教育全镇党员干部。四是召开党员干部警示教育大会。组织全体干部职工和村“两委”干部观看警示教育片《蚁贪之害》，再次组织学习《武平县村（居）干部廉洁履职负面清单》，镇主要领导结合案件剖析和巡察反馈问题开展集体约谈，从“身边人”“身边事”吸取教训，强化廉洁意识。五是于5月26日组织党委理论学习中心组成员、机关支部全体党员干部前往武平县廉政文化教育示范点——清风馆开展警示教育，提升党员干部纪律意识，加强党性锻炼，提高党性修养。
（46）廉政谈话制度落实不到位。
整改落实情况：已于5月下发《廉政谈话工作提示》，通过党委“一把手”对班子成员、班子成员之间、班子成员对分管部门干部和挂钩村“两委”干部开展廉政谈心谈话，切实做到把思想谈通、问题谈开、道理谈透，使每名干部都有触动、有改变、有提高。
（47）监督责任落实不到位。
整改落实情况：一是镇纪委制定《象洞镇推行重点工作村级纪检委员跨村（社区）协作联动监督机制的工作方案（试行）》，聚焦镇村项目资金管理、工程项目建设、乡村振兴领域等方面，开展跨村联动监督。二是组织各部门开展风险隐患大排查，自查自纠岗位职责，27个部门排查廉政风险42个，制定防控措施47条。三是接收县级转办和自收信访举报12件，反馈实名举报5件，2022年10月以来镇党委和镇纪委运用“第一种形态”处理存在违规违纪问题的党员干部5名。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面
（48）巡察发现问题整改不到位。
整改落实情况：一是在我镇重大时间节点或者重要活动开展时，通过抖音、微博、微信等平台进行搜索、监测，未发现恶意攻击、不实言论、严重影响辖区形象的有害信息。二是积极清理往来账款：对历年结转的往来账款进行梳理，对于年代久远现已无法查证或追缴的往来款报镇党委扩大会议研究，根据账务数据情况列“其他收支”进行清理。三是财务人员加强业务学习，严格遵循会计核算原则，确保会计信息的完整性和真实性。四是加强财务人员业务学习，严格遵循会计核算原则，确保会计信息的完整性和真实性。五是建立定期对账制度，每年年终核对债权债务信息，对确需核销的往来款项，按照法定程序进行核销。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察二组巡察象洞镇党委期间，共向象洞镇党委、纪委移交信访件12件。象洞镇党委党委依规依纪依法组织调查核实，截至2023年6月15日，已办结11件，正在办理1件。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.党史学习教育活动不够深入。2023年5月，我镇党委理论学习中心组学习在武平县清风馆进行了党史学习教育，因是外出学习，未组织相关成员作重点交流发言。计划于6月30日党委理论学习中心组学习中继续进行党史学习教育，并组织相关成员作重点交流发言，其余党委委员结合工作实际作书面交流发言。
2.村集体经济薄弱。一是芹礤村虽竹资源丰富，但地理位置较偏僻，道路交通较不便利，建设竹制品加工项目要考量因素较多，现已与多家企业进行洽谈，争取年底项目落地。二是光彩村负债较重，短期内较难还清负债。下一步，将严格按乡村振兴相关政策、文件要求，做好乡村振兴项目建设，并积极向上级相关部门争取资金。
3.意识形态工作的组织领导作用发挥不明显。将于2023年6月30日召开党委会议专题研究意识形态工作，于2023年12月31日前召开第2次党委会议专题研究意识形态工作，2023年12月31日前在党内书面通报意识形态领域情况并综合分析意识形态工作。
4.未按要求开展小蜜蜂“岩”讲家宣讲活动。一是拟于2023年国庆前举办一场以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题的文艺活动。二是“村村响”广播已通知各村进行维修，预计于8月底前将陆续投入使用。
5.集镇饮水安全问题突出。目前已依照县城乡供水一体化建设进度序时推进县城乡供水一体化（二期）项目建设。一是集镇自来水厂扩建部分红线已划，正在开展征地工作。二是枯水期已启用新福电站（新增供水水源）作为备用水源，画竹水库-象洞水厂、新福山塘-象洞水厂输水管网工程已于6月底进场施工。
6.固定资产管理较混乱。一是镇政府大院内文化大楼和主办公楼因建成时间较长，目前正在搜集相关入账依据（竣工、划拨材料等）、权属证书（房产、土地证书）等，找到相关依据后再进行固定资产的补充登记。二是对已超使用年限且不能继续使用的资产，目前正在整理报废相关的材料，后续再按有关规定进行报废处置。
7.领导班子建设有待加强。目前，班子成员每周下村两次以上开展工作，下一步将督促班子成员完成《民情日志》的记录。
8.软弱涣散党组织整顿成效不明显。将组织挂村领导定期对联坊村“两委”干部进行谈心谈话，及时了解近况，帮助解决问题，防止出现新的问题。
9.示范点作用不明显。下一步，我镇将积极向上争取资金，申报项目，开发利用好中共武平县第一个农村基层党支部成立地、象洞暴动打响第一枪旧址等红色资源。
今后，我镇党委将以此次巡察整改为契机，切实做好巡察整改“后半篇文章”。一是强化问题导向，持续巩固提升巡察整改质效。聚焦重点领域、突出问题和薄弱环节，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”；对尚未整改到位的问题，严格台账管理，加强指挥调度，逐个督办、逐一突破、对账销号；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，以“钉钉子”精神持续发力，杜绝反弹回潮，确保问题改彻底、改到位，不留余地。二是举一反三，不断深化巡察整改成果运用。以此次巡察整改为契机，在抓好具体问题整改的同时，更加注重标本兼治，坚持源头治理，注重从个性具体问题中挖掘共性普遍问题，加强分析研判，未雨绸缪，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是以改促进，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把抓好问题整改与推进我镇各项工作结合起来，着力补短板、强弱项、促提升，持续巩固扩大整改成果，切实把巡察成果转化为我镇高质量发展超越的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3238890；通信地址：武平县象洞镇联坊村政府路9号；电子邮箱wpxdx@163.com。
中共象洞镇委员会
2023年10月10日