根据武平县委巡察工作的统一部署，2018年8月24日至9月29日，县委巡察一组对岩前镇党委开展了巡察，并于2019年2月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
（一）提高政治站位，从紧从快分解落实。镇党委在反馈会结束后随即召开碰头会，并迅速于3月4日召开巡察整改工作专题会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真领会县委巡察办《关于对岩前镇巡察情况的反馈意见》文件精神。镇党委认为，县委巡察一组反馈的7个方面问题和整改意见建议，对症下药、客观精准、中肯有效、实事求是，全镇上下站在对党负责、对事业负责、对岩前人民负责的高度上，充分认识抓好整改落实的紧迫性和重要性。镇党委主要领导认真落实整改第一责任人责任，先后主持召开3次党委会、1次巡察整改专题工作会议、1次巡察整改工作领导小组成员会议、2次集体约谈会、1次专题民主生活会。对反馈问题逐条逐项分解任务、压实责任，对重点问题整改亲力亲为、一线督战。镇党委班子成员作为相关问题责任领导，率先垂范抓整改，传导压力促落实。
（二）突出政治担当，从严从实推进整改。镇党委及时制订《县委巡察一组巡察反馈问题的整改方案》（岩委〔2019〕15号），将巡察反馈的7个方面19项问题细化为60个具体问题，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限，确保“条条有整改、件件有着落”。镇党委成立巡察整改工作领导小组及办公室，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，镇党委副书记、纪委书记、组织委员分别任副组长，相关班子成员和镇直部门负责人为成员，实行每周督查通报制度，及时对重点难点问题进行会商，加快协调解决问题，并主动向上级有关部门沟通汇报。4月24日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，挂钩县领导傅衍华同志亲临会议指导，并就我镇下一步巡察整改工作提出了明确要求。
（三）深化政治建设，从深从细建章立制。镇党委注重把此次整改结果转化为可以长期运用的成果，真正达到落实全面从严治党、推动问题解决、提升工作水平的巡察目的。坚持标本兼治，突出以党的政治建设为统领，把强化镇村建章立制作为加强全镇党组织和干部队伍建设的保障。通过巡察整改，不断健全完善各项工作机制，用制度建设来巩固巡察整改成效，真正做到有规可循、按规管理，有效提高各项工作的透明度和镇村干部的公信力。目前已制定《中共武平县岩前镇委员会议事规则（试行）》（岩委〔2019〕16号）、《岩前镇人民政府关于停止收取农村建房审批费的通知》（岩政〔2019〕35号）等相关制度。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治建设方面
1．落实管党治党的政治责任不够到位。
（1）关于“党内谈话制度落实不够好”问题。
整改情况：一是强化学习。通过党委中心组学习、党的领导干部述责述廉会议等有效形式，再次组织党政班子成员、挂村领导深入学习《岩前镇领导班子廉政谈话工作制度》和县级相关文件精神，切实领会党内谈话制度内涵，掌握谈心谈话内容，灵活运用谈心谈话方式。二是健全机制。明确要求镇党委书记对班子成员及各支部书记开展谈话每年不少于2次，镇长对主要部门负责人、各村（居）主干开展谈话每年不少于2次，其他班子成员对所挂村（居）主干、分管部门工作人员每年谈话不少于3次，党政主要领导每年开展集体廉政谈话不少于3次，镇党委每年召开1次干部思想状况分析会，今年已开展各类廉政谈话57次。三是加强督查。将谈心谈话工作开展情况纳入落实全面从严治党主体责任的重要内容，规定由镇纪委、组织员办每季度对党政领导班子及挂村领导开展谈心谈话、廉政提醒谈话落实情况进行督查通报；4月15日和16日，镇党委书记分别对全体班子成员和全镇党支部书记进行巡察整改集体约谈；4月16日，镇长对镇机关财务人员进行集体廉政谈话。
（2）关于“抓基层党建述职评议考核工作不到位”问题。
整改情况：一是传导压力。由挂村领导对各村支部书记进行谈心谈话，促其牢固树立支部党建第一责任人意识，明确将抓基层党建述职评议考核列入镇对村五项工作考评和党建年度考评内容，督促村党支部书记抓好基层党建，特别是廉洁纪律、管党治党等工作，推动全镇各党组织切实履行好抓基层党建主体责任。二是从严整改。对各村述职材料重新审核把关，责令16位村支部书记对本支部抓基层党建述职材料重新梳理并从严层层把关，不符合要求的责成其重新修改；重申今后对各村支部书记党建述职材料，会前由各挂村领导把关后，交由组织委员审核，再由镇党委书记审批。三是跟踪督导。建立督促检查、定期通报制度，在年度抓基层党建述职评议考核时督促各党组织书记认真梳理分析自己查摆、领导点评、考核反馈以及上级巡视、巡察、督导指出的问题，明确问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，并做好材料归档。
2．加强党的全面领导方面存在不足。
（1）关于“领导核心作用发挥不充分，党委议事规则执行不到位”问题。
整改情况：一是立行立改。关于先前存在以班子会代替党委会研究“三重一大”事项，立即进行改正，把股级干部任免等事项列入党委会的议事范围，明确必须由党委会研究审定，促进党委领导核心作用的发挥。二是建章立制。重新制订完善镇党委会议事规则，对党委会议事基本原则、范围、主要程序等内容以制度规则的形式固定下来，作为镇党委议事决策的根本遵循和依据，提交党委会议定后已于3月11日印发执行。
（2）关于“领导班子落实民主决策制度不到位”问题。
整改情况：规定镇党代会方案、重大工程项目安排、重大民生保障等事项必须经镇党委会集体研究决策，党政主要领导发挥示范带动作用，严格执行党委会议事规则，充分听取班子意见，领导班子成员牢固树立群众观点，把自己置身于干部职工和群众的监督之下，主动参与决策。
3．贯彻执行上级决策部署不够有力。
（1）关于“‘三大战役’攻坚项目推进方面存在薄弱环节”问题。
整改情况：关于岩前大道建设项目未按2018年县重点项目时间节点推进问题，镇党政主要领导积极加大向上协调力度，争取县委县政府和县直部门的配合支持，把岩前大道提升工程项目作为全镇当前一项重中之重的工作来抓，切实加快项目建设进度；成立以镇长为组长、分管领导为副组长的岩前大道提升工程项目推进组，坚持周例会制度，加强沟通协调、调度指挥和部门配合，督促施工单位组织强有力的施工班组，加快施工进度；该项目已于2月20日开工建设，目前正按时间节点全力推进。
关于定光佛文化园区二期项目建设还有4户未完成征迁问题，将项目征迁工作与办理民生实事、解决群众合理诉求相结合起来，做细做实征迁各项工作；2018年9月，在反复入户做细思想工作无果的情况下，转变工作思路方法，通过在“武平岩前网”发布《民生路成了断头路，你怎么看？》等内容，发起群众讨论，取得广泛支持；启动实施保护性施工，强力推进重点难点问题，目前已顺利完成该征迁任务，狮岩北路现已全线贯通，狮岩景区成功创建国家4A级景区。
关于普集农光互补分布式发电项目农业种植实施不到位问题，一是宣传政策。组织项目工作组、国土所人员深入到项目业主单位，重点宣传农光互补发电相关政策法规规定，由镇国土所下发整改通知书，明确不得改变土地性质，要求尽快恢复种植条件。二是发展农业。邀请县农业局专家实地调研和技术指导，改良土壤肥力；2018年以来由曾XX、吴XX户承包75亩土地种植百香果，由武平县普集农业发展有限公司分批种植花生50亩、辣椒15亩、生姜50亩、西瓜75亩、百香果35亩、养殖黑豚4000只、鹅1000只、象洞鸡300只。
（2）关于“‘三大战役’攻坚精准扶贫方面存在薄弱环节”问题。
整改情况：关于贫困户易地搬迁建房面积超标无法补助现象突出，全镇共计5户17人47.6万元补助资金无法到位问题，在贫困户搬迁安置的事前、事中、事后均明确告知严格执行政策规定，对5户易地扶贫搬迁超面积建房不符合补助规定的，人均住房面积不超过25平方米标准的政策宣传基础上，本着贫困户实际困难诉求，按每人6000元和户均3000元建房补助标准发放到户，并要求挂村工作组、村两委干部持续做好5户贫困户的思想工作，帮助其理解、认同政策规定；此外，组织镇村干部认真学习、掌握扶贫领域相关政策，并积极入户宣传，让贫困户对扶贫政策应晓尽晓、应享尽享。
（3）关于“‘三大战役’攻坚生态环境保护方面存在薄弱环节”问题。
整改情况：关于全镇生猪空栏存量仍有约6万m2，全镇各村2018年1-8月清栏后复养59户中的34户仍未清栏，澄邦村甚至出现新扩建现象，2018年10月以来，关于复建复养、新建改建养殖户，我镇共组织强制拆除11户890㎡；今年以来，以片区划分、挂村组为单位，积极组织各村开展巡查监管，组织2次集中清栏行动，对剩余5户未清栏（迳田村1户，39头；伏虎村4户，25头）已全部关闭清栏，对澄邦村3户扩建，已全部关闭清栏并拆除功能设施。
关于宁洋、洋坑非法开采煤矸石活动狂獗，导致自然生态遭到严重破坏问题，配合扫黑除恶专项斗争，通过宣传、巡查、打击多措并举，公安机关已抓获非法开采煤矸石犯罪嫌疑人员6人,在我镇形成巨大震慑,目前全镇所有煤矸石非法开采点已全部停止采挖；同时，镇党委政府安排督促镇国土所、林业站、森林派出所严格按照武政文〔2017〕43号文件定期对宁洋、洋坑各个煤矸石点开展全面巡查，并制定开展矿产资源整治工作方案（岩政〔2019〕52号），做到及时发现，及时查处，从严打击，防止非法采矿盗采煤矸石行为“死灰复燃”。
关于宁洋机砖厂因污染问题被中央环保督查组列为信访督办案件问题，镇政府组织人员及时对武平县宁洋新型机砖厂承包人钟某下发了立即停止生产、自行关闭通知书；同时联系协调县环保局依法对该厂进行了查封，并立案查处，责令其立即停止生产，并罚款2万元；2018年9月17日以来，该厂停止生产后未恢复生产，电力部门于2018年5月已拆除该厂相关供电设备。
（4）关于“防范化解社会风险系统工程不够牢固，社会综合治理不够尽责”问题。
整改情况：关于打击黑恶势力历史欠帐多问题，制定《岩前镇扫黑除恶专项斗争部门联动线索摸排及移送管理制度》，对12类严重涉黑涉恶重点整治问题进行责任再明确、任务再细化。2018年9月21日在岩前中学召开近1000人参加的扫黑除恶宣传动员大会，镇党委也多次召开扫黑除恶专项斗争动员部署会，部署推进宣传发动和线索摸排等工作；目前，全镇共摸排线索24条，主送县扫黑办10条，主要涉及暴力讨债、垄断运输、滥挖矿产资源、寻衅滋事、赌博等方面的黑恶线索。其中，对曾某某犯罪团伙黑恶线索分别在林场、矿产（含黄泥）、道路、土建、水利等工程、娱乐服务第三产业等领域开展线索大摸排，组织深入摸排曾某某黑社会性质组织相关线索。此外，加强电信网络诈骗打击整治力度，4月16日召开推进会，要求工作推动不力、防范不到位的村进行表态发言。党委书记对抓获1人以上电诈人员的村（居）主干进行约谈，并提出工作要求。
关于平安创建工作不够扎实问题，4月16日，再次召开全镇平安建设（综治工作）推进会，通报了2018年平安建设（综治工作）完成情况，指出当前存在的突出问题，并对下一步平安综治工作作了全面的安排部署；邀请县政法委副书记王桂林同志对全镇干部职工、镇直单位负责人、各村（居）主干、综治协管员、调解主任开展综治平安建设专题培训。此外，深入查找2018年平安“三率”测评情况中存在的问题，吸取经验，提出下一步整改措施，并再次开展调查摸底，摸清辖区固定电话号码底数。
关于镇村两级干部信访矛盾化解能力不强问题，一是结合综治平安建设工作，组织综治办、派出所、司法所、信访办等人员到各村（居）开展大走访大排查，特别是联合妇联、司法所开展婚姻矛盾纠纷隐患排查，加大社会风险隐患防范力度；二是充分运用“三到位一处理”的方法，加大对重点难点问题的化解力度，不断完善心理咨询室建设，对一些纠纷中易肇事肇祸人群开展心理干预，截止目前已成功化解42件矛盾纠纷；三是加大重点人员的稳控力度，4月3日组织社区矫正人员集中学习，加强思想教育；重新摸排刑满释放人员，对现有台账进行更新，实行动态管理，进一步加大管理力度。
关于对社会治安风险情况掌握不够问题，一是不断加大综合整治力度，通过宣传标语、宣传单、宣传栏大力宣传综治平安建设工作，充分利用“武平岩前网”微信公众平台推送扫黑除恶、电信网络诈骗典型案例，达到警示作用，营造不敢犯法、不想犯法的浓厚氛围，净化辖区治安环境；二是对参与善心汇的党员由镇纪委和挂村领导以村为单位，逐一对其进行约谈，再次警醒教育党员要遵纪守法，发挥先锋模范带头作用。
（5）关于“小城镇建设、管理水平有待提高”问题。
整改情况：关于国道沿线镇政府路口、伏虎集镇、宁洋路口交通安全问题至今未得到根本解决问题，2018年10月前在这些路口根据实际情况设置道路中央隔栏、人行道斑马线、标识标牌、警示牌、减速坎、防撞桶等配套设施；今年3月初协调县道安办来岩前实地考察，调研岩前大道工程施工完成后的标识标线设置；在镇政府路口、伏虎集镇、宁洋路口等设高清探头、减速带、中央隔离带；由伏虎村实施将老烟草站4000㎡空地用作上坊片区农产品交易场地，目前已平整，准备硬化；充分发挥国道沿线村（居）交通劝导站作用，加强宣教，预防国道交通违法行为发生，并加强对国道交通违法行为的打击力度，今年查处交通违法43起，2018年交通事故明显下降，获得武平县2018年度安全生产一等奖。
关于幼儿教育事业短板突出，教育容量和人才不足问题，一是积极与上级教育主管部门协调沟通，做好伏虎幼儿园入园道路改造及前期扩招准备工作，4月9日，县教育局、财政局到岩前镇关于伏虎幼儿园规划扩招进行实地调研，预计2019年伏虎幼儿园增设三个班，教师增加4-5人；二是积极策划岩前高新区第二中心幼儿园项目，做好项目前期工作，力争2019年开工建设、2020年竣工验收后投入使用；三是积极推动幼儿教育民营办学，积极引导社会力量办学，坚持合理布局、保障质量原则，帮助民办幼儿园高起点、高标准办学，扩大优质教育资源覆盖面，目前全镇共有较大规模的民办幼儿园8家，民办园在校老师67人，其中大专以上学历34人（持有教师资格证23人），吸收幼儿入园1032人。
关于新南街B区生活污水未接入污水管网，直排至南门溪问题，积极协调组织投资方纳川公司和施工方到新南街B区进行实地察看，制定了接管方案，3月份已报县住建部门批准,已投入3.2万元新增生活污水收集管道300米，并对3处已接的收集管道进行扩大，由原来160毫米管径扩大到现在的200毫米管径；同时，为进一步有效收集集镇生活污水，结合岩前大道建设，投资85万元新增灵岩村马岗上至新南街的205国道两边居民生活污水收集管道550米、检查井20个，4月底均已全部完成施工。
关于新南街改造后车辆违规停放严重问题，安排组织派出所和城管中队定期上街宣传交通法规，对违停车辆开展处罚活动，引导群众规范停车，目前新南街违规停车得到有效整治，秩序得到有效改善。
关于2018年度的9件为民办实事项目中有4个项目未启动，5个项目推进较慢问题，镇党委政府召开专题会议，分析存在问题，提出推进措施，现已完成8件为民办实事项目，剩余1件为总投资2000万的岩前大道改造提升工程项目，已于2019年1月7日开标确定施工单位，2月20日正式启动施工，目前正加快推进；下一步，将认真反思存在问题，改进工作方式方法。一是坚持量力而行。科学合理谋划为民办实事项目，始终坚持量力而行、尽力而为原则，深入一线调查研究，反复论证所谋划为民办实事项目的可行性，确保项目实施符合群众利益、符合大局发展。二是加强项目督导。每项为民办实事项目确定由专门的班子成员挂钩，牵头负责项目实施，制定具体项目实施方案，明确工作目标，盯紧时间节点，落实工作责任。三是完善项目调度。适时组织召开年度为民办实事项目调度会，及时掌握项目推进情况，理清工作思路，抓紧解决好影响项目推进的困难和问题，帮助协调解决相关问题，保障项目按时按质顺利实施。四是加强人大监督。充分发挥镇人大主席团监督职能，通过组织代表视察等活动，加强对为民办实事项目的监督指导，提出建设性意见建议。
关于2016年以来贫困重度残疾人无障碍改造项目18户任务，目前只完成3户，2016年、2017年度全县仅剩岩前未完成问题，我镇加大项目督办力度，截止2018年12月20日，我镇已全部完成2016年以来贫困重度残疾人无障碍改造项目18户任务。
（二）党的思想建设方面。
1．学习宣传贯彻党的十九大精神抓得不够紧。
整改情况：制定2019年党委中心组学习计划，将十九大报告核心要义纳入中心组学习研讨；制定《进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮工作方案》，通过微信公众号、举办大型国庆文艺汇演、班子成员积极深入所挂村讲党课宣讲十九大精神等方式，加大宣传力度，营造学习氛围，在全镇进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。
2．党内政治生活不严肃。
（1）关于“落实民主生活会新要求不够认真”问题。
整改情况：3月14日印发《岩前镇2018年度党员领导干部民主生活会查摆问题和征求意见的整改方案》（岩委〔2019〕18号），将2018年度梳理的6条意见建议列入2018年度班子民主生活会整改方案，逐条提出整改措施，下年度民主生活会将全面完整地通报上年度查摆问题和征求意见的整改落实情况；已对2017年度个别领导干部对照检查材料“需要说明的几个问题”进行逐项补充说明；并于4月24日精心组织召开巡察整改专题民主生活会。
（2）关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题。
整改情况：4月1日制定下发《关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》（岩委〔2019〕22号），督促各党支部制定“三会一课”计划，对2019年度第一季度《党组织活动记录簿》进行调阅；关于龙井村2017年度全年未上党课问题，3月20日由镇党委组织委员对现任支部书记进行提醒谈话，镇党委发文对龙井村党支部进行全镇通报批评；2018年度班子成员、挂村领导已带头落实“三会一课”制度，2019年班子成员带头到所在支部、分管部门、挂钩村党支部讲党课21次。
3．贯彻落实意识形态工作责任制不够重视。
（1）关于“未专题研究意识形态工作”问题。
整改情况：2018年12月已重新印发班子分工文件，体现班子成员分管意识形态工作的内容，明确党委宣传委员作为意识形态工作分管领导；根据3月20日县委宣传部《关于移交2018年度落实意识形态工作责任制情况检查发现问题的函》，对我镇2018年度意识形态工作责任制落实情况问题清单进行自查自纠，并形成整改报告提交县委宣传部。
（2）关于“党委中心组理论学习未专题学习意识形态工作责任制的相关规定，未将意识形态工作列入党委书记抓党建工作述职报告的重要内容，党委班子民主生活会、述职报告无意识形态工作责任制的内容”问题。
整改情况：镇党委组织专题会研究意识形态工作，将其纳入党委理论中心组学习研讨；2018年已将意识形态工作列入党委书记抓党建述职报告的重要内容；2018年度民主生活会中，镇领导班子和班子成员已将意识形态工作责任制内容列入对照检查，并督促班子在日常抓好相关工作，在年度述职述责述廉报告中都要体现意识形态工作责任制内容。
（三）党的组织建设方面
1．干部交流轮岗不顺畅。
整改情况：一是开展摸底。加强与轮岗干部的沟通交流，了解他们对工作轮岗的意见或建议；平时深入掌握干部的个人素质、工作特长，以明确培养和使用方向。二是积极调整。根据我镇实际，去年9月份以来，已对民政办、武装部、卫计办等部门工作的5名干部进行了轮岗交流。三是加强协调。将我镇干部交流轮岗工作的实际情况客观全面的反映到县级组织人事部门，反映客观存在问题，建议县级层面建立健全科学的轮岗交流机制，有目的、有计划、有步骤地推动全县乡镇轮岗交流；下一步，结合乡镇机构改革，统筹加大干部轮岗交流力度。
2．借用大学生村官不规范。
整改情况：一是立即清理纠正。镇党委借用的灵岩村、峰贵村2名大学生村官已安排其到原岗位工作；二是严格履行借用手续。如因工作需要临时抽调借用大学生村官，按大学生村官管理办法规范办理相关手续。
3．基层党建建设存在薄弱环节。
（1）关于“基层党建工作抓的不够紧”问题。
整改情况：一是在去年村级组织换届选举中，已取消大布村原支部书记王XX竞选资格。二是镇党委发文对大布村党支部进行了全镇通报批评，并于3月20日由镇党委对连续2年未发展党员的龙井村、澄邦村支部书记进行提醒谈话。三是制定2019年党委发展党员计划，并于4月17日组织召开各村（社区）党支部、组织委员会议，对发展党员、党费收缴、党员组织关系排查等工作进行业务培训；今后，镇组织员办将继续“点对点”开展业务指导，确保发展党员质量提升。
（2）关于“对软弱涣散支部整顿不力”问题。
整改情况：一是配齐配强支部班子。以村级组织换届选举为契机，配齐配强村党支部班子，全镇共有9个村（居）实现了主干“一肩挑”，同时，加大对宁洋村软弱换散党组织整顿工作的指导力度，目前由年轻的退伍军人钟少华同志任村党支部书记、村主任，提高了支部班子凝聚力、战斗力，目前村级各项工作有明显提升。二是加强党员教育。规范开展“三会一课”、主题党日、专题培训等，宁洋村挂村领导通过上党课形式加强党员先进性教育，着力在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫；目前，宁洋村2018年宅基地复垦项目已完成复垦面积约18亩，余约1亩正在扎实推进扫尾。
（3）关于“村级后备力量匮乏”问题。
整改情况：一是深入调查摸底。深入各村进行调查摸底，把有能力、有学历、年轻优秀的人选作为后备干部人选，确保每个村有3名以上村级后备干部，建立一支相对稳定的村级后备干部队伍。二是强化培养管理。建立健全村级后备干部台账，加强后备干部管理；同时，采取定人帮带、定向培养等方式，进行“一对一”传帮带，从思想上、工作上、作风上进行全方位带培，提高后备干部的工作能力和业务水平；目前村级后备干部共有51名。
（4）关于“部分基层党支部与村委团结协作精神差，战斗力凝聚力不强”问题。
整改情况：一是强化整顿整改。以2018年村级组织换届选举为契机，对宁洋、龙井村班子进行组织调整，原宁洋、龙井两个村村主干均未连任，龙井村原文统因工作不称职被取消竞选资格，新任村主干实现“一肩挑”；2018年11月将龙井村列为软弱涣散党支部，目前正进行支部整顿工作。二是加强挂钩联系。制定整顿方案，要求各挂村工作组加强指导联系，促进班子团结，积极化解矛盾。三是加强教育培训。安排挂村领导通过上党课等方式强化党员教育培训，3月26日，组织村主干参加乡村振兴观摩会，前往全县先进村观摩学习，加强班子凝聚力、战斗力。
4．党员管理不规范。
（1）关于“党员组织关系排查不到位”问题。
整改情况：以党支部为单位，重新开展了组织关系集中排查工作，对长期外出无法参加组织生活的党员，动员其转接组织关系，党员组织关系集中排查后，持续做好党员组织关系和党籍管理工作，规范组织管理。
（2）关于“发展党员档案材料不规范”问题。
整改情况：一是开展自查，补缺补漏。对镇党委近三年发展党员材料进行自查，严格对照发展党员档案材料目录清单，进一步规范完善发展党员档案材料；2019年3月已将镇机关支部钟某、派出所支部李某、孙某入党宣誓材料补充进党员档案。二是加强培训指导。举办各党支部书记、组织委员业务培训班，强化发展党员业务学习，镇党委组织员办切实加强工作指导。
（3）关于“党费收缴不规范”问题。
整改情况：一是补缴党费。2019年3月镇机关支部2名党员已补缴党费27元（2017年7-12月）、3名党员已补缴党费17元（2018年1-9月）；将军村补缴新任村干部党费90元，三河村补缴56.5元；关于机关支部、将军、三河两村党支部在党费收缴工作中存在的问题，已由镇纪委对相关责任人进行谈话提醒；二是开展业务培训。对全镇党支部书记、组织委员开展党费收缴业务培训，严格执行党费收缴制度，通过多方努力，目前组织部已向财政局沟通协调开通党费专户事宜。
（四）党的作风建设方面存在的主要问题
1．“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题仍然存在。
（1）关于“群众观念淡薄，对群众反映的问题不够重视，处理不够及时”问题。
整改情况：关于2017年7月至2018年5月东方威尼斯小区业主向12345便民服务平台投诉新南街部分居民违章建设问题多达28件，诉求答复基本一致，诉求反馈多数不满意、问题未得到彻底解决等情况，一是沟通协商，加强小区管理。指定一名分管领导与该小区物业公司共商小区管理问题，对小区通道停车位、环境卫生等问题进行整改，逐步规范小区管理；小区业主已有70%主动缴交物业管理费，物业公司能尽责履职，做好管理服务工作，物业管理逐步规范，环境卫生有很大的改善。二是严抓“两违”整治。组织城管中队对该小区进行每月1至2次的日常巡查工作,并对接小区物业公司加强沟通协调，对有违建行为的立即予以制止，目前没有发生新的违建问题。
关于群众多次反映灵岩村富民街塔牌拆迁安置区基础设施不完善影响小区居民出行安全的问题至今仍未解决问题，镇政府相关领导于2019年3月11日下午再次与福建塔牌水泥有限公司联系，现因道路路灯等建设资金需约100万元，福建塔牌水泥有限公司领导已表态就安置区建设问题马上与塔牌集团公司领导联系，争取策划其他项目,解决道路基础设施建设问题；经4月25日镇党委会研究，决定将岩前大道提升工程建设中拆除的约55盏路灯优先安置到该小区，由龙岩亚明公司具体实施。
关于贫困户易地扶贫搬迁建房办证进度缓慢，村管站底数不清，2016、2017年全镇共有易地搬迁建房203户，已办证88户，仅占43.3%问题，镇村管站和国土所对符合办证条件的易地搬迁户进行逐村逐户核查，耐心做好政策宣传解释工作，动员贫困户申请办证，加快办证审批进度；全镇2016-2018年建档立卡贫困户易地搬迁户共209户,其中符合办证条件的139户,不符合办证条件的70户（含异村搬迁暂无法办证12户、超面积3户）；目前符合办证条件的139户已全部完成。
2．执行八项规定及其实施细则精神不严格。
（1）关于“违规发放津补贴问题时有发生”问题。
整改情况：一是立行立改。原司法所劳务派遣人员肖某发放的伙食、住宿及交通费补助912元已清退至镇财政所账户。二是建章立制。建立健全机关干部管理制度和财务管理制度，加强监督管理，进一步规范财务支出审核、审批程序。
（2）关于“违规公务接待问题仍然存在”问题。
整改情况：关于擅自扩大公务接待费开支范围，2017年12月报销上级来人午休住宿费3680元，公务接待管理不规范，2017年10月公务接待费2.9374万元，相关信息填写不齐、不规范问题。一是立即整改。组织相关人员认真学习并严格执行好县党政机关国内公务接待管理暂行办法及其实施细则，停止安排住宿接待，并已按照要求规范补齐2017年10月公务接待相关信息。二是从严把关。镇纪委强化日常监督管理，不定期开展公务接待工作审查；镇党政办分管领导、党政办负责人及财务人员切实加强公务接待把关、监督。
关于2015年、2016年岩前计生办以加班、下村等工作餐名义列支招待费，分别为25937元、3711元问题。一是进一步核实2015、2016年计生办所列支招待费的接待对象和范围，目前已按规定全部清退违规列支的招待费用。二是加强对财务部门负责人的财经纪律知识培训，主要领导以上率下，督促分管领导和部门负责人规范公务接待等相关工作。
（3）关于“会议费管理不规范”问题。
整改情况：一是规范会议审批。已重新制定会议审批表及其公示表，并由分管领导、党政办及财务人员联合加以把关审核，落实全程监管。二是严格会议费支出管理。对会议费相关要求进行重新规范、明确细化，严格会议经费预结算、报销等程序要求，对不符合规定的不予审批、报销。
（4）关于“部分村存在顶风违纪现象”问题。
整改情况：一是立即清退整改。灵岩村违规发放的补贴已全部退回。二是规范财务管理。组织镇、村干部认真学习《武平县村集体财务管理办法》，并严格执行，规范各村非生产性开支。
（五）党的纪律建设方面
1．部分党员不讲政治规矩，组织观念不强。
整改情况：一是加强党员纪律教育。通过召开支部党员大会、上党课等方式，加强对宁洋等村干部的学习教育引导，以正反典型案例示警、组织党纪法规学习、红色文化教育等方式，促进农村党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强组织纪律观念，真正做到听党话、跟党走。二是严肃党纪党规处理。2018年1月已对时任龙井村支部书记曾某进行批评教育，对时任龙井村委会主任钟某和村文统曾某进行全镇通报批评；2018年11月镇纪委对宁洋村钟某违反中央八项规定精神给予党内严重警告处分。
2．把握运用监督执纪“四种形态”不够精准。
（1）关于“2016年换届之前存在管党治党‘宽松软’”问题。
整改情况：一是认真落实日常监督工作，强化党风廉政建设。镇党委书记亲自督查镇纪委相关工作，要求镇纪委从严监督执纪问责，2018年运用监督执纪“第一种形态”处理26人次，完成自办案件6件7人次，做到有案必查，违纪必究。二是加强纪检业务培训。2019年1月17日-18日，安排镇纪委书记去龙岩市委党校参加2019年龙岩市乡镇（街道纪工委）专职纪检监察干部能力建设专题培训，提升监督执纪问责水平。三是压紧压实从严治党监督责任。进一步强化问责机制，2018年岩前镇纪委落实廉政谈话91人次。
（2）关于“全镇共有49名党员、1名镇干部参与非法组织‘善心汇’的问题未按四种形态给予处置”问题。
整改情况：一是对参与“善心汇”的党员已调查核实出具体名单，并逐一进行批评教育，目前已进行诫勉谈话2人、批评教育40人，其余正在处理。二是以支部为单位，对所涉及的党员进行一次集中学习，加强党性修养及宗旨意识教育。
（3）关于“未对2016年县、镇人大代表选举日龙井村发生原任支部书记曾某与原文统曾某互殴事件进行处理”问题。
整改情况：经调查，2016年县、镇人大代表选举日，龙井村原支部书记曾X生与原文统曾X洪并未发生互殴事件，曾X洪与村民发生争执，其衣服被村民撕破，之后曾X洪又将曾X生的衣服撕破，最后原村主任钟XX将自己的衣服撕破，在去年的村级组织换届选举中，龙井村原文统曾X洪因工作不称职被取消其竞选资格，原支部书记曾X生也未当选村“两委”干部；下一步，将强化运用监督执纪“四种形态”，主动作为，以案释纪，形成震慑。
3．落实全面从严治党向基层延伸、加强党员干部教育管理存在不足。
（1）关于“对干部监督管理宽松软，村‘两委’干部坐班值班制度执行不到位，部分村长期无村“两委”干部在本村居住”问题。
整改情况：一是通过工作会议、工作群等方式再次强调布置村干部坐班值班制度落实，传导工作压力，确保群众到村能找得到人、办得了事。二是以建设党群服务中心为契机，在各村的服务中心安装监控，实时对坐班值班情况进行监督，对坐班值班制度执行不到位的村（居）适时进行通报批评，并与村干部绩效挂钩。三是镇纪委、组织员办调阅监控视频每周不少于一次进行督查，并对督查到未严格遵守坐班值班制度的村（居）进行通报。四是关于澄邦村长期无村“两委”干部在本村居住，镇党委书记已对澄邦村支部书记进行约谈，责令其立即改正。
（2）关于“未充分运用反面教材、结合实际开展违纪违法案件警示教育”问题。
整改情况：一是镇纪委定期对查处的案例进行汇总梳理，落实“逢会必廉”制度，3月19日在机关支部党员大会上通报曝光典型案例，开展警示教育活动，建立典型案例通报制度，筑牢反腐倡廉防线，确保警钟长鸣。二是要求各党支部、各单位在召开党员大会、干部职工大会时，先通报一些典型案例以案释纪，加强教育，切实用身边事教育身边人，充分发挥典型案例的警示作用。
4．关于“以党风促民风抓得不够实”问题。
整改情况：一是制定《岩前镇开展“反对厚葬薄养，倡导丧事简办”专项工作实施方案》，组织党员签订《岩前镇革除厚葬薄养陋习承诺书》。二是建立村级红白理事会，完善村规民约，做到有人管事、有章理事、规范办事，推动反对厚葬薄养、倡导丧事简办常态化。三是加大典型宣传力度，在微信公众号“武平岩前网”进行先进典型宣传，对负面典型进行曝光，营造良好氛围；今年清明节期间，利用微信公众号加大对文明祭祖的宣传力度，发出倡议，提倡文明祭祀。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1．落实全面从严治党“两个责任”担当不够。
（1）关于“主体责任意识不够强”问题。
整改情况：关于未聚焦全面从严治党主责主业，落深落细落实全面从严治党主体责任，镇村两级党组织落实“五抓五看”和“八个坚定不移”要求不够坚决、压力传导不够有力问题，一是强化主体责任意识。镇党委切实履行全面从严治党主体责任，以召开党委委员年度述责述廉会议为契机，组织各村（居）主干、镇直各单位负责人列席参加会议，由镇党委书记在会上对党风廉政建设、镇村两级党组织落实“五抓五看”和“八个坚定不移”要求等方面内容进行重点强调，强化压力传导，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。二是健全镇党委廉政谈话制度。镇党委通过廉政提醒谈话等方式，近期班子成员与部分镇村干部开展廉政提醒谈话，切实提升廉政风险点排查防控能力，目前开展各类廉政谈话57次。
关于对重点领域、重要岗位和关键环节的监督和防控不够有力；村干部违纪违法问题时有发生问题，一是进一步加大案件查办力度。进一步压紧压实村党支部书记责任，将农村集体“三资”管理问题纳入民生领域“微腐败”专项治理内容，进一步加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严查损害群众利益的腐败和作风问题。二是加强党员干部管理。根据新时代从严治党总要求，加强对执行中央八项规定及其实施细则精神、岩委〔2015〕2号文件精神的检查，督促镇村两级干部压紧压实主体责任，进一步将从严治党向农村基层延伸推向纵深发展，提升干部的纪律规矩意识。
（2）关于“监督执纪问责职能发挥不够充分”问题。
整改情况：一是严格按照“三转”要求，聚焦主责主业，2017年2月开始至今，镇纪检干部不再分管其他业务和挂钩村工作，专司纪检监察业务。二是提升纪检监察干部监督执纪能力，通过以会代训、跟班学习、集中培训、实战练兵等多种形式，不断提高纪检干部业务水平和履职能力，从严教育管理纪检干部。2018年实现自办案件6件7人次。2019年1月17日-18日，3名纪检干部均往龙岩行政市委党校参加2019年龙岩市乡镇（街道纪工委）专职纪检监察干部能力建设专题培训班，提高执纪审查能力。三是坚持从严开展责任追究，坚决防止不追究或追究过于宽软情况的发生，并进一步加大通报曝光力度，以达到警示教育作用。
2．风险防控制度不够健全，存在廉洁风险。
（1）关于“扶贫资金管理使用不够规范”问题。
整改情况：科学合理提前谋划扶贫资金分配，对扶贫资金实行公告公示、动态监测。扶贫资金严格实行财政制度，做到程序科学规范、资料真实完整、及时拨付，2017年度结余资金33.1950万元已于2018年1月拨付到户。
（2）关于“群众身边不正之风和腐败时有发生”问题。
整改情况：关于时任澄邦村村主任魏某在精准识别贫困户中优亲厚友问题，2018年9月18日镇纪委对魏X生在扶贫工作中优亲厚友问题进行立案审查，并于11月21日给予其党内警告处分，督促镇扶贫办将魏X汉违规享受的国家扶贫资金进行追回。
关于双坊村违规收取建房审批费问题，一是于2019年3月22日制定下发《岩前镇人民政府关于停止收取农村建房审批费的通知》（岩政〔2019〕35号），督促双坊村对违规收取土地审批费问题列出违规收取清单，停止收取建房审批费，要求其他各村（居）对照检查，举一反三，逐一做好整改。二是由镇党委书记于4月1日约谈双坊村党支部书记魏XX，要求其做好巡察相关整改工作，严格执行村级财务管理等各项规章制度。
（3）工程项目建设管理不规范。
整改情况：关于合同管理混乱问题，一是依法依规签订和履行合同。制定完善《岩前镇工程建设管理制度》,对本辖区实施的工程项目的建设行为进行规范,在工程项目管理上严格按制度执行；二是加强干部职工业务学习。督促干部职工加强对《岩前镇工程建设管理制度》的学习，认真领会制度条款，防止在工程实施中违反制度执行的问题发生；三是切实履行标后履约管理工作职责。加强对工程项目标后履约监管，以合同履约监管为主线，对工程建设各方主体履行责任及执行情况组织监督检查；对工程实施过程中的施工合同履约情况进行跟踪监督管理，如实记录巡查情况，建立工程巡查记录登记制度和整改制度。严格管理辖区内每一项工程项目的合同履行，杜绝违反合同约定的问题再发生。四是对实施的工程款拨付严格按合同约定执行，防止违反合同约定预先拨付工程款的问题再次发生。
关于虚列工程项目套取资金问题，一是组织班子成员认真学习财经纪律、工程管理等有关规定，杜绝今后类似问题发生。二是强化财务人员学习培训和监督管理，切实加强原始凭证合法性、真实性、及时性把关审核，对造假、虚列费用不真实的原始凭证不予受理。
关于建设工程项目实施时管理不严格问题，一是强化一线意识。配备责任心强、吃苦耐劳、务实肯干的干部职工充实到在建工程一线，在项目一线锤炼干部，提升敢于担当、主动作为的意识。二是规范项目管理。加强对在建工程监理单位的监管，充分发挥监理人员对工程施工监督的作用，要求监督监理人员进一步增强安全、质量和进度意识，目前在建工程管理较为规范，未再聘请业主方技术人员。
关于部分工程涉嫌虚假招投标的问题，一是对业务分管领导、主管部门和挂钩项目工作组加强培训指导和日常监管。二是镇纪委加强对工程建设的跟踪督查，加强对廉洁风险隐患的排查防控。
（七）推进整改方面
1．未按巡视整改要求清退相关费用。
整改情况：对部分干部报销的个人学习培训费、考试费、差旅费及领取的饮水安全、水土流失治理项目工作补贴等于2019年4月清退至镇财政所账户上（1人因辞职未清退），累计清退7.93035万元；镇纪委对党政办负责人练某报销韩某个人租房费用问题进行批评教育。
2．对巡查审计发现问题整改不力。
整改情况：一是从严处理。镇纪委强化经济责任审计报告结果运用，加大经济责任审计问责力度，由镇党委对灵岩、大布、将军、宁洋等4个村巡查审计发现问题整改不力问题进行全镇通报批评。二是从实整改。再次发放村级巡查问题清单，责令16个村再次对照清单进行整改，并提交整改报告，镇纪委定期对整改情况进行督查。灵岩、大布、将军等3个村已经重新撰写审计整改报告，正按要求对相关问题进行整改。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
岩前镇纪委未收到县委巡察一组移交的问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
在县委巡察一组的指导和全镇的共同努力下，我镇巡察整改工作初见成效。但由于各种原因，目前仍有2个问题尚未完全整改到位，需进一步整改落实。一是关于干部交流轮岗不顺畅问题。结合本轮乡镇机构改革进行统筹调整，同时积极向上级有关部门沟通反映，建议县级层面出台相关政策规定，以便规范执行。二是关于群众多次反映灵岩村富民街塔牌拆迁安置区基础设施不完善影响小区居民出行安全的问题至今仍未解决。积极向上级争取资金、加大与塔牌公司的沟通协调力度，同时结合实际主动作为，尽力而为帮助解决安置区基础设施建设问题，年底前基本解决该项问题。
总的来说，两个月的集中整改取得明显成效，做到了进一步加强党的领导，进一步夯实从严治党“两个责任”，从制度上对党内组织生活、党风廉政“一岗双责”、基层党组织建设、镇村干部队伍作风建设、工程项目建设管理、“三公”经费管理、财经纪律等方面进行了进一步的健全完善。下一步，我们要继续巩固巡察整改取得的成效，持续深化干部作风建设，把从严治党要求贯穿于各项工作全过程，为加快推进宜居宜业宜旅的县域次中心建设提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-4588265；通信地址：武平县岩前镇灵岩村门子岗1号；邮政编码：364302；电子邮箱：4588265@163.com。
中共岩前镇委员会
2019年5月15日